Законодательство
Москва


Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПРИКАЗ Ространснадзора от 22.12.2004 № АН-359фс
(ред. от 28.08.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА"

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.



   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Начало действия редакции - 28.08.2007.
   ------------------------------------------------------------------




МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ
от 22 декабря 2004 г. № АН-359фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

(в ред. приказов Ространснадзора от 01.08.2006 № ВС-215фс,
от 03.10.2006 № ВС-357фс, от 28.08.2007 № АК-649фс)

В соответствии с п. 9.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398, приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о Центральном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Руководитель
А.В. Нерадько





Утверждено
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 22 декабря 2004 г. № АН-359фс

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО
НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

(в ред. приказов Ространснадзора от 01.08.2006 № ВС-215фс,
от 03.10.2006 № ВС-357фс, от 28.08.2007 № АК-649фс)

I. Общие положения

1.1. Центральное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по надзору и контролю деятельности в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
1.2. Полное наименование Управления - Центральное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - государственное учреждение.
(п. 1.2 в ред. приказа Ространснадзор от 28.08.2007 № АК-649фс)
1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.
Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Управление вправе в установленном порядке иметь филиалы и представительства на территории субъекта Российской Федерации на основании данного Положения.

II. Полномочия

2.1. Управление осуществляет контрольные и надзорные функции в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также другие функции, возложенные на него законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.
2.2. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
2.3. Координацию и контроль деятельности территориальных управлений государственного автодорожного надзора по субъектам Центрального федерального округа.
2.4. В случае и в порядке, установленных законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль и надзор за исполнением Правительством г. Москвы, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами требований, в том числе за исполнением этих требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте и иную связанную с ним деятельность.
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Пункт 2.5 фактически утратил силу в части перевозок пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом и перевозок грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), поскольку лицензирование указанных видов деятельности Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ (в ред. от 02.07.2005 № 80-ФЗ) "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено.
   ------------------------------------------------------------------

2.5. Лицензирование следующих видов деятельности:
- перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- абзацы второй - третий исключены. - Приказ Ространснадзора от 01.08.2006 № ВС-215фс.
2.6. Принимает соответствующие решения и выдает:
- лицензии, а также приостанавливает и возобновляет их действие и аннулирует в установленном порядке;
- удостоверения допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, а также карточки допуска транспортных средств к осуществлению таких перевозок;
- иные разрешительные документы в установленной для Управления сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия.
2.7. Осуществляет в установленном порядке:
2.7.1. Контроль и надзор за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
2.7.2. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
2.7.3. Весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, на стационарных и передвижных пунктах весового контроля.
2.7.4. Контроль за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.7.5. Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль).
2.7.6. Контроль и надзор за соблюдением требований нормативных документов при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования, а также за деятельностью организаций по выполнению законодательства Российской Федерации и нормативных документов в данной сфере деятельности.
2.7.7. Контроль за выполнением предприятиями и организациями независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности и (или) их подразделениями, осуществляющими перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом, требований Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности движения; организует и проводит такую аттестацию.
2.7.8. Производство по делам об административных правонарушениях. Составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.7.9. Проведение необходимых расследований в сфере автомобильного транспорта (за исключением дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора.
2.7.10. Сбор, обработку и представление оперативной информации о чрезвычайных ситуациях в г. Москве и происшествиях на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.
2.7.11. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности.
2.7.12. Иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
2.8. Принимает участие в расследовании причин разрушений автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них.
2.9. Ведет в установленном порядке государственное статистическое наблюдение, отнесенное к компетенции органов государственного автодорожного надзора.
2.10. Осуществляет контроль в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, за деятельностью хозяйствующих субъектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства по организации и проведению мероприятий, направленных на противодействие терроризму.
2.11. Разрабатывает предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
2.12. Взаимодействует в установленном порядке со структурными подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти г. Москвы, органами местного самоуправления, ассоциациями, союзами, общественными организациями в соответствии со своей компетенцией.
2.13. Организует прием граждан, в установленном порядке осуществляет рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обеспечивает принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.
2.14. Ведет в установленном порядке делопроизводство, бухгалтерский учет и учет бланков строгой отчетности, организует ведение налогового учета.
2.15. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну.
2.16. Ведет реестр лицензий, выданных в сфере автомобильного транспорта, а также формирует перечень субъектов, осуществляющих дорожную, перевозочную и другую связанную с обеспечением транспортного процесса деятельность, с учетом места их регистрации в субъектах Российской Федерации.
2.17. Анализирует состояние и динамику развития автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на территории Центрального федерального округа.
2.18. Представляет по запросам руководства Федеральной службы по надзору в сфере транспорта информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
2.19. Осуществляет работу по подбору и расстановке кадров Управления, организует их профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
2.20. Взаимодействует по поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.
2.21. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности.
2.22. Обеспечивает сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
   ------------------------------------------------------------------

