|  |
<ПИСЬМО> Департамента здравоохранения г. Москвы от 25.11.2008 № 31/331
<ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ЛИЦАМИ, ЗАНИМАЮЩИМИСЯ БРОДЯЖНИЧЕСТВОМ>
(вместе с "ИНСТРУКЦИЕЙ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И РОСПОТРЕБНАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ЛИЦАМИ, ЗАНИМАЮЩИМИСЯ БРОДЯЖНИЧЕСТВОМ")
Официальная публикация в СМИ:
"Нормативные документы в фармации и здравоохранении", № 1, январь, 2009 (подписан в печать 19.01.2009)
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПИСЬМО
от 25 ноября 2008 г. № 31/331
В соответствии с поручением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецовой Л.И. от 11.11.2008 № 6-47-4051/8 и в целях упорядочения организации медицинской помощи лицам, занимающимся бродяжничеством, Департамент здравоохранения города Москвы поручает строго руководствоваться Инструкцией о порядке взаимодействия органов внутренних дел, социальной защиты, здравоохранения и Роспотребнадзора города Москвы по организации работы с лицами, занимающимися бродяжничеством (прилагается).
Первый заместитель руководителя
Департамента здравоохранения
С.В. Поляков
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы
Л.И. Швецова
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И РОСПОТРЕБНАДЗОРА
ГОРОДА МОСКВЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ЛИЦАМИ,
ЗАНИМАЮЩИМИСЯ БРОДЯЖНИЧЕСТВОМ
I. Общие положения
Настоящая Инструкция определяет единый порядок взаимодействия органов внутренних дел, социальной защиты населения, здравоохранения и Роспотребнадзора города Москвы при организации работы с лицами, занимающимися бродяжничеством.
Основной целью деятельности указанных городских служб является своевременное выявление и принятие необходимых мер к лицам, занимающимся бродяжничеством на территории города Москвы, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, укрепление общественного порядка и оказание нуждающимся медицинской, социальной и иной помощи.
Для конкретизации своей деятельности по выполнению положений настоящей Инструкции городские службы руководствуются положениями действующего законодательства об административной и уголовной ответственности, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об охране здоровья граждан и социальном обслуживании.
II. Функции городских служб
1. Органы внутренних дел:
1.1. Выявляют лиц, занимающихся бродяжничеством на территории города Москвы, в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно пребывающих на территории Российской Федерации, в процессе повседневной служебной деятельности.
1.2. При отсутствии документов, удостоверяющих личность, доставляют лиц, занимающихся бродяжничеством, в территориальные дежурные части подразделений органов внутренних дел для привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 19.15 КоАП и проверки на причастность к ранее совершенным правонарушениям.
1.3. Проводят работу по выявлению лиц, занимающихся бродяжничеством, в отношении которых установлен административный надзор, не выполняющих его требования, с последующим привлечением к административной ответственности в соответствии со статьей 19.24 КоАП.
1.4. При выявлении лиц, занимающихся бродяжничеством, распивающих алкогольную и спиртосодержащую продукцию в общественных местах, доставляют их в территориальные дежурные части подразделений органов внутренних дел для привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 20.20 КоАП.
1.5. При выявлении в общественных местах лиц, находящихся в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство, доставляют их в медвытрезвители с последующим привлечением к административной ответственности в соответствии со статьей 20.21 КоАП.
1.6. Совместно с органами Федеральной миграционной службы доставляют иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно пребывающих на территории Российской Федерации и занимающихся бродяжничеством, в центры временного содержания иностранных граждан с последующим привлечением к административной ответственности в соответствии со статьей 3.10 КоАП.
1.7. При выявлении лиц, осуществляющих действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, привлекают их к административной ответственности в соответствии со статьей 6.3 КоАП.
1.8. Лиц, занимающихся бродяжничеством, ранее привлекаемых к административной ответственности в виде уплаты штрафа и не уплативших его в установленные сроки, привлекают к административной ответственности в соответствии со статьей 20.25 КоАП.
1.9. При выявлении лиц, занимающихся бродяжничеством, нуждающихся в медицинской помощи и стационарном медицинском обследовании, вызывают бригады срочной неотложной медицинской помощи и контролируют их приезд.
1.10. Проводят работу по выявлению лиц, занимающихся использованием инвалидов для попрошайничества, и пресечению их деятельности.
1.11. При выявлении лиц, вовлекающих несовершеннолетних детей в совершение антиобщественных действий, принимают меры по привлечению их к уголовной ответственности в соответствии со статьей 151 УК РФ.
2. Дезстанции ГУП "Московский городской центр дезинфекции":
2.1. Проводят в стационарных санпропускниках санитарную обработку от педикулеза и чесотки лиц, занимающихся бродяжничеством, и транспорта, в том числе доставляемых учреждениями ГУВД по городу Москве.
2.2. Осуществляют прием от учреждений социальной защиты населения и общественных организаций и обработку в дезинфекционно-камерных блоках одежды и обуви на базе санитарных пропускников дезстанции.
2.3. Выдают одежду и обувь нуждающимся лицам, занимающимся бродяжничеством, после санитарной обработки.
2.4. Информируют население, в том числе лиц, занимающихся бродяжничеством, о мерах профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний.
3. Органы здравоохранения:
3.1. Обеспечивают доставку в лечебно-профилактические учреждения лиц, занимающихся бродяжничеством, нуждающихся в стационарном лечении и медицинском обследовании, в том числе больных туберкулезом и другими инфекционными заболеваниями, с улиц города, из органов внутренних дел и учреждений социальной защиты.
3.2. Обеспечивают безотказный прием бездомных граждан и лиц, занимающихся бродяжничеством, в стационарные лечебные учреждения для лечения и медицинского обследования.
3.3. В лечебно-профилактических учреждениях проводят обследование бездомных граждан и лиц, занимающихся бродяжничеством, в том числе по направлению учреждений социальной защиты, на возможное наличие туберкулеза, венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции, дифтерии, осуществляют им флюорографические исследования, профилактические прививки, при необходимости проводят другие исследования и в кратчайшие сроки информируют учреждения социальной защиты о результатах анализов.
3.4. Обеспечивают бездомных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты, необходимой амбулаторной и стационарной медицинской помощью силами закрепленных лечебно-профилактических учреждений.
3.5. Оформляют бездомным гражданам необходимые медицинские документы для проведения медико-социальной экспертизы и оформления в дома-интернаты.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3.7. Информируют территориальные органы внутренних дел в течение одного дня о поступлении на стационарное лечение лиц, занимающихся бродяжничеством, для проведения работы по установлению их личности и документированию.
3.8. Информируют территориальные органы социальной защиты населения в течение 3 дней о поступлении на стационарное лечение бездомных граждан и лиц, занимающихся бродяжничеством, имеющих физические ограничения в самообслуживании и передвижении и нуждающихся в последующем жизнеустройстве.
3.9. Проводят среди лиц, занимающихся бродяжничеством, поступающих на стационарное лечение, разъяснительную работу о действующих санпропускниках города и учреждениях социальной помощи.
3.10. Организуют работу здравпункта для лиц без определенного места жительства городской поликлиники № 7, в том числе обеспечивают регистрацию обращающихся лиц в единой компьютерной системе учета бездомных граждан Департамента социальной защиты населения города Москвы.
3.11. Организуют выезды не реже 2 раз в неделю передвижных рентгеноустановок на территорию дезстанции ГУП "Московский городской центр дезинфекции" для проведения флюорографических исследований лиц, занимающихся бродяжничеством, на предмет выявления туберкулеза. По результатам исследований обеспечивают госпитализацию больных в соответствии с действующим законодательством.
4. Органы социальной защиты населения:
4.1. Осуществляют выявление и регистрацию бездомных граждан и лиц, занимающихся бродяжничеством, в единой компьютерной системе учета бездомных граждан с выдачей карты социальной регистрации.
4.2. Организуют уличную разъяснительную работу с лицами, занимающимися бродяжничеством, о действующих учреждениях и возможных видах социальной помощи, издают и распространяют справочник бездомного человека "Адреса милосердия".
4.3. Направляют бездомных граждан и лиц, занимающихся бродяжничеством, в учреждения здравоохранения для медицинского обследования.
4.4. В установленном порядке принимают бездомных граждан в учреждения социальной защиты на временное пребывание, в том числе имеющих физические ограничения в самообслуживании и передвижении, из стационарных лечебных учреждений после завершения курса лечения.
4.5. В учреждениях социальной защиты разрабатывают индивидуальные программы ресоциализации бездомных граждан, в соответствии с которыми предоставляют социальные услуги.
4.6. Проводят своевременную регистрацию и снятие с регистрационного учета бездомных граждан, находящихся в домах ночного пребывания, социальных гостиницах, центрах социальной адаптации.
4.7. Обеспечивают нуждающихся бездомных граждан бесплатным питанием, в том числе на территории дезстанций ГУП "Московский городской центр дезинфекции".
4.8. Оказывают нуждающимся натуральную помощь (одежда, обувь).
4.9. Проводят работу по восстановлению социальных связей бездомных граждан и их дальнейшему жизнеустройству.
4.10. Оказывают нуждающимся помощь в приобретении железнодорожных билетов для отправки к прежнему (постоянному) месту жительства, обеспечивают продуктами на время пути следования.
4.11. Оказывают содействие в проведении медико-социальной экспертизы на предмет установления группы инвалидности.
4.12. Оказывают содействие в назначении пенсии.
4.13. Оказывают содействие в трудоустройстве.
4.14. Оказывают содействие в оформлении документов для устройства в дома-интернаты.
4.15. В течение суток информируют органы внутренних дел о гражданах, обратившихся за помощью и не имеющих документов, удостоверяющих личность.
4.16. В течение суток информируют органы внутренних дел о фактах противоправного поведения граждан, находящихся в учреждениях социальной помощи.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
