Законодательство Москва Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Московской городской Думы от 30.11.2005 № 355 "О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 225383-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ" Официальная публикация в СМИ: "Ведомости Московской городской Думы", № 1 (ст. 331), 01.02.2006 ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Начало действия документа - 30.11.2005. ------------------------------------------------------------------ Снят с контроля в связи с выполнением (постановление Московской городской Думы от 20.09.2006 № 255). МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 ноября 2005 г. № 355 О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 225383-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 35 Устава города Москвы Московская городская Дума постановляет: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поправки к проекту федерального закона № 225383-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", внесенному Правительством Российской Федерации и принятому в первом чтении 18 ноября 2005 года. 2. Поручить представление поправок к законопроекту на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской городской Думы А.Г. Семенникову. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы. Председатель Московской городской Думы В.М. Платонов Внесены постановлением Московской городской Думы от 30 ноября 2005 г. № 355 ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 225383-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ", ПРИНЯТОМУ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ 18 НОЯБРЯ 2005 ГОДА -----T---------------------------------T---------------------T--------------------------------------------T---------------------------------------------T--------------------------------------------¬ ¦№ ¦Текст, к которому ¦Автор ¦Содержание ¦Новая редакция текста законопроекта с ¦Примечания ¦ ¦п/п ¦предлагается поправка ¦поправки ¦поправки ¦предлагаемой поправкой ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦1. ¦Статья 1, пункт 1, подпункт ¦ ¦Абзац пятый подпункта "а" пункта 1 статьи ¦"13.1) организации предоставления ¦Предлагается отнести к полномочиям ¦ ¦ ¦"а", абзац пятый: ¦ ¦1 после слов "предоставления ¦общедоступного и бесплатного дошкольного, ¦субъектов Российской Федерации, ¦ ¦ ¦"13.1) организации ¦ ¦общедоступного и бесплатного" дополнить ¦начального общего, основного общего, ¦осуществляемым за счет средств собственных ¦ ¦ ¦предоставления общедоступного ¦ ¦словом "дошкольного," ¦среднего (полного) общего образования по ¦бюджетов, организацию предоставления ¦ ¦ ¦и бесплатного начального ¦ ¦ ¦основным образовательным программам в ¦общедоступного и бесплатного дошкольного ¦ ¦ ¦общего, основного общего, ¦ ¦ ¦образовательных учреждениях, отнесенных ¦образования по основным образовательным ¦ ¦ ¦среднего (полного) общего ¦ ¦ ¦федеральным законом к ведению субъектов ¦программам в образовательных учреждениях, ¦ ¦ ¦образования по основным ¦ ¦ ¦Российской Федерации;" ¦отнесенных федеральным законом к ведению ¦ ¦ ¦образовательным программам в ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦образовательных учреждениях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отнесенных федеральным законом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к ведению субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации;" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦2. ¦Статья 1, пункт 1, подпункт ¦ ¦Подпункт "а" пункта 1 статьи 1 после ¦"подпункт 42 после слов "государственного ¦Предлагается внести дополнение в подпункт ¦ ¦ ¦"а" ¦ ¦абзаца восьмого дополнить новым абзацем ¦строительного надзора" дополнить словами ¦42 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦",государственной экспертизы проектной ¦"Об общих принципах организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"подпункт 42 после слов "государственного ¦документации, кроме проектной документации ¦законодательных (представительных) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительного надзора" дополнить словами ¦для особо опасных, технически сложных, ¦исполнительных органов государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦", государственной экспертизы проектной ¦уникальных объектов капитального ¦власти субъектов Российской Федерации", так ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документации, кроме проектной ¦строительства;" ¦как эта поправка позволяет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документации для особо опасных, ¦ ¦рационализировать государственную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технически сложных, уникальных объектов ¦ ¦экспертизу градостроительной документации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитального строительства;" ¦ ¦улучшить предоставление соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных услуг ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦3. ¦Статья 1, пункт 1, подпункт ¦ ¦В абзаце десятом подпункта "а" пункта 1 ¦"дополнить подпунктами 54-57 следующего ¦Сложившаяся сегодня ситуация в сфере ¦ ¦ ¦"а", абзац десятый: ¦ ¦статьи 1 слова "дополнить подпунктами 54- ¦содержания:" ¦игорного бизнеса полностью не ¦ ¦ ¦"дополнить подпунктами 54-56 ¦ ¦56 следующего содержания:" заменить ¦ ¦контролируется государством, что фактически ¦ ¦ ¦следующего содержания:" ¦ ¦словами "дополнить подпунктами 54-57 ¦ ¦привело к дискредитации органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания:" ¦ ¦государственного управления всех уровней. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рынок игорного оборудования заполняет ¦ ¦ ¦Статья 1, пункт 1, подпункт ¦ ¦Подпункт "а" пункта 1 статьи 1 дополнить ¦"57) лицензирования деятельности по ¦контрафактная продукция. Отсутствие у ¦ ¦ ¦"а" ¦ ¦абзацем следующего содержания: ¦производству и реализации специального ¦субъектов Российской Федерации рычагов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"57) лицензирования деятельности по ¦игрового оборудования, предназначенного для ¦контроля позволяет недобросовестным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производству и реализации специального ¦осуществления игорного бизнеса, и ¦предпринимателям уклоняться от уплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦игрового оборудования, предназначенного ¦деятельности по организации и проведению ¦налогов. Между тем налог на игорный бизнес ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для осуществления игорного бизнеса, и ¦азартных игр и (или) пари, в том числе с ¦является региональным налогом. Из-за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности по организации и проведению ¦использованием игрового оборудования" ¦отсутствия должного лицензионного контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦азартных игр и (или) пари, в том числе с ¦ ¦страдают бюджеты субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использованием игрового оборудования" ¦ ¦Федерации ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦4. ¦Статья 1, пункт 1, подпункт ¦ ¦В абзаце втором подпункта "б" пункта 1 ¦"3.1. По вопросам, указанным в пунктах 2 и ¦Поправки предполагают осуществление ¦ ¦ ¦"б", абзац второй: ¦ ¦статьи 1: ¦8.1 настоящей статьи, органы государственной ¦полномочий субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦"3.1). По вопросам, указанным в ¦ ¦слова "в пункте 2" заменить словами "в ¦власти субъекта Российской Федерации имеют ¦по предметам совместного ведения не только ¦ ¦ ¦пункте 2 настоящей статьи, ¦ ¦пунктах 2 и 8.1"; ¦право принимать законы, иные нормативные ¦в прямо перечисленных в федеральном законе, ¦ ¦ ¦органы государственной власти ¦ ¦после слов "нормативные правовые акты" ¦правовые акты, в которых не должны ¦но и в иных случаях. Поэтому необходимо ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации ¦ ¦дополнить словами ", в которых не должны ¦устанавливаться ограничения прав и свобод ¦предусмотреть возможность принятия ¦ ¦ ¦имеют право принимать законы, ¦ ¦устанавливаться ограничения прав и свобод ¦граждан, и региональные программы субъектов ¦нормативных правовых актов и программ для ¦ ¦ ¦иные нормативные правовые акты и ¦ ¦граждан,"; ¦Российской Федерации, создавать ¦осуществления этих полномочий. ¦ ¦ ¦региональные программы субъектов ¦ ¦после слов "региональные программы ¦исполнительные органы государственной ¦Целесообразно указать на право субъектов ¦ ¦ ¦Российской Федерации вне ¦ ¦субъектов Российской Федерации" дополнить ¦власти, учреждения, осуществлять расходы ¦Российской Федерации создавать для ¦ ¦ ¦зависимости от наличия в ¦ ¦словами ", создавать исполнительные органы ¦средств бюджета субъекта Российской ¦осуществления своих полномочий органы ¦ ¦ ¦федеральных законах положений, ¦ ¦государственной власти, учреждения, ¦Федерации вне зависимости от наличия в ¦исполнительной власти и учреждения во ¦ ¦ ¦устанавливающих указанное ¦ ¦осуществлять расходы средств бюджета ¦федеральных законах положений, ¦избежание неопределенности при формировании ¦ ¦ ¦право" ¦ ¦субъекта Российской Федерации" ¦устанавливающих указанное право" ¦позиций суда и прокуратуры. Недопустимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничения прав и свобод граждан следует ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из части 3 статьи 55 Конституции Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проект предусматривает, что отраслевыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральными законами могут устанавливаться ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не только обязательные (обеспечиваемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субвенциями из федерального бюджета), но и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦добровольно исполняемые субъектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации полномочия. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проект связывает право субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации осуществлять полномочия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предметам совместного ведения с прямым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦указанием федерального закона на такую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможность и говорит только об участии в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществлении полномочий, что не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласуется со статьей 73 Конституции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, согласно которой все ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочия по предметам совместного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведения, не закрепленные за Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерацией, принадлежат ее субъектам. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Поправка снимает это противоречие. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Поправка также направлена на снятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасения, что органы государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации, если ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрешить им самостоятельно устанавливать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочия по предметам совместного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведения, израсходуют средства на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществление полномочий, не являющихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательными для субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации в силу пункта 2 статьи 26.3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данного Федерального закона ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦5. ¦Статья 1, пункт 1 ¦ ¦Пункт 1 статьи 1 дополнить новым ¦"в) абзац первый пункта 7 после слов ¦См. примечание к поправке 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпунктом "в" следующего содержания: ¦"установленные иными федеральными законами" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"в) абзац первый пункта 7 после слов ¦дополнить словами "как обязательные для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"установленные иными федеральными ¦осуществления органами государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законами" дополнить словами "как ¦власти субъекта Российской Федерации;" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательные для осуществления органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации;" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦6. ¦Статья 1, пункт 1, подпункт ¦ ¦Подпункт "в" пункта 1 статьи 1 считать ¦"г) дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего ¦См. примечание к поправке 4 ¦ ¦ ¦"в": ¦ ¦подпунктом "г" и в нем: ¦содержания: ¦ ¦ ¦ ¦"в) дополнить пунктами 8.1 и ¦ ¦в абзаце втором слова "участвовать в ¦"8.1. Органы государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦8.2 следующего содержания: ¦ ¦осуществлении полномочий" заменить ¦субъекта Российской Федерации вправе ¦ ¦ ¦ ¦"8.1. Органы государственной ¦ ¦словами "осуществлять полномочия"; после ¦осуществлять полномочия по предметам ¦ ¦ ¦ ¦власти субъекта Российской ¦ ¦слов "если это" дополнить словами "не ¦совместного ведения, связанные с решением ¦ ¦ ¦ ¦Федерации вправе участвовать в ¦ ¦противоречит федеральным законам, а также ¦вопросов, не указанных в пункте 2 и не ¦ ¦ ¦ ¦осуществлении полномочий по ¦ ¦вправе участвовать в осуществлении ¦переданных им в соответствии с пунктом 7 ¦ ¦ ¦ ¦предметам совместного ведения, ¦ ¦полномочий федеральных органов ¦настоящей статьи, с осуществлением расходов ¦ ¦ ¦ ¦связанных с решением вопросов, ¦ ¦государственной власти, если это"; ¦за счет средств бюджета субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦не указанных в пункте 2 и не ¦ ¦абзац третий после слов "при наличии ¦Федерации (за исключением финансовых ¦ ¦ ¦ ¦переданных им в соответствии с ¦ ¦возможностей" дополнить словами ", не ¦средств, передаваемых из федерального ¦ ¦ ¦ ¦пунктом 7 настоящей статьи, с ¦ ¦может в части дополнительного ¦бюджета бюджету субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦осуществлением расходов за ¦ ¦осуществления полномочий по вопросам, по ¦Федерации на осуществление целевых ¦ ¦ ¦ ¦счет средств бюджета субъекта ¦ ¦которым осуществляются полномочия ¦расходов) и принятием необходимых правовых ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации (за ¦ ¦федеральных органов государственной ¦нормативных актов, если это не противоречит ¦ ¦ ¦ ¦исключением финансовых ¦ ¦власти, составлять совокупно с расходами ¦федеральным законам, а также вправе ¦ ¦ ¦ ¦средств, передаваемых из ¦ ¦на дополнительное финансирование субъектами ¦участвовать в осуществлении полномочий ¦ ¦ ¦ ¦федерального бюджета бюджету ¦ ¦Российской Федерации полномочий по ¦федеральных органов государственной власти, ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации ¦ ¦предметам ведения Российской Федерации, ¦если это предусмотрено федеральными ¦ ¦ ¦ ¦на осуществление целевых ¦ ¦предусмотренных статьей 26.5 настоящего ¦законами. ¦ ¦ ¦ ¦расходов) и принятием ¦ ¦Федерального закона, более двадцати пяти ¦8.2. Финансирование осуществления ¦ ¦ ¦ ¦необходимых правовых ¦ ¦процентов от объема расходов бюджета ¦полномочий, предусмотренное в пункте 8.1, ¦ ¦ ¦ ¦нормативных актов, если это ¦ ¦субъекта Российской Федерации на ¦не является обязанностью субъекта ¦ ¦ ¦ ¦предусмотрено федеральными ¦ ¦осуществление полномочий по предметам ¦Российской Федерации, осуществляется при ¦ ¦ ¦ ¦законами. ¦ ¦совместного ведения (за исключением ¦наличии возможностей, не может в части ¦ ¦ ¦ ¦8.2. Финансирование ¦ ¦финансовых средств, передаваемых из ¦дополнительного осуществления полномочий по ¦ ¦ ¦ ¦осуществления полномочий, ¦ ¦федерального бюджета бюджету субъекта ¦вопросам, по которым осуществляются ¦ ¦ ¦ ¦предусмотренное в пункте 8.1, ¦ ¦Российской Федерации на осуществление ¦полномочия федеральных органов ¦ ¦ ¦ ¦не является обязанностью ¦ ¦целевых расходов)" ¦государственной власти, составлять ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации, ¦ ¦ ¦совокупно с расходами на дополнительное ¦ ¦ ¦ ¦осуществляется при наличии ¦ ¦ ¦финансирование субъектами Российской ¦ ¦ ¦ ¦возможностей и не является ¦ ¦ ¦Федерации полномочий по предметам ведения ¦ ¦ ¦ ¦основанием для выделения ¦ ¦ ¦Российской Федерации, предусмотренных ¦ ¦ ¦ ¦дополнительных средств из ¦ ¦ ¦статьей 26.5 настоящего Федерального ¦ ¦ ¦ ¦федерального бюджета";" ¦ ¦ ¦закона, более двадцати пяти процентов от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объема расходов бюджета субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации на осуществление полномочий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предметам совместного ведения (за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исключением финансовых средств, передаваемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из федерального бюджета бюджету субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации на осуществление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевых расходов) и не является основанием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для выделения дополнительных средств из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального бюджета";" ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦7. ¦Статья 1, пункт 2, подпункт ¦ ¦В подпункте "б" пункта 2 статьи 1: ¦"б) дополнить абзацами следующего ¦В данной статье Федерального закона нет ¦ ¦ ¦"б": ¦ ¦в абзаце втором слова ", не переданных им ¦содержания: ¦пункта 7. ¦ ¦ ¦"б) дополнить абзацами ¦ ¦в соответствии с пунктом 7 настоящей ¦"Органы государственной власти субъекта ¦Имеется в виду отсутствие возложения ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦ ¦статьи," заменить словами ", не возложенных ¦Российской Федерации вправе участвовать в ¦полномочий в соответствии с абзацем первым ¦ ¦ ¦"Органы государственной власти ¦ ¦на них в соответствии с абзацем первым ¦осуществлении полномочий по предметам ¦статьи 26.5. ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации ¦ ¦настоящей статьи,"; ¦ведения Российской Федерации, не возложенных ¦ ¦ ¦ ¦вправе участвовать в ¦ ¦в абзаце третьем слово "устанавливать" ¦на них в соответствии с абзацем первым ¦ ¦ ¦ ¦осуществлении полномочий по ¦ ¦исключить; после слов "целевых расходов)" ¦настоящей статьи, и (или) осуществлять ¦ ¦ ¦ ¦предметам ведения Российской ¦ ¦дополнить словом "устанавливать"; после ¦расходы на дополнительное финансирование ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, не переданных им в ¦ ¦слов "отдельных категорий граждан" ¦указанных полномочий за счет средств бюджета ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с пунктом 7 ¦ ¦дополнить словами ", а также осуществлять ¦субъекта Российской Федерации (за ¦ ¦ ¦ ¦настоящей статьи, и (или) ¦ ¦дополнительные мероприятия в области ¦исключением финансовых средств, передаваемых ¦ ¦ ¦ ¦осуществлять расходы на ¦ ¦охраны окружающей среды" ¦из федерального бюджета бюджету субъекта ¦ ¦ ¦ ¦дополнительное финансирование ¦ ¦ ¦Российской Федерации на осуществление ¦ ¦ ¦ ¦указанных полномочий за счет ¦ ¦ ¦целевых расходов), если возможность ¦ ¦ ¦ ¦средств бюджета субъекта ¦ ¦ ¦осуществления таких расходов предусмотрена ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации (за ¦ ¦ ¦федеральными законами. ¦ ¦ ¦ ¦исключением финансовых средств, ¦ ¦ ¦Органы государственной власти субъекта ¦Данная поправка позволит в полной мере ¦ ¦ ¦передаваемых из федерального ¦ ¦ ¦Российской Федерации вправе за счет средств ¦реализовать принцип ответственности органов ¦ ¦ ¦бюджета бюджету субъекта ¦ ¦ ¦бюджета субъекта Российской Федерации (за ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦Российской Федерации на ¦ ¦ ¦исключением финансовых средств, передаваемых ¦Федерации за обеспечение благоприятной ¦ ¦ ¦осуществление целевых расходов), ¦ ¦ ¦из федерального бюджета бюджету субъекта ¦окружающей среды и экологической ¦ ¦ ¦если возможность осуществления ¦ ¦ ¦Российской Федерации на осуществление ¦безопасности на соответствующих территориях ¦ ¦ ¦таких расходов предусмотрена ¦ ¦ ¦целевых расходов) устанавливать ¦(статья 3 Федерального закона "Об охране ¦ ¦ ¦федеральными законами. ¦ ¦ ¦дополнительные меры социальной адресной ¦окружающей среды") ¦ ¦ ¦Органы государственной власти ¦ ¦ ¦поддержки отдельных категорий граждан, а ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации ¦ ¦ ¦также осуществлять дополнительные ¦ ¦ ¦ ¦вправе устанавливать за счет ¦ ¦ ¦мероприятия в области охраны окружающей ¦ ¦ ¦ ¦средств бюджета субъекта ¦ ¦ ¦среды вне зависимости от наличия в ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации (за ¦ ¦ ¦федеральных законах положений, ¦ ¦ ¦ ¦исключением финансовых средств, ¦ ¦ ¦устанавливающих указанное право. ¦ ¦ ¦ ¦передаваемых из федерального ¦ ¦ ¦Финансирование осуществления полномочий, ¦ ¦ ¦ ¦бюджета бюджету субъекта ¦ ¦ ¦предусмотренное настоящей статьей, не ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации на ¦ ¦ ¦является обязанностью субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦осуществление целевых расходов) ¦ ¦ ¦Федерации, осуществляется при наличии ¦ ¦ ¦ ¦дополнительные меры социальной ¦ ¦ ¦возможностей и не является основанием для ¦ ¦ ¦ ¦адресной поддержки отдельных ¦ ¦ ¦выделения дополнительных средств из ¦ ¦ ¦ ¦категорий граждан вне ¦ ¦ ¦федерального бюджета";" ¦ ¦ ¦ ¦зависимости от наличия в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральных законах положений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устанавливающих указанное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦право. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Финансирование осуществления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочий, предусмотренное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦настоящей статьей, не является ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязанностью субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляется при наличии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностей и не является ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основанием для выделения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительных средств из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального бюджета";" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦8. ¦Статья 1, пункт 3, подпункт ¦ ¦Подпункт "а" пункта 3 статьи 1 изложить в ¦"а) в пункте 1: ¦Поправка предлагает уточнить редакцию ¦ ¦ ¦"а": ¦ ¦следующей редакции: ¦в абзаце втором слова "пункте 2" заменить ¦абзаца третьего пункта 1 статьи 26.11 ¦ ¦ ¦"а) в абзаце втором пункта 1 ¦ ¦"а) в пункте 1: ¦словами "пунктах 2 и 8.1"; ¦Федерального закона. Ныне действующая ¦ ¦ ¦слова "пункте 2" заменить ¦ ¦в абзаце втором слова "пункте 2" заменить ¦абзац третий дополнить словами ", а также ¦редакция не дает ответа на вопрос: вправе ¦ ¦ ¦словами "пунктах 2 и 8.1";" ¦ ¦словами "пунктах 2 и 8.1"; ¦имущество, необходимое для участия в ¦ли субъект Российской Федерации иметь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦абзац третий дополнить словами ", а также ¦осуществлении полномочий федеральных ¦имущество для осуществления предусмотренных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущество, необходимое для участия в ¦органов государственной власти, в случаях, ¦федеральным законом полномочий, если в этом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществлении полномочий федеральных ¦когда федеральными законами предусмотрено ¦федеральном законе прямо не указано на его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов государственной власти, в ¦такое участие";" ¦право иметь соответствующее имущество. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦случаях, когда федеральными законами ¦ ¦Поправка устраняет неопределенность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предусмотрено такое участие";" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦9. ¦Статья 1, пункт 3, подпункт ¦ ¦Абзац второй подпункта "б" пункта 3 ¦"подпункт "ж" изложить в следующей ¦Предлагается новая редакция подпункта "ж" ¦ ¦ ¦"б", абзац второй: ¦ ¦статьи 1 изложить в следующей редакции: ¦редакции: ¦пункта 2 статьи 26.11 Федерального закона, ¦ ¦ ¦"в подпункте "ж" слова "и ¦ ¦"подпункт "ж" изложить в следующей ¦"ж) имущество, необходимое для ¦вытекающая из предоставления субъектам ¦ ¦ ¦среднего" заменить словами ¦ ¦редакции: ¦предоставления дошкольного, начального ¦Российской Федерации права предоставлять ¦ ¦ ¦", среднего и дополнительного";" ¦ ¦"ж) имущество, необходимое для ¦общего, основного общего, среднего ¦дошкольное образование в образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления дошкольного, начального ¦(полного) общего, дополнительного, ¦учреждениях, отнесенных федеральным законом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общего, основного общего, среднего ¦начального, среднего, высшего и ¦к ведению субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(полного) общего, дополнительного, ¦послевузовского профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начального, среднего, высшего и ¦образования;";" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦послевузовского профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования;";" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦10. ¦Статья 1, пункт 3, подпункт ¦ ¦В абзаце шестом подпункта "б" пункта 3 ¦"ц) имущество государственных высших ¦Предлагается установить возможность ¦ ¦ ¦"б", абзац шестой: ¦ ¦статьи 1 слова "созданных до 31 декабря ¦учебных заведений субъектов Российской ¦нахождения в собственности субъектов ¦ ¦ ¦"ц) имущество созданных до 31 ¦ ¦2004 года" исключить ¦Федерации;" ¦Российской Федерации имущества высших ¦ ¦ ¦декабря 2004 года ¦ ¦ ¦ ¦учебных заведений субъектов Российской ¦ ¦ ¦государственных высших учебных ¦ ¦ ¦ ¦Федерации без ограничения по времени их ¦ ¦ ¦заведений субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦создания, так как предложенная в ¦ ¦ ¦Федерации;" ¦ ¦ ¦ ¦законопроекте формулировка может ставить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦под сомнение право приобретать новое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущество даже для действующих высших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебных заведений ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦11. ¦Статья 2, пункт 2, абзац ¦ ¦В абзаце втором пункта 2 статьи 2: ¦"3. Органы государственной власти субъектов ¦Законопроект предусматривает право ¦ ¦ ¦второй: ¦ ¦после слов "участвовать в организации и ¦Российской Федерации и органы местного ¦субъектов Российской Федерации принимать ¦ ¦ ¦"3. Органы государственной ¦ ¦финансировании" дополнить словами ¦самоуправления вправе участвовать в ¦законы и иные нормативные