2.3. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
2.3.1. Проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих дорожную, перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность.
2.3.2. Запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, территориальных управлений государственного автодорожного надзора, расположенных в Центральном федеральном округе, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Центрального региона, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы собственности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
2.3.3. Привлекать по согласованию с органами исполнительной власти г. Москвы, местного самоуправления, юридическими лицами и общественными организациями специалистов к проверкам при проведении в установленном порядке контроля и надзора в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
2.3.4. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы в установленной сфере деятельности.
2.3.5. Вносить в органы исполнительной власти г. Москвы, органы местного самоуправления по вопросам, требующим их решения, предложения о мерах по предупреждению транспортных происшествий, нарушений правил эксплуатации транспорта и экологических требований, повышению качества транспортного обслуживания и технического состояния транспорта, а также другим вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
2.3.6. Проводить в установленном порядке конференции, совещания и семинары по проблемам совершенствования и развития контрольной и надзорной деятельности в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

III. Организация деятельности

3.1. Управление возглавляет начальник управления - главный государственный инспектор госавтодорнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
(в ред. приказа Ространснадзор от 03.10.2006 № ВС-357фс)
3.2. Начальник управления - главный государственный инспектор госавтодорнадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
(в ред. приказа Ространснадзор от 03.10.2006 № ВС-357фс)
3.3. Начальник управления - главный государственный инспектор госавтодорнадзора имеет заместителей в количестве, устанавливаемом Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, их назначение на должность и освобождение от должности осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению руководителя Управления.
(в ред. приказа Ространснадзор от 03.10.2006 № ВС-357фс)
3.4. Начальник управления - главный государственный инспектор госавтодорнадзора:
(в ред. приказа Ространснадзор от 03.10.2006 № ВС-357фс)
3.4.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
3.4.2. Представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:
3.4.2.1. Проект положения об Управлении.
3.4.2.2. Предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника управления - заместителей главных государственных инспекторов госавтодорнадзора.
(в ред. приказа Ространснадзор от 03.10.2006 № ВС-357фс)
3.4.2.3. Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении.
3.4.2.4. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления.
3.4.2.5. Проект сметы расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.
3.4.3. В установленном порядке согласовывает и утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта численности и фонда оплаты труда.
3.4.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Управления.
3.4.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Управлении.
3.4.6. Утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Управления и должностные инструкции.
3.4.7. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства транспорта Российской Федерации издает приказы и иные акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.4.8. Несет ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации за целевое и эффективное использование бюджетных средств.
3.4.9. Несет ответственность за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций.
3.4.10. Несет ответственность за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адреса и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
3.4.11. Несет ответственность за уплату налогов в установленные сроки.
3.4.12. Действует без доверенности при представлении интересов Управления во всех инстанциях.
3.5. Работники Управления являются государственными гражданскими служащими и на них полностью распространяются нормы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
3.5.1. Работники Управления имеют право:
- в установленном порядке проводить проверки субъектов транспортного комплекса;
- выдавать руководителям организаций и индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность, отнесенную к компетенции Управления, предписания об устранении выявленных нарушений;
- осуществлять контроль и надзор в области международных перевозок и весовой контроль автотранспортных средств, перевозящих грузы;
- составлять протоколы и выносить постановления при выявлении административных правонарушений в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- вносить предложения руководителю Управления по улучшению деятельности транспортного комплекса;
- ношения форменной одежды, иметь служебное удостоверение, номерной нагрудный знак и личную номерную печать.
3.6. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
3.6.1. Управление может иметь счет для получения внебюджетных средств (в том числе средств муниципального бюджета) по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
3.7. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru