|  |
РАСПОРЯЖЕНИЕ префекта САО от 20.02.2006 № 1318
"ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ С ПИСЬМЕННЫМИ И УСТНЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, СЛУЖЕБНЫМИ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ В АППАРАТЕ ПРЕФЕКТУРЫ, УПРАВАХ РАЙОНОВ, ОКРУЖНЫХ УПРАВЛЕНИЯХ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ СЕВЕРНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА В 2005 Г. И ЗАДАЧАХ НА 2006 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПРЕФЕКТ СЕВЕРНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА
ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 февраля 2006 г. № 1318
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ С ПИСЬМЕННЫМИ И УСТНЫМИ
ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, СЛУЖЕБНЫМИ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМИ
ДОКУМЕНТАМИ В АППАРАТЕ ПРЕФЕКТУРЫ, УПРАВАХ РАЙОНОВ,
ОКРУЖНЫХ УПРАВЛЕНИЯХ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ СЕВЕРНОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА В 2005 Г. И ЗАДАЧАХ НА 2006 ГОД
В аппарате префектуры, управ районов, окружных управлениях и подразделениях Северного административного округа во исполнение п. 4.2 постановления Правительства Москвы от 24.11.1998 № 906 "О практике рассмотрения и принятия мер по заявлениям и обращениям граждан в районную управу, территориальные подразделения городских и районных служб районов Солнцево и Тропарево-Никулино", распоряжений Правительства Москвы от 23.03.2005 № 419-РП "О совершенствовании работы по выполнению поручений Мэра Москвы и Правительства Москвы, повышению ответственности руководителей органов исполнительной власти города за их исполнение", от 12.09.2005 № 1776-РП "О повышении ответственности сотрудников органов исполнительной власти города Москвы" и других распорядительных документов Мэра Москвы, Аппарата Мэра и Правительства Москвы в 2005 году была проведена определенная работа.
Результаты работы префектуры, управ районов, окружных управлений и подразделений Северного административного округа по поручениям Мэра и Правительства Москвы, письменным и устным обращениям граждан, служебным и распорядительным документам регулярно рассматривались на оперативных совещаниях и коллегиях.
В течение 2005 года в префектуре издано 9 соответствующих распорядительных и инструктивных документов по данному направлению работы.
Объем и содержание документооборота префектуры и управ районов определялись уровнем реализации в округе городских и окружных программ социально-экономического развития, проведением выборной кампании в Московскую городскую Думу, характером мероприятий, посвященных юбилейной дате 60-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
В 2005 г. документооборот префектуры Северного административного округа, включая письма граждан, служебные и организационно-распорядительные документы, составил (без учета копирования и переадресации) 29169 документов (2004 г. - 31300).
В префектуру Северного административного округа в 2005 году поступило на рассмотрение 6301 письмо граждан (2004 г. - 6713), 8547 служебных документов (2004 г. - 5456), 26036 (2004 г. - 28382) устных (по телефону) обращений по линии СИСП, 2006 ед. (2004 г. - 1931 ед.) распорядительных и проектов распорядительных документов вышестоящих организаций.
В приемную населения префектуры в 2005 году обратились 8171 житель округа (2004 г. - 9668), руководителями префектуры принято 513 граждан (2004 г. - 537). Подготовлено, принято и оформлено 10154 (2004 г. - 11012) распоряжения префекта, 2687 (2004 г. - 2994) единиц инициативной корреспонденции.
Количество письменных обращений граждан, поступивших в управы районов, в 2005 г. составило 9688 письменных обращений граждан (2004 г. - 9664), устных - через приемные населения - 5724 (2004 г. - 6022). В 2005 году в префектуре рассмотрено 596 (2004 г. - 409) обращений ветеранов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
К руководителям структурных подразделений префектуры, администрациям управ и ДЕЗ районов, подрядных организаций предъявлялись требования по своевременному исполнению обращений жителей, качественному и своевременному решению их проблем на местах.
Комплексом управления делами префектуры осуществлялся строгий контроль и оказывалась постоянная организационно-методическая помощь структурным подразделениям префектуры, управам районов в организации работы со всеми видами обращений и документов.
В результате комплекса мер, направленных на совершенствование работы с обращениями граждан, контроля исполнения поручений вышестоящих организаций, в аппарате префектуры, управах районов, окружных управлениях и подразделениях сохранилась тенденция к оперативному, своевременному решению поставленных задач, сокращению обоснованных жалоб населения.