правовые акты в ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской ¦ ¦"мероприятий в области занятости ¦организации и финансировании мероприятий в ¦сфере занятости населения. Поправка ¦ ¦ ¦Федерации и органы местного ¦ ¦населения, в том числе"; ¦области занятости населения, в том числе ¦предполагает организационное и финансовое ¦ ¦ ¦самоуправления вправе ¦ ¦слово "подростков" заменить словами ¦проведения общественных работ для граждан, ¦обеспечение осуществления данного права, ¦ ¦ ¦участвовать в организации и ¦ ¦"несовершеннолетних граждан в возрасте от ¦испытывающих трудности в поиске работы, а ¦предусматривает проведение органами ¦ ¦ ¦финансировании проведения ¦ ¦14 до 18 лет" ¦также временной занятости ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦общественных работ для ¦ ¦ ¦несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 ¦Федерации мероприятий в области занятости ¦ ¦ ¦граждан, испытывающих ¦ ¦ ¦до 18 лет" ¦населения. ¦ ¦ ¦трудности в поиске работы, а ¦ ¦ ¦ ¦В законе используется не понятие ¦ ¦ ¦также временной занятости ¦ ¦ ¦ ¦"подростки", а понятие "несовершеннолетние ¦ ¦ ¦подростков" ¦ ¦ ¦ ¦граждане в возрасте от 14 до 18 лет" ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦12. ¦Статья 3, пункт 3 ¦ ¦Пункт 3 статьи 3 дополнить новым ¦"а) пункт 6.1 после слов "общедоступного и ¦Поправка предлагает внести дополнение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпунктом "а" следующего содержания: ¦бесплатного" дополнить словом ¦пункт 6.1 статьи 29 Закона Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"а) пункт 6.1 после слов "общедоступного ¦"дошкольного";" ¦Федерации "Об образовании" и отнести к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и бесплатного" дополнить словом ¦ ¦компетенции субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"дошкольного";" ¦ ¦обеспечение государственных гарантий прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан на получение общедоступного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бесплатного дошкольного образования ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦13. ¦Статья 3, пункт 4, абзац ¦ ¦В абзаце втором пункта 4 статьи 3 слова ¦"6. Федеральный орган исполнительной ¦Положение законопроекта подрывает принцип ¦ ¦ ¦второй: ¦ ¦"и все уполномоченные органы ¦власти, осуществляющий контроль и надзор в ¦единоначалия в организации исполнительной ¦ ¦ ¦"6. Федеральный орган ¦ ¦исполнительной власти субъекта Российской ¦сфере образования, вправе в пределах своей ¦власти субъекта Российской Федерации. ¦ ¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦Федерации, осуществляющие надзор и ¦компетенции инспектировать в порядке ¦Федеральный орган в сфере образования ¦ ¦ ¦осуществляющий контроль и ¦ ¦контроль в области образования" исключить ¦надзора на территории Российской Федерации ¦вправе инспектировать образовательные ¦ ¦ ¦надзор в сфере образования, ¦ ¦ ¦образовательные учреждения независимо от их ¦учреждения, а также региональные органы ¦ ¦ ¦вправе в пределах своей ¦ ¦ ¦организационно-правовых форм, типов и ¦управления образованием, но не любые ¦ ¦ ¦компетенции инспектировать в ¦ ¦ ¦видов, все органы управления образованием. ¦контрольные и надзорные органы ¦ ¦ ¦порядке надзора на территории ¦ ¦ ¦Порядок осуществления контроля и надзора в ¦исполнительной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦сфере образования устанавливается ¦Федерации ¦ ¦ ¦образовательные учреждения ¦ ¦ ¦Правительством Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦независимо от их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организационно-правовых форм, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦типов и видов, все органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления образованием и все ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченные органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющие надзор и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроль в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования. Порядок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществления контроля и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦надзора в сфере образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устанавливается Правительством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦14. ¦Статья 4, пункт 1, абзац ¦ ¦В абзаце втором пункта 1 статьи 4 слова ¦"В собственности субъектов Российской ¦Условие, которое поправка предлагает ¦ ¦ ¦второй: ¦ ¦", если такие объекты необходимы для ¦Федерации и муниципальных образований могут ¦исключить, привносит в статью 25 Основ ¦ ¦ ¦"В собственности субъектов ¦ ¦осуществления полномочий органов ¦находиться объекты культурного наследия ¦законодательства Российской Федерации о ¦ ¦ ¦Российской Федерации и ¦ ¦государственной власти субъектов ¦независимо от категории их историко- ¦культуре юридическую неопределенность и, ¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦Российской Федерации или органов местного ¦культурного значения" ¦кроме того, не соответствует статье 48 ¦ ¦ ¦могут находиться объекты ¦ ¦самоуправления, а также в иных случаях, ¦ ¦Федерального закона "Об объектах ¦ ¦ ¦культурного наследия ¦ ¦установленных федеральным законом" ¦ ¦культурного наследия (памятниках истории и ¦ ¦ ¦независимо от категории их ¦ ¦исключить ¦ ¦культуры) народов Российской Федерации" ¦ ¦ ¦историко-культурного значения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦если такие объекты необходимы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для осуществления полномочий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, а также в иных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦случаях, установленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральным законом" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦15. ¦Статья 4, пункт 2, абзац ¦ ¦Абзац второй пункта 2 статьи 4: ¦"Органы государственной власти субъектов ¦Принятие поправки позволит субъектам ¦ ¦ ¦второй: ¦ ¦после слов "участвовать в" дополнить ¦Российской Федерации вправе участвовать в ¦Российской Федерации участвовать в ¦ ¦ ¦"Органы государственной власти ¦ ¦словами "осуществлении и"; ¦осуществлении и финансировании мероприятий ¦осуществлении и финансировании мероприятий ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦слова ", находящихся в федеральной ¦по сохранению, популяризации и ¦по охране объектов культурного наследия ¦ ¦ ¦вправе участвовать в ¦ ¦собственности" исключить ¦государственной охране объектов культурного ¦федерального значения, которые находятся не ¦ ¦ ¦финансировании мероприятий по ¦ ¦ ¦наследия федерального значения" ¦только в федеральной собственности, но и в ¦ ¦ ¦сохранению, популяризации и ¦ ¦ ¦ ¦иной собственности. Не все объекты ¦ ¦ ¦государственной охране ¦ ¦ ¦ ¦культурного наследия федерального значения ¦ ¦ ¦объектов культурного наследия ¦ ¦ ¦ ¦сегодня находятся в федеральной ¦ ¦ ¦федерального значения, ¦ ¦ ¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦находящихся в федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦16. ¦Статья 5, пункт 1: ¦ ¦Пункт 1 статьи 5 изложить в следующей ¦"1) статью 3 изложить в следующей редакции: ¦Отдельные положения статьи 3 Закона ¦ ¦ ¦"1) часть вторую статьи 3 ¦ ¦редакции: ¦"Статья 3. Полномочия Российской Федерации ¦Российской Федерации "О ветеринарии" ¦ ¦ ¦изложить в следующей редакции: ¦ ¦"1) статью 3 изложить в следующей ¦и субъектов Российской Федерации в области ¦нуждаются в уточнении в целях однотипности ¦ ¦ ¦"К полномочиям субъектов ¦ ¦редакции: ¦ветеринарии ¦и однородности использования терминов и ¦ ¦ ¦Российской Федерации в области ¦ ¦"Статья 3. Полномочия Российской ¦ ¦понятий. ¦ ¦ ¦ветеринарии относятся: ¦ ¦Федерации и субъектов Российской ¦1. К полномочиям Российской Федерации ¦Кроме того, статья 3 в редакции проекта ¦ ¦ ¦участие в реализации ¦ ¦Федерации в области ветеринарии ¦относятся: ¦противоречит другим статьям Закона. В ¦ ¦ ¦федеральных мероприятий на ¦ ¦ ¦законодательство Российской Федерации в ¦статье не указаны полномочия субъектов ¦ ¦ ¦территории субъекта Российской ¦ ¦1. К полномочиям Российской Федерации ¦области ветеринарии; ¦Российской Федерации: ¦ ¦ ¦Федерации; ¦ ¦относятся: ¦организация на территории Российской ¦принимать законы и нормативные правовые ¦ ¦ ¦организация проведения на ¦ ¦законодательство Российской Федерации в ¦Федерации мероприятий в области ¦акты в области ветеринарии (противоречие со ¦ ¦ ¦территории субъекта Российской ¦ ¦области ветеринарии; ¦ветеринарии; ¦статьей 2); ¦ ¦ ¦Федерации мероприятий по ¦ ¦организация на территории Российской ¦организация и обеспечение деятельности ¦устанавливать и отменять карантин и другие ¦ ¦ ¦предупреждению и ликвидации ¦ ¦Федерации мероприятий в области ¦федеральных органов исполнительной власти в ¦ограничения, направленные на предотвращение ¦ ¦ ¦болезней животных и их ¦ ¦ветеринарии; ¦области ветеринарии и подведомственных им ¦распространения и ликвидацию очагов ¦ ¦ ¦лечению; ¦ ¦организация и обеспечение деятельности ¦организаций; ¦заразных и массовых незаразных болезней ¦ ¦ ¦защита населения от болезней, ¦ ¦федеральных органов исполнительной власти ¦установление и отмена карантина, других ¦животных (противоречие со статьей 9); ¦ ¦ ¦общих для человека и животных, ¦ ¦в области ветеринарии и подведомственных ¦ограничений, направленных на предотвращение ¦формировать и реализовывать мероприятия в ¦ ¦ ¦за исключением вопросов, ¦ ¦им организаций; ¦распространения и ликвидацию очагов ¦области ветеринарии (противоречит другим ¦ ¦ ¦решение которых отнесено к ¦ ¦установление и отмена карантина, других ¦заразных и массовых незаразных болезней ¦статьям Закона, т.