| |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 21.08.2007 № 720-ПП
"О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 12 ИЮЛЯ 2006 Г. № 38 "О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ С НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О РЕЕСТРЕ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЗАИМОДЕЙСТВУЮЩИХ С ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник Мэра и Правительства Москвы", № 49, 05.09.2007
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 21.08.2007.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2007 г. № 720-ПП
О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 12 ИЮЛЯ 2006 Г. № 38
"О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА
МОСКВЫ С НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ"
В целях реализации Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. № 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями", поддержки и развития благотворительной деятельности в городе Москве, сохранения льгот участникам благотворительной деятельности, установленных негосударственным некоммерческим организациям законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы, а также во исполнение постановления Правительства Москвы от 16 января 2007 г. № 23-ПП "О Комплексе мероприятий по развитию взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с участниками благотворительной деятельности в городе Москве на 2007-2008 гг." Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Реестре негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы (приложение).
2. Поручить Комитету общественных связей города Москвы:
2.1. Формирование и ведение Реестра негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы (далее - Реестр).
2.2. Предоставлять информацию об организациях, входящих в Реестр, по запросам органов государственной власти города Москвы.
3. Организации, включенные в Реестр благотворительных организаций города Москвы в соответствии с Законом города Москвы от 12 июля 2006 г. № 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями", имеют право на льготы, установленные законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.
4. Департаментам, комитетам, префектурам административных округов города Москвы, управам районов города Москвы учитывать информацию, содержащуюся в Реестре, при осуществлении взаимодействия с негосударственными некоммерческими организациями по реализации городских целевых программ и программ социально-экономического развития административных округов города Москвы.
5. Департаменту имущества города Москвы внести в установленном порядке соответствующие изменения в правовые акты города Москвы о предоставлении льгот по аренде помещений благотворительным организациям, включенным в Реестр благотворительных организаций города Москвы в соответствии с Законом города Москвы от 12 июля 2006 г. № 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 21 августа 2007 г. № 720-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЕСТРЕ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ВЗАИМОДЕЙСТВУЮЩИХ С ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ГОРОДА МОСКВЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и ведения Реестра негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы, являющихся участниками реализации городских целевых программ, исполнителями социального заказа или получателями гранта (далее - Реестр), условия включения участников Реестра, оформления и выдачи документа, подтверждающего информацию о включении негосударственной некоммерческой организации в Реестр, определяет статус данного документа, а также устанавливает порядок хранения и использования информации, содержащейся в Реестре.
1.2. Настоящее Положение разработано на основании Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. № 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями".
1.3. Реестр представляет собой совокупность информации о негосударственных некоммерческих организациях, взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы, и о реализуемых ими целевых социальных программах, направленных на решение социально значимых проблем города Москвы.
1.4. Включение в Реестр свидетельствует о признании негосударственной некоммерческой организации как партнера исполнительной власти города Москвы в осуществлении совместной деятельности по решению проблем в социальной сфере города Москвы.
1.5. Держателем Реестра - организацией, осуществляющей его формирование и ведение, является Комитет общественных связей города Москвы.
1.6. Реестр создается в целях:
- создания благоприятных условий эффективного взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и негосударственных некоммерческих организаций на принципах партнерства по реализации приоритетных направлений социальной политики в городе Москве;
- стимулирования негосударственных некоммерческих организаций к расширению взаимодействия с органами исполнительной власти города Москвы в формах участника реализации городских целевых программ, исполнителя социального заказа, получателя гранта, а также в иных формах, предусмотренных законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы;
- информирования москвичей о деятельности негосударственных некоммерческих организаций, их реальном вкладе в решение социальных проблем города;
- содействия в повышении доверия к негосударственным некоммерческим организациям - участникам благотворительной деятельности.
2. Порядок формирования Реестра негосударственных
некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами
исполнительной власти города Москвы
2.1. Включение негосударственной некоммерческой организации в Реестр носит добровольный характер.
2.2. В Реестр включаются негосударственные некоммерческие организации (далее - организации), зарегистрированные в установленном порядке в городе Москве, взаимодействующие с органами исполнительной власти города Москвы, являющиеся участниками реализации городских целевых программ, исполнителями социального заказа или получателями гранта. Для включения в Реестр организации необходимо представить в Комитет общественных связей города Москвы следующие документы:
- заявление на имя председателя Комитета общественных связей города Москвы с просьбой о внесении организации в Реестр;
- заполненный бланк регистрационной карточки (приложение 1 к настоящему Положению);
- копию устава (Положения) организации;
- копию свидетельства о регистрации;
- копию годового бухгалтерского баланса с приложениями с отметкой налогового органа;
- документы, подтверждающие взаимодействие с органами исполнительной власти города Москвы (ходатайства, письма органов исполнительной власти о взаимодействии и сотрудничестве, проведении совместных акций и мероприятий и т.д.).
2.3. Документом, подтверждающим включение организации в Реестр, является регистрационное свидетельство, которое оформляется на специальном бланке Комитета общественных связей города Москвы, за подписью председателя Комитета.
2.4. Негосударственной некоммерческой организации, включенной в Реестр, присваивается номер и выдается регистрационное свидетельство сроком на 3 года, срок действия которого может продлеваться на тот же срок в порядке, определенном настоящим Положением.
2.5. Решение о включении в Реестр и исключении из Реестра принимает Комитет общественных связей города Москвы.
2.6. При приеме документов на включение в Реестр Комитет общественных связей города Москвы вправе запрашивать дополнительную информацию о деятельности организации.
2.7. Основаниями для отказа во включении в Реестр являются:
- несоответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законов Российской Федерации и законов города Москвы, регулирующих деятельность негосударственных некоммерческих организаций, и настоящего Положения;
- недостоверность представленной информации.
2.8. При отказе организации во включении ее в Реестр организация может повторно представить документы для рассмотрения и принятия соответствующего положительного решения. В этом случае дополнительно представляются документы, свидетельствующие об устранении причин отказа.
2.9. Основаниями для исключения из Реестра являются:
- непредставление данных за истекший финансовый год о деятельности организации (регистрационной карточки);
- заявление организации о выходе из Реестра;
- ликвидация организации.
2.10. В состав Реестра отдельными разделами входят: Реестр благотворительных организаций города Москвы (далее - Реестр благотворительных организаций) и Реестр недобросовестных негосударственных некоммерческих организаций.
3. Реестр благотворительных организаций города Москвы
3.1. В Реестр благотворительных организаций в добровольном порядке включаются благотворительные организации, занимающиеся более года на территории города Москвы деятельностью, направленной на решение социально значимых проблем непосредственно в городе Москве.
3.2. Организация, заинтересованная во включении в Реестр благотворительных организаций, представляет в Комитет общественных связей города Москвы документы, установленные п. 2.2 настоящего Положения, а также информацию о социально значимой деятельности в форме целевой социальной программы благотворительной направленности по предлагаемой форме (приложение 2 к настоящему Положению).
3.3. Организациям, включенным в Реестр благотворительных организаций, кроме регистрационного свидетельства участника Реестра дополнительно выдается паспорт благотворительной организации (далее - паспорт), оформленный на специальном бланке Комитета общественных связей города Москвы, за подписью председателя Комитета.
3.4. Решение о включении в Реестр благотворительных организаций принимает Комитет общественных связей города Москвы.
3.5. Основаниями для отказа организации во включении в Реестр благотворительных организаций являются:
- организация не является благотворительной;
- организация менее года занимается на территории города Москвы благотворительной деятельностью;
- недостоверность представленной информации;
- деятельность организации не направлена на решение социально значимых проблем непосредственно в городе Москве.
3.6. Решение об исключении организации из Реестра благотворительных организаций принимается Комитетом общественных связей города Москвы.
3.7. Основаниями для исключения из Реестра благотворительных организаций являются:
- изменение благотворительной направленности деятельности организации по результатам ежегодной отчетности, представляемой в Комитет общественных связей города Москвы;
- результаты мониторинга благотворительной деятельности организации.
3.8. Исключение организации из Реестра благотворительных организаций не влечет за собой автоматического исключения из Реестра и лишения ее иных форм поддержки, оказываемых органами государственной власти города Москвы негосударственным некоммерческим организациям в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы.
3.9. Оформление и выдачу паспорта осуществляет Комитет общественных связей города Москвы.
3.10. Организации, включенные в Реестр благотворительных организаций в соответствии с Законом города Москвы от 12 июля 2006 г. № 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями", имеют право на льготы, установленные законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.
3.11. Комитет общественных связей города Москвы разрабатывает и вносит в Правительство Москвы предложения по льготам и преференциям для организаций, включенных в Реестр благотворительных организаций.
4. Реестр недобросовестных негосударственных
некоммерческих организаций
4.1. В Реестр недобросовестных негосударственных некоммерческих организаций включаются организации, в отношении которых вступили в действие официальные решения судебных и государственных контрольных органов, подтверждающие нарушение ими законодательства Российской Федерации; организации, для которых документально подтверждено невыполнение ими своих договорных обязательств и иных соглашений с органами исполнительной власти города Москвы.
4.2. Отнесение участников Реестра к недобросовестным производится на основании следующих нарушений:
- неоднократное невыполнение организацией своих договорных обязательств и иных соглашений при взаимодействии с органами исполнительной власти города Москвы;
- документально подтвержденные неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации с учетом экспертной оценки;
- вступление в действие официальных решений судебных, контрольных органов, подтверждающих нарушение организацией законодательства Российской Федерации;
- непредставление организацией отчетов о деятельности в Комитет общественных связей города Москвы.
5. Ведение Реестра негосударственных некоммерческих
организаций, взаимодействующих с органами исполнительной
власти города Москвы
5.1. Хранение, регистрация и учет регистрационных свидетельств и паспортов осуществляются Комитетом общественных связей города Москвы, который ведет единый банк данных негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы.
5.2. Информация об участниках Реестра размещается в открытом доступе в сети Интернет.
5.3. Органы государственной власти города Москвы, а также структурные подразделения Правительства Москвы для получения сведений из Реестра направляют письменную заявку в Комитет общественных связей города Москвы. Информация в соответствии с запросом представляется на бумажных носителях или по электронной почте.
5.4. Участники Реестра имеют право на получение всей информации, содержащейся о них в Реестре.
5.5. Сведения, носящие конфиденциальный характер, отмеченные организацией в регистрационной карточке, не подлежат передаче другим организациям.
6. Подтверждение деятельности негосударственных
некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами
государственной власти города Москвы
6.1. В целях обеспечения достоверности данных, содержащихся в Реестре, организация, включенная в Реестр, ежегодно в течение первого квартала текущего года направляет в Комитет общественных связей города Москвы обновленные сведения о своей деятельности за предшествующий финансовый год. Сведения представляются в виде регистрационной карточки, подписанной руководителем и главным бухгалтером и заверенной печатью организации, с подтверждением (дополнением) сведений о своей деятельности.
6.2. Организации, включенные в Реестр благотворительных организаций, дополнительно должны в те же сроки представить отчет о выполнении целевой социальной программы благотворительной направленности.
6.3. В случае непредставления в срок ежегодной регистрационной карточки, а также отчета о выполнении целевой социальной программы благотворительной направленности Комитет общественных связей города Москвы направляет в адрес организации соответствующее уведомление о необходимости представить сведения в месячный срок. При непоступлении в месячный срок требуемых сведений Комитет общественных связей города Москвы может принять решение об исключении организации из Реестра или Реестра благотворительных организаций и аннулировании соответствующего регистрационного свидетельства или паспорта благотворительной организации.
6.4. Комитет общественных связей города Москвы вправе проводить мониторинговые исследования деятельности организации, включенной в Реестр или претендующей на включение в Реестр.
7. Ликвидация Реестра негосударственных некоммерческих
организаций, взаимодействующих с органами исполнительной
власти города Москвы, и порядок внесения изменений
в настоящее Положение
Ликвидация Реестра и внесение изменений в настоящее Положение осуществляются в соответствии с правовым актом Правительства Москвы.
Приложение 1
к Положению
-----------------T--T--T--T--T--T--¬ --------T--T--T--T--T--T--¬
¦Регистрационный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦номер: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+--+--+--+--+--+--- L-------+--+--+--+--+--+---
Заполняется членом рабочей группы при регистрации заявки
РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА
УЧАСТНИКА РЕЕСТРА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЗАИМОДЕЙСТВУЮЩИХ С ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Полное название организации:
__________________________________________________________________
Дата Дата
регистрации: перерегистрации:
__________________________________________________________________
Юридический адрес организации:
__________________________________________________________________
Округ:
__________________________________________________________________
Фактический адрес организации:
__________________________________________________________________
Округ:
__________________________________________________________________
Почтовый адрес организации:
__________________________________________________________________
Телефон:
Факс:
__________________________________________________________________
Электронная почта:
Интернет-страница:
__________________________________________________________________
Руководитель организации, Ф.И.О.:
__________________________________________________________________
Должность:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Телефон руководителя,
телефон моб.:
Факс:
Электронная почта:
__________________________________________________________________
Главный бухгалтер организации, Ф.И.О.:
__________________________________________________________________
Телефон:
Факс:
Электронная почта:
__________________________________________________________________
ИНН организации:
__________________________________________________________________
КПП организации:
__________________________________________________________________
Банк получателя:
__________________________________________________________________
БИК:
__________________________________________________________________
ОКПО:
__________________________________________________________________
ОКВЭД:
__________________________________________________________________
2. Форма взаимодействия с органами исполнительной власти
города Москвы:
(с кем осуществляется взаимодействие и в какой форме: грант;
целевая социальная программа, социальный заказ и другие формы
взаимодействия в соответствии с Законом города Москвы от 12 июля
2006 г. № 38; с приложением подтверждающих документов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Направления сферы деятельности организации (по уставу):
(укажите только главные позиции, но не более трех)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Категории получателей помощи:
__________________________________________________________________
(укажите основные категории с указанием количества)
__________________________________________________________________
5. Краткое описание основных направлений фактической
деятельности организации:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Перечень реализуемых социальных программ (проектов) с
органами исполнительной власти города Москвы за последние 3 года
(указать название программы, с каким органом власти реализуется,
сроки реализации, основные цели, территорию реализации, ожидаемые
результаты):
__________________________________________________________________
-----------T----------T----------T------------T-----------T------¬
¦Название ¦Цели ¦Срок ¦Территория ¦Ожидаемые ¦Орган ¦
¦программы ¦программы ¦реализации¦деятельности¦результаты ¦власти¦
¦ ¦ ¦ ¦по программе¦ ¦ ¦
+----------+----------+----------+------------+-----------+------+
+----------+----------+----------+------------+-----------+------+
+----------+----------+----------+------------+-----------+------+
L----------+----------+----------+------------+-----------+-------
7. Перечень программ, реализуемых организацией (за последние 3
года):
----T---------T---------T----------T----------T-----------T------¬
¦№ ¦Название ¦Цели ¦Ожидаемые ¦Территория¦Общий ¦Срок ¦
¦п/п¦программы¦программы¦результаты¦деятель- ¦бюджет ¦реали-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности по ¦программы ¦зации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦программе ¦(тыс. руб.)¦ ¦
L---+---------+---------+----------+----------+-----------+-------
8. Перечень благотворительных акций, "круглых столов" и других
мероприятий, проведенных с участием органов исполнительной власти
города Москвы:
__________________________________________________________________
9. Собственные ресурсы организации:
__________________________________________________________________
В том числе:
- площадь занимаемого помещения (кв. м);
__________________________________________________________________
- основание пользования помещением (аренда, собственность,
субаренда и т.д. с приложением документов);
- собственник помещения;
__________________________________________________________________
- среднесписочная численность оплачиваемого персонала
(за последний год);
- среднесписочная численность постоянных добровольцев
(за последний год);
- сведения о наличии действующих лицензий;
- опыт и характер сотрудничества с органами власти города Москвы;
- сведения о наличии наград и дипломов и иные сведения.
__________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя организации ________________
(подпись)
Печать организации
Приложение 2
к Положению
ИНФОРМАЦИЯ
О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Полное название организации:
__________________________________________________________________
2. Название программы:
__________________________________________________________________
3. В рамках какой городской программы реализуется программа (если
таковая имеется):
__________________________________________________________________
4. Социальная значимость программы:
__________________________________________________________________
5. Направление деятельности по программе (цели, задачи программы):
__________________________________________________________________
6. Категории получателей помощи, количество благополучателей:
__________________________________________________________________
7. Краткое описание механизма реализации программы:
__________________________________________________________________
8. Сроки выполнения программы (проекта):
__________________________________________________________________
9. Территория реализации программы (указать округ, район):
__________________________________________________________________
10. Руководитель организации (Ф.И.О.):
__________________________________________________________________
11. Руководитель программы (Ф.И.О.):
12. Профессиональные данные руководителя программы:
__________________________________________________________________
13. Перечень мероприятий по программе: Сроки реализации:
(кратко)
__________________________________________________________________
14. Ожидаемые результаты по реализации программы (количественные и
качественные показатели):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
15. Критерии оценки эффективности реализации программы (проекта):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
16. Соисполнители по программе (проекту) и их участие (если
имеются):
__________________________________________________________________
------T-----------------T---------------------T------------------¬
¦№ ¦Наименование ¦Перечень ¦Объем ¦
¦п/п ¦организации ¦выполняемых работ ¦финансирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦
L-----+-----------------+---------------------+-------------------
17. Источники финансирования программы (проекта):
-------T-------------------T---------T---------------------------¬
¦№ ¦Наименование ¦Общий ¦В том числе по источникам ¦
¦п/п ¦мероприятия ¦объем +------------T--------------+
¦ ¦ ¦расходов ¦Собственные ¦Средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦средства ¦спонсоров и ¦
¦ ¦ ¦ ¦организации ¦благотворите- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лей ¦
+------+-------------------+---------+------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L------+-------------------+---------+------------+---------------
18. Собственные материально-технические ресурсы организации,
используемые для реализации программы (проекта):
(наличие собственного помещения, наличие основных средств и
оборудования, труд добровольцев в денежном выражении и др.)
-----T------------------T---------------------T------------------¬
¦№ ¦Наименование ¦Количество единиц ¦Общая стоимость ¦
¦п/п ¦ресурса ¦ ¦(тыс. руб.) ¦
L----+------------------+---------------------+-------------------
19. Взаимодействие с органами местного самоуправления:
Ф.И.О. руководителя организации ________________
(подпись)
Ф.И.О. руководителя программы ________________
(подпись)
Печать организации
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|