|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 18.11.2008 № 1067-ПП
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "ЯРМАРОК ВЫХОДНОГО ДНЯ" В ГОРОДЕ МОСКВЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник Мэра и Правительства Москвы", № 67, 02.12.2008,
"Тверская, 13", № 146, 06.12.2008 (начало),
"Тверская, 13", № 151, 18.12.2008 (окончание)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 12.12.2008 <*>.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
<*> Внимание! Данный документ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования (опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы" - дата выхода в свет 02.12.2008). Есть неопределенность с датой начала действия документа, связанная с исчислением срока вступления документа в силу. Подробнее см. Справочную информацию.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2008 г. № 1067-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
"ЯРМАРОК ВЫХОДНОГО ДНЯ" В ГОРОДЕ МОСКВЕ
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Законом города Москвы от 9 декабря 1998 г. № 29 "О торговой деятельности в городе Москве" и в целях реализации межрегиональных соглашений в области торгово-экономического сотрудничества, привлечения на московский рынок отечественных товаропроизводителей для обеспечения москвичей широким ассортиментом продукции Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок организации деятельности "ярмарок выходного дня" в городе Москве (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Префектурам административных округов города Москвы:
2.1. Обеспечить организацию деятельности "ярмарок выходного дня" и их проведение в соответствии с Порядком (п. 1).
2.2. В рамках Комплексных мероприятий по дальнейшей интеграции города Москвы и субъектов Российской Федерации и оптимизации межрегиональных связей города Москвы на период до 2010 года, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2007 г. № 1160-ПП, активизировать работу по привлечению к участию в "ярмарках выходного дня" товаропроизводителей из регионов Российской Федерации и Республики Беларусь.
3. Разрешить префектурам административных округов города Москвы финансировать в установленном порядке затраты на организацию деятельности и проведение "ярмарок выходного дня" за счет дополнительных расходов бюджета города Москвы, осуществляемых с окружного уровня.
4. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, Комитету межрегиональных связей и национальной политики города Москвы по обращению префектур административных округов города Москвы оказывать содействие в привлечении к участию в "ярмарках выходного дня" товаропроизводителей, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, из регионов Российской Федерации и Республики Беларусь.
5. Комитету ветеринарии города Москвы, Государственной инспекции города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в пределах предоставленных полномочий обеспечивать контроль за качеством и безопасностью сельскохозяйственных продуктов, сырья и продовольствия, реализуемых на "ярмарках выходного дня".
6. Государственному учреждению "Московское объединение ветеринарии" осуществлять в установленном порядке проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения и продукции растениеводства непромышленного изготовления, предназначенных для реализации на "ярмарках выходного дня".
7. Просить федеральные органы исполнительной власти:
7.1. Главное управление МЧС России по г. Москве организовывать контроль за обеспечением пожарной безопасности в местах проведения "ярмарок выходного дня" и оперативное реагирование на возможные чрезвычайные ситуации.
7.2. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве осуществлять контроль за соблюдением на "ярмарках выходного дня" законодательства о защите прав потребителей, в том числе правил продажи отдельных видов товаров, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, качества и безопасности пищевых продуктов.
7.3. ГУВД по г. Москве обеспечивать проезд автотранспорта товаропроизводителей, прибывающих для участия в "ярмарках выходного дня", с учетом требований постановления Правительства Москвы от 6 августа 2002 г. № 604-ПП "Об изменении режима движения грузового автотранспорта с целью повышения пропускной способности улично-дорожной сети" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 19 октября 2004 г. № 717-ПП, от 25 сентября 2007 г. № 834-ПП, от 1 апреля 2008 г. № 232-ПП).
8. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы по обращениям префектур административных округов города Москвы оказывать организационное содействие в размещении рекламы о проводимых в городе Москве "ярмарках выходного дня" на объектах наружной рекламы.
9. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы по обращениям Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы и префектур административных округов города Москвы оказывать содействие в информировании жителей в средствах массовой информации о деятельности "ярмарок выходного дня".
10. Признать утратившими силу:
10.1. Пункт 7 постановления Правительства Москвы от 3 июля 2001 г. № 580-ПП "Об упорядочении рыночной торговли в г. Москве и утверждении Правил работы рынков".
10.2. Приложение 5 к Правилам работы рынков в г. Москве (приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 3 июля 2001 г. № 580-ПП "Об упорядочении рыночной торговли в г. Москве и утверждении Правил работы рынков").
10.3. Постановление Правительства Москвы от 2 ноября 2004 г. № 762-ПП "О дополнительных мерах по развитию сети "ярмарок выходного дня".
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Постановление Правительства Москвы от 17.12.2002 № 1014-ПП ранее было признано утратившим силу постановлением Правительства Москвы от 02.11.2004 № 762-ПП.