Вышеперечисленные мероприятия аппарата префектуры и управ районов внесли определенный вклад в улучшение показателей и решение запланированных в начале 2005 года задач, направленных на совершенствование работы в построении эффективной системы государственного управления на территории Северного административного округа.
В 2005 г. отмечено улучшение работы с обращениями граждан, служебными и распорядительными документами управлений аппарата префектуры: строительного, окружной инфраструктуры, социального развития, организационно-информационного, экономики, потребительского рынка, управления делами; управ районов: Сокол, Коптево, Хорошевский, Восточное и Западное Дегунино, Савеловский, Бескудниковский.
В общем количество корреспонденции, поступившей в префектуру в 2005 г., по сравнению с 2004 г. сократилось на 6,8%, в том числе число письменных обращений граждан сократилось на 6,1%.
Количество обращений от жителей отдельных районов сократилось значительно: Войковский - на 23,5%, Коптево - 21%, Беговой - 25%. Наметилась тенденция к сокращению письменных обращений от жителей районов: Хорошевский - на 16,6%, Савеловский - 13%, Бескудниковский - 10%.
В 2005 г. на 7,3% по сравнению с 2004 г. сократилось число повторных обращений граждан.
В 2005 г. в префектуру от жителей округа поступило почти в 2 раза (2005 г. - 50, 2004 г. - 27) больше писем с благодарностью в адрес управ районов за оперативное и качественное решение вопросов, в том числе наибольшее число от жителей районов: Хорошевского, Ховрино, Головинского, Войковского, Савеловского.
Сократилось число обращений жителей округа с жалобами на работу управ районов (2005 г. - 450, 2004 г. - 487), ДЕЗ (2005 г. - 374, 2004 г. - 512). Среди общего количества устных (телефонных) обращений жалобы жителей составили 2,8%, что на 24,1% меньше по сравнению с 2004 г.
На базе СИСП САО была организована "горячая линия" по оперативному рассмотрению обращений жителей по вопросам, требующим немедленного решения.
В 2005 г. в справочно-информационную службу префектуры повторных обращений от жителей округа не поступало.
Количество обращений граждан в приемную префектуры сократилось на 15,5%, в том числе из районов Войковского и Савеловского число обращений уменьшилось в 3,5 раза.
В 2005 г. более половины всех вопросов, содержащихся в обращениях граждан (55,8% - 4519), были рассмотрены и исполнены непосредственно в аппарате префектуры.
В 2005 году 93,7% всех вопросов, зарегистрированных в префектуре по письменным обращениям граждан, находилось на контроле в префектуре, в том числе 1906 (23,5%) поставлено на дополнительный контроль до окончательного решения, снято с дополнительного контроля 1866 (98%).
В 2005 г. сократилось число обращений жителей округа по вопросам нового строительства в существующей жилой застройке и сноса ветхого жилого фонда. Доля таких обращений составила 7,8% (2004 г. - 10,8%).
В отчетном периоде отмечалось уменьшение объема поступивших устных (по телефону) обращений в 1,3 раза от жителей районов Беговой и Сокол; в 1,2 раза - Войковский и Тимирязевский.
В 2005 году в префектуру поступило 194 контрольных поручения, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Мэра и Правительства Москвы, отчеты о выполнении которых были представлены в Контрольное управление Мэра и Правительства Москвы в установленные сроки.
За истекший период 79,0% поручений, контролируемых Аппаратом Мэра и Правительства Москвы, сняты с контроля в связи с выполнением.
В 2005 году по просьбе префектуры по 29 (улучшение на 67% относительно 2004 г. - 42) поручениям, содержащимся в распорядительных документах вышестоящих органов, первоначально установленные сроки были перенесены Мэром Москвы и руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы на более поздние.
В 2005 году в результате ревизии распорядительных документов, проведенной сотрудниками управлений строительства и реконструкции префектуры, Правительством Москвы были сняты с контроля 7 распорядительных документов, которые ранее продлевались неоднократно.
Управами районов Бескудниковский, Коптево, Молжаниновский, Савеловский, Сокол, Тимирязевский в 2005 году не нарушались сроки выполнения поручений префекта по распорядительным документам.
Вместе с тем в 2005 году не на всех направлениях указанной работы были достигнуты положительные результаты, имели место случаи волокиты в решении вопросов по обращениям граждан, некачественная и неполная проработка вопросов и подготовка документов, направляемых заявителям и в вышестоящие организации.