к. под этот пункт ¦ ¦ ¦ведению Российской Федерации; ¦ ¦ограничений, направленных на ¦животных на территории одного или ¦попадает вся деятельность государственной ¦ ¦ ¦регистрация специалистов в ¦ ¦предотвращение распространения и ¦нескольких субъектов Российской Федерации; ¦ветеринарной службы субъекта Российской ¦ ¦ ¦области ветеринарии, ¦ ¦ликвидацию очагов заразных и массовых ¦участие в разработке технических ¦Федерации). ¦ ¦ ¦занимающихся ¦ ¦незаразных болезней животных на ¦регламентов в области ветеринарии, в том ¦Предложенная редакция позволит избежать ¦ ¦ ¦предпринимательской ¦ ¦территории одного или нескольких ¦числе разработка и утверждение ветеринарно- ¦дублирования функций, упорядочит ¦ ¦ ¦деятельностью; ¦ ¦субъектов Российской Федерации; ¦санитарных требований и норм безвредности ¦деятельность соответствующих органов ¦ ¦ ¦контроль деятельности ¦ ¦участие в разработке технических ¦кормов и кормовых добавок; ¦ ¦ ¦ ¦специалистов в области ¦ ¦регламентов в области ветеринарии, в том ¦охрана территории Российской Федерации от ¦ ¦ ¦ ¦ветеринарии; ¦ ¦числе разработка и утверждение ¦заноса заразных болезней животных из ¦ ¦ ¦ ¦решение иных вопросов в ¦ ¦ветеринарно-санитарных требований и норм ¦иностранных государств; ¦ ¦ ¦ ¦области ветеринарии, за ¦ ¦безвредности кормов и кормовых добавок; ¦сотрудничество с международными ¦ ¦ ¦ ¦исключением вопросов, решение ¦ ¦охрана территории Российской Федерации от ¦организациями и иностранными государствами ¦ ¦ ¦ ¦которых отнесено к ведению ¦ ¦заноса заразных болезней животных из ¦по вопросам ветеринарии; ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦иностранных государств; ¦регистрация лекарственных средств для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сотрудничество с международными ¦животных и кормовых добавок, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациями и иностранными ¦кормов, полученных из генно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государствами по вопросам ветеринарии; ¦модифицированных организмов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрация лекарственных средств для ¦обеспечение лекарственными средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦животных и кормовых добавок, а также ¦проведения противоэпизоотических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кормов, полученных из генно- ¦мероприятий против карантинных и особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦модифицированных организмов; ¦опасных болезней животных. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение лекарственными средствами ¦2. К полномочиям субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения противоэпизоотических ¦Федерации относятся: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий против карантинных и особо ¦принятие законов и иных нормативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасных болезней животных. ¦правовых актов субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. К полномочиям субъектов Российской ¦Федерации в области ветеринарии; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации относятся: ¦организация на территории субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принятие законов и иных нормативных ¦Российской Федерации мероприятий в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовых актов субъектов Российской ¦ветеринарии; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации в области ветеринарии; ¦организация и обеспечение деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация на территории субъектов ¦органов исполнительной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации мероприятий в ¦Российской Федерации в области ветеринарии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ветеринарии; ¦и подведомственных им организаций; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация и обеспечение деятельности ¦установление и отмена карантина, других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов исполнительной власти субъектов ¦ограничений, направленных на предотвращение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации в области ¦распространения и ликвидацию очагов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветеринарии и подведомственных им ¦заразных и массовых незаразных болезней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций; ¦животных на отдельных территориях субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установление и отмена карантина, других ¦Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничений, направленных на ¦взаимодействие с федеральными органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предотвращение распространения и ¦исполнительной власти и с органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликвидацию очагов заразных и массовых ¦исполнительной власти других субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незаразных болезней животных на отдельных ¦Российской Федерации в области ветеринарии; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориях субъектов Российской ¦иные полномочия в области ветеринарии, за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации; ¦исключением полномочий, отнесенных к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействие с федеральными органами ¦ведению Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти и с органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти других субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветеринарии; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иные полномочия в области ветеринарии, за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исключением полномочий, отнесенных к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведению Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦17. ¦Статья 5, пункт 2, подпункт ¦ ¦Подпункт "а" пункта 2 статьи 5 дополнить ¦"а) в части второй слова "в соответствующем ¦Если регистрировать только специалистов, ¦ ¦ ¦"а": ¦ ¦словами ", слова ", занимающиеся ¦федеральном органе исполнительной власти в ¦занимающихся предпринимательской ¦ ¦ ¦"а) в части второй слова "в ¦ ¦предпринимательской деятельностью," ¦области ветеринарного надзора или его ¦деятельностью, то специалисты в области ¦ ¦ ¦соответствующем федеральном ¦ ¦исключить" ¦территориальных органах" заменить словами ¦ветеринарии, работающие по найму в ¦ ¦ ¦органе исполнительной власти в ¦ ¦ ¦"в уполномоченном в области ветеринарии ¦негосударственных ветеринарных ¦ ¦ ¦области ветеринарного надзора ¦ ¦ ¦органе исполнительной власти субъекта ¦организациях, окажутся вне контроля ¦ ¦ ¦или его территориальных ¦ ¦ ¦Российской Федерации", слова ¦ ¦ ¦ ¦органах" заменить словами "в ¦ ¦ ¦",занимающиеся предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченном в области ¦ ¦ ¦деятельностью," исключить;" ¦ ¦ ¦ ¦ветеринарии органе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации";" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦18. ¦Статья 5, пункт 4: ¦ ¦В пункте 4 статьи 5: ¦"4) статью 21 изложить в следующей ¦Шкуры, рога, другие продукты убоя животных ¦ ¦ ¦"4) статью 21 изложить в ¦ ¦в абзаце третьем слова "пригодности к ¦редакции: ¦также подлежат ветеринарно-санитарной ¦ ¦ ¦следующей редакции: ¦ ¦использованию для пищевых целей" заменить ¦"Статья 21. Ветеринарно-санитарная ¦экспертизе, но не обязательно для ¦ ¦ ¦"Статья 21. Ветеринарно- ¦ ¦словами "соответствия требованиям ¦экспертиза ¦определения пригодности к использованию для ¦ ¦ ¦санитарная экспертиза ¦ ¦безопасности в ветеринарном отношении"; ¦ ¦пищевых целей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в абзаце пятом слова "для пищевых целей" ¦Мясо, мясные и другие продукты убоя ¦ ¦ ¦ ¦Мясо, мясные и другие продукты ¦ ¦исключить; ¦(промысла) животных, молоко, молочные ¦Согласно редакции проекта получается, что ¦ ¦ ¦убоя (промысла) животных, ¦ ¦в абзаце шестом слова "кормов и кормовых ¦продукты, яйца, иная продукция животного ¦корма и кормовые добавки животного ¦ ¦ ¦молоко, молочные продукты, ¦ ¦добавок растительного происхождения и" ¦происхождения подлежат ветеринарно- ¦происхождения не подлежат ветеринарно- ¦ ¦ ¦яйца, иная продукция животного ¦ ¦исключить; ¦санитарной экспертизе с целью определения ¦санитарной экспертизе, что неверно. ¦ ¦ ¦происхождения подлежат ¦ ¦после слов "непромышленного ¦их соответствия требованиям безопасности в ¦Согласно редакции проекта получается, что ¦ ¦ ¦ветеринарно-санитарной ¦ ¦изготовления," дополнить словами "а также ¦ветеринарном отношении. ¦корма и кормовые добавки используются для ¦ ¦ ¦экспертизе с целью определения ¦ ¦реализация продукции животного ¦Ветеринарно-санитарной экспертизе подлежат ¦пищевых целей, а непищевая продукция ¦ ¦ ¦их пригодности к использованию ¦ ¦происхождения, не предназначенной для ¦также корма и кормовые добавки ¦животного происхождения не подлежит ¦ ¦ ¦для пищевых целей. ¦ ¦пищевых целей, кормов и кормовых ¦растительного происхождения и продукция ¦ветеринарно-санитарной экспертизе, что ¦ ¦ ¦Ветеринарно-санитарной ¦ ¦добавок,"; ¦растительного происхождения непромышленного ¦неверно. ¦ ¦ ¦экспертизе подлежат также ¦ ¦абзац восьмой после слов "федеральные ¦изготовления, реализуемая на ¦Подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 ¦ ¦ ¦корма и кормовые добавки ¦ ¦органы исполнительной власти в области ¦продовольственных рынках или используемая ¦Федерального закона "Об общих принципах ¦ ¦ ¦растительного происхождения и ¦ ¦ветеринарии," дополнить словами "органы ¦на объектах, подведомственных федеральным ¦организации законодательных ¦ ¦ ¦продукция растительного ¦ ¦исполнительной власти субъектов ¦органам исполнительной власти в области ¦(представительных) и исполнительных органов ¦ ¦ ¦происхождения непромышленного ¦ ¦Российской Федерации в области ¦обороны, внутренних дел, исполнения ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦изготовления, реализуемая на ¦ ¦ветеринарии," ¦наказаний, государственной охраны и ¦Федерации" определено, что к полномочиям ¦ ¦ ¦продовольственных рынках или ¦ ¦ ¦обеспечения безопасности. ¦органов государственной власти субъекта ¦ ¦ ¦используемая на объектах, ¦ ¦ ¦Организация и проведение ветеринарно- ¦Российской Федерации по предметам ¦ ¦ ¦подведомственных федеральным ¦ ¦ ¦санитарной экспертизы, условия ¦совместного ведения относится решение ¦ ¦ ¦органам исполнительной власти ¦ ¦ ¦использования продукции животного ¦вопросов организации проведения на ¦ ¦ ¦в области обороны, внутренних ¦ ¦ ¦происхождения и продукции растительного ¦территории субъекта Российской Федерации ¦ ¦ ¦дел, исполнения наказаний, ¦ ¦ ¦происхождения непромышленного изготовления, ¦мероприятий по предупреждению и ликвидации ¦ ¦ ¦государственной охраны и ¦ ¦ ¦а также кормов и кормовых добавок ¦болезней животных, их лечению, защите ¦ ¦ ¦обеспечения безопасности. ¦ ¦ ¦растительного происхождения определяются ¦населения. Это полномочие должно быть ¦ ¦ ¦Организация и проведение ¦ ¦ ¦техническими регламентами в области ¦отражено в отраслевом федеральном законе ¦ ¦ ¦ветеринарно-санитарной ¦ ¦ ¦ветеринарии, ветеринарно-санитарными ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы, условия ¦ ¦ ¦требованиями и нормами безопасности кормов ¦ ¦ ¦ ¦использования продукции ¦ ¦ ¦и кормовых добавок, издаваемыми в ¦ ¦ ¦ ¦животного происхождения и ¦ ¦ ¦соответствии с законодательством Российской ¦ ¦ ¦ ¦продукции растительного ¦ ¦ ¦Федерации. Указанные регламенты и ¦ ¦ ¦ ¦происхождения непромышленного ¦ ¦ ¦требования устанавливают ветеринарно- ¦ ¦ ¦ ¦изготовления для пищевых ¦ ¦ ¦санитарные нормы, которым должны ¦ ¦ ¦ ¦целей, а также кормов и ¦ ¦ ¦соответствовать продукция животного ¦ ¦ ¦ ¦кормовых добавок растительного ¦ ¦ ¦происхождения, корма и кормовые добавки ¦ ¦ ¦ ¦происхождения определяются ¦ ¦ ¦растительного происхождения, а также ¦ ¦ ¦ ¦техническими регламентами в ¦ ¦ ¦продукция растительного происхождения ¦ ¦ ¦ ¦области ветеринарии, ¦ ¦ ¦непромышленного изготовления, производимая ¦ ¦ ¦ ¦ветеринарно-санитарными ¦ ¦ ¦организациями и гражданами, реализуемая ими ¦ ¦ ¦ ¦требованиями и нормами ¦ ¦ ¦или торговыми организациями на рынках. ¦ ¦ ¦ ¦безопасности кормов и кормовых ¦ ¦ ¦Запрещаются реализация и использование для ¦ ¦ ¦ ¦добавок, издаваемыми в ¦ ¦ ¦пищевых целей мяса, мясных и других ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦продуктов убоя (промысла) животных, молока, ¦ ¦ ¦ ¦законодательством Российской ¦ ¦ ¦молочных продуктов, яиц, иной продукции ¦ ¦ ¦ ¦Федерации. Указанные ¦ ¦ ¦животного происхождения, продукции ¦ ¦ ¦ ¦регламенты и требования ¦ ¦ ¦растительного происхождения непромышленного ¦ ¦ ¦ ¦устанавливают ветеринарно- ¦ ¦ ¦изготовления, а также реализация продукции ¦ ¦ ¦ ¦санитарные нормы, которым ¦ ¦ ¦животного происхождения, не предназначенной ¦ ¦ ¦ ¦должны соответствовать ¦ ¦ ¦для пищевых целей, кормов и кормовых ¦ ¦ ¦ ¦продукция животного ¦ ¦ ¦добавок, не подвергнутых в установленном ¦ ¦ ¦ ¦происхождения, корма и ¦ ¦ ¦порядке ветеринарно-санитарной экспертизе. ¦ ¦ ¦ ¦кормовые добавки растительного ¦ ¦ ¦Порядок переработки и использования ¦ ¦ ¦ ¦происхождения, а также ¦ ¦ ¦кожевенного, мехового и иного сырья ¦ ¦ ¦ ¦продукция растительного ¦ ¦ ¦животного происхождения определяется ¦ ¦ ¦ ¦происхождения непромышленного ¦ ¦ ¦действующими ветеринарно-санитарными ¦ ¦ ¦ ¦изготовления, производимая ¦ ¦ ¦правилами. ¦ ¦ ¦ ¦организациями и гражданами, ¦ ¦ ¦Проведение ветеринарно-санитарной ¦ ¦ ¦ ¦реализуемая ими или торговыми ¦ ¦ ¦экспертизы продукции животного ¦ ¦ ¦ ¦организациями на рынках. ¦ ¦ ¦происхождения, кормов и кормовых добавок ¦ ¦ ¦ ¦Запрещаются реализация и ¦ ¦ ¦растительного происхождения и продукции ¦ ¦ ¦ ¦использование для пищевых ¦ ¦ ¦растительного происхождения непромышленного ¦ ¦ ¦ ¦целей мяса, мясных и других ¦ ¦ ¦изготовления, а также других специальных ¦ ¦ ¦ ¦продуктов убоя (промысла) ¦ ¦ ¦мероприятий, направленных на защиту ¦ ¦ ¦ ¦животных, молока, молочных ¦ ¦ ¦населения от болезней, общих для человека и ¦ ¦ ¦ ¦продуктов, яиц, иной продукции ¦ ¦ ¦животных, и пищевых отравлений, возникающих ¦ ¦ ¦ ¦животного происхождения, ¦ ¦ ¦при употреблении опасной в ветеринарно- ¦ ¦ ¦ ¦кормов и кормовых добавок ¦ ¦ ¦санитарном отношении продукции животного ¦ ¦ ¦ ¦растительного происхождения и ¦ ¦ ¦происхождения, организуют федеральные ¦ ¦ ¦ ¦продукции растительного ¦ ¦ ¦органы исполнительной власти в области ¦ ¦ ¦ ¦происхождения непромышленного ¦ ¦ ¦ветеринарии, органы исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦изготовления, не подвергнутых ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации в области ¦ ¦ ¦ ¦в установленном порядке ¦ ¦ ¦ветеринарии, ветеринарные (ветеринарно- ¦ ¦ ¦ ¦ветеринарно-санитарной ¦ ¦ ¦санитарные) службы уполномоченных ¦ ¦ ¦ ¦экспертизе. ¦ ¦ ¦федеральных органов исполнительной власти в ¦ ¦ ¦ ¦Порядок переработки и ¦ ¦ ¦области обороны, внутренних дел, исполнения ¦ ¦ ¦ ¦использования кожевенного, ¦ ¦ ¦наказаний, государственной охраны и ¦ ¦ ¦ ¦мехового и иного сырья ¦ ¦ ¦обеспечения безопасности в пределах своей ¦ ¦ ¦ ¦животного происхождения ¦ ¦ ¦компетенции" ¦ ¦ ¦ ¦определяется действующими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветеринарно-санитарными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правилами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проведение ветеринарно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарной экспертизы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции животного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦происхождения, кормов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кормовых добавок растительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦происхождения и продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦растительного происхождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непромышленного изготовления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а также других специальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий, направленных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиту населения от болезней, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общих для человека и животных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и пищевых отравлений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возникающих при употреблении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасной в ветеринарно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарном отношении продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦животного происхождения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организуют федеральные органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ветеринарии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветеринарные (ветеринарно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарные) службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченных федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в области обороны, внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел, исполнения наказаний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной охраны и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения безопасности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пределах