------------------------------------------------------------------
10.4. Постановление Правительства Москвы от 17 декабря 2002 г. № 1014-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 июля 2001 года № 580-ПП".
10.5. Постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. № 647-ПП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты города Москвы".
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Малышкова В.И. и префектов административных округов города Москвы.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 18 ноября 2008 г. № 1067-ПП
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "ЯРМАРОК ВЫХОДНОГО ДНЯ"
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
1. Общие положения
1.1. "Ярмарка выходного дня" (далее - ярмарка) организуется вне пределов розничных рынков на специально отведенных органами исполнительной власти города Москвы площадках без оформления земельно-правовых отношений и имеет временный характер.
1.2. Настоящий Порядок организации деятельности "ярмарок выходного дня" в городе Москве (далее - Порядок) не распространяется на организацию и проведение в соответствии с отдельными распорядительными документами Правительства Москвы и префектов административных округов города Москвы региональных ярмарок (выставок-ярмарок, ярмарок-продаж) в рамках общегородских мероприятий и имеющихся соглашений в области торгово-экономического сотрудничества с регионами Российской Федерации и Республики Беларусь.
1.3. Режим работы ярмарок - еженедельно: суббота, воскресенье.
В рамках решения социальных вопросов, обеспечения жителей сельскохозяйственной продукцией распоряжением Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы режим работы ярмарок может быть продлен.
1.4. Ответственность за организацию деятельности и проведение ярмарки в соответствии с настоящим Порядком несет префектура административного округа города Москвы.
1.5. Участниками ярмарки являются: отечественные товаропроизводители, товаропроизводители Республики Беларусь, ремесленники, задействованные в сфере производства сувенирной продукции и товаров народных промыслов.
1.6. Отечественные товаропроизводители - зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке российские юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также граждане Российской Федерации (в том числе граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством), которые осуществляют производство продукции, ее первичную и последующую переработку.
Товаропроизводители Республики Беларусь определяются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
1.7. Предоставление торговых мест на ярмарке осуществляется бесплатно.
1.8. В целях рационального и эффективного использования городской территории префектура административного округа города Москвы по предложениям управ районов города Москвы ежегодно разрабатывает и утверждает окружную схему размещения "ярмарок выходного дня" в виде адресного перечня с приложением плана функционального зонирования территории каждой ярмарки с указанием максимально возможного количества торговых мест.
Не допускается использование площадок с возможностью размещения менее 15 торговых мест (за исключением территории Центрального административного округа города Москвы).
1.9. Окружная схема размещения "ярмарок выходного дня" согласовывается с территориальными органами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, Комитета ветеринарии города Москвы, ГУВД по г. Москве, Главного управления МЧС России по г. Москве.
1.10. В срок до 10 марта текущего года префектура административного округа города Москвы направляет утвержденную и согласованную в установленном порядке окружную схему размещения "ярмарок выходного дня" в Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы.
1.11. Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы на основании представленных префектурами административных округов города Москвы схем размещения "ярмарок выходного дня" формирует единую городскую дислокацию ярмарок и размещает информацию на официальном сайте в сети Интернет (www.dpru.ru).
1.12. Префектуры административных округов города Москвы по запросу Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы обеспечивают представление сведений, необходимых для мониторинга и анализа деятельности ярмарок.
2. Требования к оборудованию и содержанию площадки,
отведенной для проведения ярмарки
2.1. Площадка для проведения ярмарки (далее - площадка) должна быть благоустроена. На площадке устанавливаются контейнеры для сбора мусора и биологических отходов, туалеты и другие объекты.
2.2. Площадка должна поддерживаться в надлежащем санитарно-техническом состоянии в течение всего рабочего дня ярмарки.
2.3. Площадка оформляется вывеской (штендерами или другими видами наружной рекламы) с указанием управы района города Москвы, лица, ответственного за организацию и проведение ярмарки, адреса и режима работы.
2.4. На площадке в соответствии с функциональным зонированием территории ярмарки устанавливаются торговые места: лотки единого образца (в виде натяжных тентов на сборно-разборном каркасе), а также специализированные автомобили (в том числе автомагазины, автолавки, автоприцепы), цистерны по реализации продовольственных товаров. Запрещается установка иных торговых объектов.
2.5. Размещение торговых мест, их оснащенность торгово-технологическим оборудованием должны отвечать установленным санитарным, противопожарным, экологическим и другим нормам и правилам и обеспечивать необходимые условия для организации торговли, свободный проход покупателей и доступ к местам торговли.
2.6. По окончании работы ярмарки (в воскресенье) торговые объекты демонтируются, площадка освобождается и приводится в надлежащее санитарное состояние.