В 2005 г. наибольшее число письменных обращений жителей в префектуру поступило по вопросам:
- содержания и эксплуатации жилого фонда, водоснабжения и отопления - 1810 (22,3% от общего числа обращений), в том числе от жителей районов: Беговой, Коптево - по 7,7%, Головинский - 7,5%;
- улучшения жилищных условий - 1298 (16,0%), в том числе от жителей районов: Бескудниковский, Головинский, Восточное Дегунино - 8,8% (наименьшее число таких обращений поступило от жителей районов: Сокол - 32 обращения, Беговой - 34);
- благоустройства - 639 (10%), в том числе от жителей районов: Ховрино - 12,2%, Войковского - 10,2%, Аэропорт - 8,6%;
- потребительского рынка - 358 (5,7%), в том числе от жителей Головинского района поступило 37 обращений, Савеловского - 33, Аэропорт - 32;
- социального обеспечения - 391 (6,2%).
В 2005 г. на 17% увеличилось число обращений по вопросам оплаты коммунальных услуг, в том числе от жителей района Восточное Дегунино - с 30 до 51, Тимирязевского - с 23 до 34, Коптево - с 19 до 26.
В 2005 г. от жителей Войковского района поступило 70 жалоб на работу управы района и ДЕЗ, Аэропорт - 65, Тимирязевского, Коптево - по 68.
В 2005 году увеличилось количество обращений граждан в приемную населения префектуры из районов: Дмитровский (в 3,5 раза), Западное Дегунино и Молжаниновский (в 2 раза).
При общем показателе уменьшения звонков в СИСП САО произошло увеличение количества обращений по сравнению с 2004 г. в 1,1 раза от жителей районов: Савеловский, Ховрино.
В 2005 г. было исполнено с нарушением установленных сроков 10 поручений по обращениям жителей в СИС префектуры. С нарушением установленного срока были выполнены поручения в районах: Коптево, Левобережный, Ховрино, Хорошевский.
Наибольшее число переносов сроков исполнения по обращениям граждан в 2005 г. составило в районах: Аэропорт, Войковский, Головинский, Тимирязевский.
Количество служебных документов, поступивших в префектуру в 2005 г. (8547), по сравнению с 2004 г. (8456) увеличилось в целом на 1,0%. Из вышестоящих организаций поступило 3512 (41%) документов, от организаций и предприятий города - 4952 (57,9%).
В 2005 г. с нарушением сроков исполнено 77 поручений, данных префектом, по документам вышестоящих организаций, в том числе: комплексом строительства и реконструкции - 35, комплексом социального развития - 17, комплексом развития окружной инфраструктуры - 12.
Администрациями управ районов Аэропорт, Беговой, Войковский, Восточное Дегунино, Западное Дегунино, Головинский, Дмитровский, Хорошевский, Ховрино были допущены нарушения сроков выполнения поручений префекта по распорядительным документам, что составило 21,5% от общего количества нарушений.
Окружными управлениями были нарушены сроки исполнения 39 (41,9%) поручений префекта по распорядительным документам, в том числе: Управлением внутренних дел - 8, Территориальным агентством по регулированию землепользования - 8, Архитектурно-планировочным объединением - 3.
В 2005 г. из 1044 контрольных поручений Аппарата Мэра и Правительства Москвы по письменным обращениям граждан 10 (2004 г. - 6) документов возвращены на доработку в префектуру, из них 4 документа учтены Контрольным управлением Аппарата Мэра и Правительства Москвы как исполненные с нарушением срока, 1 документ исполнен с нарушением установленного (вторичного) срока. В управах районов было исполнено с нарушением срока, установленного Аппаратом Мэра и Правительства Москвы, 3 документа.
Указанные нарушения по контрольным срокам исполнения документов и их качественной подготовке были допущены управлениями префектуры: строительства - 3, развития окружной инфраструктуры - 2, управами районов: Беговой - 3, Тимирязевский - 1, Аэропорт - 1, Головинский - 1, Дмитровский - 1.
В целях эффективной работы префектуры с письменными обращениями граждан и служебной корреспонденцией, повышения требовательности ответственных исполнителей к качеству подготовки документов, сокращению сроков рассмотрения обращений, повышению персональной ответственности за соблюдение Закона города Москвы "Об обращениях граждан":
1. Принять к сведению информацию Комплекса управления делами префектуры о состоянии работы с письменными и устными обращениями граждан, служебными и распорядительными документами в Северном административном округе в 2005 г.
2. Признать работу аппарата префектуры, управ районов, окружных подразделений и управлений с письменными и устными обращениями граждан, служебными и распорядительными документами удовлетворительной.