3. Требования к осуществлению деятельности по продаже
товаров на ярмарке
3.1. Торговые места на ярмарке должны быть оснащены информационными табличками с указанием субъекта торговли и региона, где продукция производится.
3.2. Префектура административного округа города Москвы вправе на конкурсной основе привлекать оператора ярмарки для выполнения следующих функций:
- привлечение отечественных товаропроизводителей, а также товаропроизводителей Республики Беларусь;
- проведение работ по благоустройству площадки ярмарки;
- обеспечение участников ярмарки торгово-технологическим оборудованием, инвентарем, весоизмерительными приборами (при необходимости);
- обеспечение охранных мероприятий на период работы ярмарки;
- обеспечение противопожарного и санитарного содержания ярмарки, организации уборки территории ярмарки и вывоза мусора и биологических отходов в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;
- создание условий для соблюдения правил личной гигиены участников ярмарки (установка и обслуживание туалетов, наличие воды и др.).
3.3. В течение всего времени работы ярмарки на ее территории должно находиться ответственное лицо, назначенное по распоряжению префекта административного округа города Москвы.
3.4. У ответственного за проведение ярмарки лица должны находиться:
- план функционального зонирования территории ярмарки с указанием максимально возможного количества торговых мест;
- настоящий Порядок организации деятельности "ярмарок выходного дня" в городе Москве;
- книга отзывов и предложений;
- номера телефонов (номера телефонов "горячей линии"), обеспечивающие связь с органами государственного контроля и надзора (Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, Главным управлением МЧС России по г. Москве, ГУВД по г. Москве, Управлением Федеральной налоговой службы России по г. Москве, Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы, Комитетом ветеринарии города Москвы, Государственной инспекцией города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, префектурой административного округа города Москвы, управой района города Москвы) для обращения продавцов и покупателей;
- журнал учета мероприятий по контролю;
- аптечка первой помощи.
3.5. В доступном для покупателей месте устанавливаются контрольные весы.
3.6. Торговля на ярмарках осуществляется при наличии у продавцов:
- товаросопроводительной документации на реализуемую продукцию, у граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, - документа, подтверждающего ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством;
- документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, в том числе удостоверений качества и безопасности пищевой продукции, сертификатов соответствия с реквизитами гигиенического заключения или декларации о соответствии; ветеринарных сопроводительных документов на продукцию животного происхождения; заключений Государственного учреждения "Московское объединение ветеринарии" по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы на продукцию растительного и животного происхождения;
- документов, удостоверяющих личность продавца и его гражданство;
- медицинских книжек установленного образца с полными данными медицинских обследований и других документов, предусмотренных законодательством.
Данные документы хранятся у продавца в течение всего времени работы и предъявляются по первому требованию должностного лица (лиц) органов государственного контроля и надзора.
3.7. Реализуемые на ярмарке товары должны быть снабжены ценниками.
3.8. Реализация и хранение товаров на ярмарке осуществляются в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3.9. Товары промышленного производства должны иметь маркировку в соответствии с требованиями нормативных документов, а плодоовощная продукция крестьянских и фермерских хозяйств - информацию о сорте и месте выращивания (производства) продукции.
3.10. Услуги, оказываемые оператором ярмарки дополнительно, осуществляются на основании прейскуранта, утвержденного оператором ярмарки.
Оплата за предоставляемые услуги производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.11. В качестве компенсации материальных затрат Государственного учреждения "Московское объединение ветеринарии" с продавцов (владельцев) продовольственного сырья и пищевых продуктов взимается плата за оказанные ветеринарные услуги в соответствии с действующим прейскурантом Государственного учреждения "Московское объединение ветеринарии", утвержденным в установленном порядке.
3.12. На ярмарке запрещена реализация:
- импортных товаров, кроме товаров Республики Беларусь;
- пива, алкогольной продукции;
- парфюмерно-косметических товаров;
- табачных изделий;
- аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей, бытовой техники;
- изделий из ценных видов пушно-мехового сырья и дубленой овчины, шкурок ценных пород зверей;
- мяса животных, птицы и продуктов их убоя непромышленной выработки;
- консервированных продуктов домашнего приготовления;
- кулинарных изделий из мяса и рыбы, кондитерских изделий, приготовленных в домашних условиях;
- мясных и рыбных полуфабрикатов непромышленного производства;
- нефасованной гастрономической продукции;
- детского питания;
- товаров бытовой химии;
- животных;
- лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;
- изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
- других товаров, реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.
3.13. Запрещается использование весов и метрологических средств измерения технически неисправных, не прошедших в установленном порядке государственную поверку, а также не предусмотренных Государственным реестром средств измерений.
3.14. На ярмарке запрещается привлечение иностранных работников в качестве продавцов, продавцов-кассиров.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