3. Возложить на первых заместителей и заместителей префекта персональную ответственность за соблюдение качества и сроков исполнения поручений вышестоящих организаций, устранение недостатков в работе с письменными и устными обращениями граждан, служебными и распорядительными документами префекта, Мэра и Правительства Москвы.
4. Обратить внимание глав управ районов: Аэропорт - Мельника В.Г., Беговой - Дворянчикову С.Ф., Дмитровского - Богомолова Л.Л., Головинского - Шемякина Н.Ю., Тимирязевского - Палкина В.И. на необходимость принятия дополнительных мер по укреплению исполнительской дисциплины в подведомственных структурах, исключить случаи нарушений сроков исполнения документов по поручениям префекта и вышестоящих организаций.
5. Первым заместителям префекта Бочарову А.Г., Горшкову А.Н.:
5.1. Принять необходимые организационные меры для улучшения работы подведомственных структур с письменными обращениями граждан, служебными и распорядительными документами, повышения качества подготовки документов.
5.2. Исключить случаи нарушения Регламентов Правительства Москвы и префектуры в части сроков рассмотрения обращений граждан и организаций и направления по ним поручений в подведомственные организации.
6. Первым заместителям, заместителям префекта, начальникам управлений префектуры, главам управ районов, руководителям окружных управлений и подразделений в 2006 году:
6.1. Принять к сведению, что документы, направляемые в вышестоящие организации и исполненные без тщательной проработки, содержащие неполную либо недостоверную информацию, не подтвержденную соответствующими актами, расписками, протоколами и т.п., возвращаются контрольными службами Аппарата Мэра и Правительства Москвы и засчитываются как неисполненные.
6.2. Активизировать взаимодействие с муниципалитетами внутригородских муниципальных образований при рассмотрении обращений граждан.
6.3. Повысить требовательность к сотрудникам подведомственных подразделений по выполнению поручений Мэра Москвы, Аппарата Мэра и Правительства Москвы, рассмотрению обращений и запросов депутатов Государственной и Московской городской Думы.
6.4. Повысить требования к подведомственным структурам и ответственным исполнителям в работе с коллективными обращениями жителей, применяя практику комиссионного и выездного рассмотрения вопросов.
6.5. Продолжить практику морального и материального поощрения, а также дисциплинарного воздействия к сотрудникам подведомственных подразделений, руководствуясь требованиями распоряжения Правительства Москвы от 12.09.2005 № 1776-РП "О повышении ответственности сотрудников органов исполнительной власти города Москвы".
6.6. Продолжить работу по обеспечению контроля надлежащего исполнения поручений по обращениям граждан, служебным и организационно-распорядительным документам, уделяя особое внимание профессиональной подготовке сотрудников аппаратов, широкому использованию информационных технологий и инфо-коммуникационных услуг в сферах государственного управления, строительства, ЖКХ, экономики, образования, культуры, потребительского рынка, ориентированных на расширение доступа сотрудников органов исполнительной власти и населения округа к национальным и мировым информационным ресурсам.
7. Заместителю префекта Алексеевой Л.В.:
7.1. Продолжить оказание практической и методической помощи в документоведении и управлении документооборотом, в организации приема населения и контроля исполнения поручений вышестоящих организаций сотрудниками подразделений аппарата префектуры, управ районов, окружных управлений и подразделений, муниципалитетов и муниципальных образований.
7.2. Обеспечить контроль соблюдения требований Регламентов Правительства Москвы и префектуры при подготовке и направлении документов в вышестоящие организации.
7.3. Принимать действенные меры для тщательной проработки и создания организационно-распорядительной и технической документации по реализации, развитию, стабилизации всех систем и ресурсов, обеспечивающих деятельность префектуры, управ районов, окружных управлений и подразделений, направленных на выполнение задач и исполнение обязанностей, а также контроль создания и реализацию программных мероприятий.
7.4. Ежемесячно проводить аналитическую работу и представлять префекту для рассмотрения на оперативных совещаниях информацию о состоянии исполнительской дисциплины по обращениям граждан, служебным и организационно-распорядительным документам.
7.5. Распоряжение префекта от 24.02.2005 № 1627 "Об итогах работы с письменными и устными обращениями граждан, служебными и распорядительными документами в аппарате префектуры, управах районов, окружных управлениях и подразделениях Северного административного округа в 2004 году и задачах на 2005 год" с контроля снять.
8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта Алексееву Л.В.
Префект
В.И. Объедков
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