своей компетенции" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦19. ¦Статья 6 ¦ ¦Статью 6 дополнить пунктом 4 следующего ¦"4) дополнить пунктом 7.1 следующего ¦Поправка предлагает определить в качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦содержания: ¦полномочий органов государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"4) дополнить пунктом 7.1 следующего ¦"7.1) лицензирование медицинской и ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦фармацевтической деятельности;" ¦лицензирование медицинской и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"7.1) лицензирование медицинской и ¦ ¦фармацевтической деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фармацевтической деятельности;" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦20. ¦Статья 8, пункт 2, абзац ¦ ¦В абзаце четвертом пункта 2 статьи 8 ¦"принятие законов и иных нормативных ¦Поправка имеет редакционный характер и ¦ ¦ ¦четвертый: ¦ ¦слова "в соответствии с настоящей ¦правовых актов субъектов Российской ¦уточняет пределы законодательного ¦ ¦ ¦"принятие законов и иных ¦ ¦статьей" заменить словами "в соответствии ¦Федерации, регулирующих отношения в области ¦регулирования субъектов Российской ¦ ¦ ¦нормативных правовых актов ¦ ¦с настоящим Федеральным законом" ¦охраны и использования объектов животного ¦Федерации ¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦ ¦мира в соответствии с настоящим Федеральным ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, регулирующих ¦ ¦ ¦законом, а также контроль за их ¦ ¦ ¦ ¦отношения в области охраны и ¦ ¦ ¦исполнением;" ¦ ¦ ¦ ¦использования объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦животного мира в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с настоящей статьей, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроль за их исполнением;" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦21. ¦Статья 8, пункт 2, абзац ¦ ¦В абзаце восьмом пункта 2 статьи 8 слова ¦"осуществление государственного контроля за ¦Изменениями, вносимыми в Федеральный закон ¦ ¦ ¦восьмой: ¦ ¦"участие в осуществлении" заменить словом ¦использованием объектов животного мира, за ¦"Об охране окружающей среды" (статья 27 ¦ ¦ ¦"участие в осуществлении ¦ ¦"осуществление" ¦исключением объектов животного мира, ¦проекта), предусмотрено полномочие ¦ ¦ ¦государственного контроля за ¦ ¦ ¦отнесенных к объектам охоты, и водных ¦субъектов Российской Федерации на ¦ ¦ ¦использованием объектов ¦ ¦ ¦биологических ресурсов, объектов животного ¦осуществление государственного ¦ ¦ ¦животного мира, за исключением ¦ ¦ ¦мира, занесенных в Красную книгу Российской ¦экологического контроля (т.е. контроля за ¦ ¦ ¦объектов животного мира, ¦ ¦ ¦Федерации, а также объектов животного мира, ¦всеми компонентами окружающей среды: ¦ ¦ ¦отнесенных к объектам охоты, и ¦ ¦ ¦находящихся на особо охраняемых природных ¦животные, воды, воздух, почвы и т.п.). ¦ ¦ ¦водных биологических ресурсов, ¦ ¦ ¦территориях федерального значения;" ¦Указанное полномочие является ¦ ¦ ¦объектов животного мира, ¦ ¦ ¦ ¦самостоятельным полномочием субъектов ¦ ¦ ¦занесенных в Красную книгу ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации и осуществляется в ¦ ¦ ¦Российской Федерации, а также ¦ ¦ ¦ ¦полном объеме. ¦ ¦ ¦объектов животного мира, ¦ ¦ ¦ ¦Поправка направлена на приведение в ¦ ¦ ¦находящихся на особо ¦ ¦ ¦ ¦соответствие изменений Федерального закона ¦ ¦ ¦охраняемых природных ¦ ¦ ¦ ¦"Об охране окружающей среды" и Федерального ¦ ¦ ¦территориях федерального ¦ ¦ ¦ ¦закона "О животном мире" ¦ ¦ ¦значения;" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦22. ¦Статья 10, пункт 1, абзац ¦ ¦Абзац второй пункта 1 статьи 10 после ¦"обособленный водный объект (замкнутый ¦Обеспечивается приведение в соответствие со ¦ ¦ ¦второй: ¦ ¦слова "другими" дополнить словом ¦водоем) - бессточный водоем, не имеющий ¦статьей 1 Водного кодекса Российской ¦ ¦ ¦"обособленный водный объект ¦ ¦"поверхностными" ¦гидравлической связи с другими ¦Федерации ¦ ¦ ¦(замкнутый водоем) - ¦ ¦ ¦поверхностными водными объектами;" ¦ ¦ ¦ ¦бессточный водоем, не имеющий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидравлической связи с другими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водными объектами;" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦23. ¦Статья 10, пункт 6: ¦ ¦В пункте 6 статьи 10: ¦"6) статью 39 изложить в следующей ¦Точное понятие обособленных водных объектов ¦ ¦ ¦"6) статью 39 изложить в ¦ ¦в абзаце третьем после слов "для нужд ¦редакции: ¦должно содержаться в Водном кодексе ¦ ¦ ¦следующей редакции: ¦ ¦субъекта Российской Федерации" дополнить ¦"Статья 39. Право собственности на ¦Российской Федерации, что и обеспечивает ¦ ¦ ¦"Статья 39. Право ¦ ¦словами ", поверхностные водотоки, ¦обособленные водные объекты (замкнутые ¦проект. Делегирование Правительству ¦ ¦ ¦собственности на обособленные ¦ ¦акватории которых расположены полностью ¦водоемы) субъектов Российской Федерации и ¦Российской Федерации права устанавливать ¦ ¦ ¦водные объекты (замкнутые ¦ ¦на территории субъекта Российской ¦муниципальных образований ¦порядок отнесения водных объектов к ¦ ¦ ¦водоемы) субъектов Российской ¦ ¦Федерации,"; ¦ ¦обособленным без установления пределов ¦ ¦ ¦Федерации и муниципальных ¦ ¦после абзаца третьего дополнить новым ¦В собственности субъекта Российской ¦этого права и критериев такого отнесения ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦абзацем следующего содержания: ¦Федерации находятся обособленные водные ¦нарушает конституционный принцип ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"В собственности городов федерального ¦объекты (замкнутые водоемы), расположенные ¦определенности нормы закона. ¦ ¦ ¦В собственности субъекта ¦ ¦значения Москвы и Санкт-Петербурга также ¦полностью на территории субъекта Российской ¦Предлагаемая поправка также направлена на ¦ ¦ ¦Российской Федерации находятся ¦ ¦могут находиться искусственные водоемы, ¦Федерации и предназначенные для нужд ¦решение проблемы "малых рек", которые ¦ ¦ ¦обособленные водные объекты ¦ ¦созданные в целях водоснабжения населения ¦субъекта Российской Федерации, ¦целесообразно отнести к собственности ¦ ¦ ¦(замкнутые водоемы), ¦ ¦городов федерального значения, акватории ¦поверхностные водотоки, акватории которых ¦субъекта Российской Федерации. ¦ ¦ ¦расположенные полностью на ¦ ¦которых расположены за пределами ¦расположены полностью на территории ¦Сегодня существуют искусственные водоемы, ¦ ¦ ¦территории субъекта Российской ¦ ¦территорий городов федерального значения. ¦субъекта Российской Федерации, а также ¦созданные для целей водоснабжения городов ¦ ¦ ¦Федерации и предназначенные ¦ ¦Отнесение таких искусственных водоемов к ¦обособленные водные объекты (замкнутые ¦федерального значения, акватории которых ¦ ¦ ¦для нужд субъекта Российской ¦ ¦собственности города федерального ¦водоемы), находящиеся на территории ¦находятся за чертой этих городов. Эти ¦ ¦ ¦Федерации, а также ¦ ¦значения осуществляется органами ¦нескольких муниципальных образований. В ¦водоемы создавались и эксплуатировались за ¦ ¦ ¦обособленные водные объекты ¦ ¦исполнительной власти города федерального ¦городах федерального значения Москве и ¦счет средств бюджетов городов федерального ¦ ¦ ¦(замкнутые водоемы), ¦ ¦значения по согласованию с органами ¦Санкт-Петербурге обособленные водные ¦значения. ¦ ¦ ¦находящиеся на территории ¦ ¦исполнительной власти субъекта Российской ¦объекты (замкнутые водоемы), находящиеся на ¦Поправка предлагает учесть это в Водном ¦ ¦ ¦нескольких муниципальных ¦ ¦Федерации, на территории которого ¦территории этих субъектов Российской ¦кодексе Российской Федерации ¦ ¦ ¦образований. В городах ¦ ¦находится акватория водоема, и ¦Федерации и предназначенные для нужд ¦ ¦ ¦ ¦федерального значения Москве и ¦ ¦Правительством Российской Федерации"; ¦соответствующего субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурге обособленные ¦ ¦абзац седьмой исключить ¦Федерации, находятся в собственности этих ¦ ¦ ¦ ¦водные объекты (замкнутые ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации, если иное ¦ ¦ ¦ ¦водоемы), находящиеся на ¦ ¦ ¦не установлено законами этих субъектов ¦ ¦ ¦ ¦территории этих субъектов ¦ ¦ ¦Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации и ¦ ¦ ¦В собственности городов федерального ¦ ¦ ¦ ¦предназначенные для нужд ¦ ¦ ¦значения Москвы и Санкт-Петербурга также ¦ ¦ ¦ ¦соответствующего субъекта ¦ ¦ ¦могут находиться искусственные водоемы, ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦ ¦созданные в целях водоснабжения населения ¦ ¦ ¦ ¦находятся в собственности этих ¦ ¦ ¦городов федерального значения, акватории ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦ ¦которых расположены за пределами территорий ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, если иное не ¦ ¦ ¦городов федерального значения. Отнесение ¦ ¦ ¦ ¦установлено законами этих ¦ ¦ ¦таких искусственных водоемов к ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦ ¦собственности города федерального значения ¦ ¦ ¦ ¦Федерации. ¦ ¦ ¦осуществляется органами исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦В собственности муниципального ¦ ¦ ¦власти города федерального значения по ¦ ¦ ¦ ¦образования находятся ¦ ¦ ¦согласованию с органами исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦обособленные водные объекты ¦ ¦ ¦власти субъекта Российской Федерации, на ¦ ¦ ¦ ¦(замкнутые водоемы), ¦ ¦ ¦территории которого находится акватория ¦ ¦ ¦ ¦расположенные полностью на ¦ ¦ ¦водоема, и Правительством Российской ¦ ¦ ¦ ¦территории соответствующего ¦ ¦ ¦Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦муниципального образования и ¦ ¦ ¦В собственности муниципального образования ¦ ¦ ¦ ¦предназначенные для ¦ ¦ ¦находятся обособленные водные объекты ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных нужд. ¦ ¦ ¦(замкнутые водоемы), расположенные ¦ ¦ ¦ ¦От имени субъектов Российской ¦ ¦ ¦полностью на территории соответствующего ¦ ¦ ¦ ¦Федерации права собственника ¦ ¦ ¦муниципального образования и ¦ ¦ ¦ ¦осуществляют соответствующие ¦ ¦ ¦предназначенные для муниципальных нужд. ¦ ¦ ¦ ¦органы государственной власти ¦ ¦ ¦От имени субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦ ¦права собственника осуществляют ¦ ¦ ¦ ¦Федерации. ¦ ¦ ¦соответствующие органы государственной ¦ ¦ ¦ ¦От имени муниципальных ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦образований права собственника ¦ ¦ ¦От имени муниципальных образований права ¦ ¦ ¦ ¦осуществляют соответствующие ¦ ¦ ¦собственника осуществляют соответствующие ¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦ ¦органы местного самоуправления";" ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Порядок отнесения водоемов к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обособленным водным объектам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(замкнутым водоемам) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определяется Правительством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации";" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦24. ¦Статья 10, пункт 7: ¦ ¦Абзац четвертый пункта 7 статьи 10 ¦"7) статью 40 изложить в следующей ¦См. примечание к поправке 23 ¦ ¦ ¦"7) статью 40 изложить в ¦ ¦исключить ¦редакции: ¦ ¦ ¦ ¦следующей редакции: ¦ ¦ ¦"Статья 40. Право собственности граждан и ¦ ¦ ¦ ¦"Статья 40. Право ¦ ¦ ¦юридических лиц на обособленные водные ¦ ¦ ¦ ¦собственности граждан и ¦ ¦ ¦объекты (замкнутые водоемы) ¦ ¦ ¦ ¦юридических лиц на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обособленные водные объекты ¦ ¦ ¦В собственности граждан и юридических лиц ¦ ¦ ¦ ¦(замкнутые водоемы) ¦ ¦ ¦могут находиться обособленные водные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекты (замкнутые водоемы)";" ¦ ¦ ¦ ¦В собственности граждан и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридических лиц могут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находиться обособленные водные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекты (замкнутые водоемы). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Порядок отнесения водоемов к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обособленным водным объектам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определяется Правительством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации";" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦25. ¦Статья 10, пункт 10, абзац ¦ ¦В абзаце втором пункта 10 статьи 10 слова ¦"Федеральный орган исполнительной власти в ¦Нормы абзаца второго пункта 10 статьи 10 ¦ ¦ ¦второй: ¦ ¦"и с иными заинтересованными федеральными ¦области управления использованием и охраной ¦проекта являются юридически ¦ ¦ ¦"Федеральный орган ¦ ¦органами исполнительной власти" исключить ¦водного фонда при оформлении лицензии на ¦неопределенными, поскольку они не содержат ¦ ¦ ¦исполнительной власти в ¦ ¦ ¦водопользование и органы исполнительной ¦перечня "заинтересованных" органов и не ¦ ¦ ¦области управления ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации при ¦определяют критерии, в соответствии с ¦ ¦ ¦использованием и охраной ¦ ¦ ¦заключении договора пользования водным ¦которыми орган следует признавать ¦ ¦ ¦водного фонда при оформлении ¦ ¦ ¦объектом должны согласовывать их условия ¦"заинтересованным". ¦ ¦ ¦лицензии на водопользование и ¦ ¦ ¦между собой" ¦Между тем, как неоднократно отмечал ¦ ¦ ¦органы исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦Конституционный Суд Российской Федерации, ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦самой по себе неопределенности нормы ¦ ¦ ¦при заключении договора ¦ ¦ ¦ ¦достаточно для признания ее противоречащей ¦ ¦ ¦пользования водным объектом ¦ ¦ ¦ ¦Конституции Российской Федерации. ¦ ¦ ¦должны согласовывать их ¦ ¦ ¦ ¦Указанная неопределенность может привести ¦ ¦ ¦условия между собой и с иными ¦ ¦ ¦ ¦на практике к невозможности заключения ¦ ¦ ¦заинтересованными федеральными ¦ ¦ ¦ ¦договоров водопользования. ¦ ¦ ¦органами исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦Поправка устраняет имеющуюся ¦ ¦ ¦власти" ¦ ¦ ¦ ¦неопределенность. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦При этом перечень конкретных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти, с которыми в тех или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иных случаях должно осуществляться ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласование, вправе установить в своих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦актах Правительство Российской Федерации ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦26. ¦Статья 10, пункт 11, абзац ¦ ¦В абзаце восьмом пункта 11 статьи 10 ¦"заключение договоров пользования водным ¦Нормы абзаца восьмого пункта 11 статьи 10 ¦ ¦ ¦восьмой: ¦ ¦слова "и согласованных с иными ¦объектом, соответствующих условиям лицензий ¦проекта являются юридически ¦ ¦ ¦"заключение договоров ¦ ¦заинтересованными органами исполнительной ¦на водопользование;" ¦неопределенными, поскольку они не содержат ¦ ¦ ¦пользования водным объектом, ¦ ¦власти" исключить ¦ ¦перечня "заинтересованных" органов и не ¦ ¦ ¦соответствующих условиям ¦ ¦ ¦ ¦определяют критерии, в соответствии с ¦ ¦ ¦лицензий на водопользование и ¦ ¦ ¦ ¦которыми орган следует признавать ¦ ¦ ¦согласованных с иными ¦ ¦ ¦ ¦"заинтересованным". ¦ ¦ ¦заинтересованными органами ¦ ¦ ¦ ¦Между тем, как неоднократно отмечал ¦ ¦ ¦исполнительной власти;" ¦ ¦ ¦ ¦Конституционный Суд Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самой по себе неопределенности нормы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦достаточно для признания ее противоречащей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Конституции Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Указанная неопределенность может привести ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на практике к невозможности заключения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦договоров водопользования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Поправка устраняет имеющуюся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неопределенность. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦При этом перечень конкретных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти, с которыми в тех или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иных случаях должно осуществляться ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласование, вправе установить в своих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦актах Правительство Российской Федерации ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦27. ¦Статья 10, пункт 11, абзац ¦ ¦Абзац семнадцатый пункта 11 статьи 10 ¦"ограничение, приостановление и запрещение ¦В проекте допущена грубая ошибка. ¦ ¦ ¦семнадцатый: ¦ ¦изложить в следующей редакции: ¦использования обособленных водных объектов, ¦Ограничение, приостановление и запрещение ¦ ¦ ¦"обращение в суд с требованием ¦ ¦"ограничение, приостановление и ¦находящихся в собственности субъектов ¦использования водных объектов согласно ¦ ¦ ¦об ограничении, о ¦ ¦запрещение использования обособленных ¦Российской Федерации, в порядке, ¦статье 89 Водного кодекса Российской ¦ ¦ ¦приостановлении и запрещении ¦ ¦водных объектов, находящихся в ¦установленном настоящим Кодексом;" ¦Федерации (не изменяется проектом) ¦ ¦ ¦использования обособленных ¦ ¦собственности субъектов Российской ¦ ¦осуществляется органами исполнительной ¦ ¦ ¦водных объектов, находящихся в ¦ ¦Федерации, в порядке, установленном ¦ ¦власти, а не судом. ¦ ¦ ¦собственности субъектов ¦ ¦настоящим Кодексом;" ¦ ¦При согласовании данного полномочия в ¦ ¦ ¦Российской Федерации;" ¦ ¦ ¦ ¦Правительстве Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(документы совещания 17 сентября 2005 года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"суд" в соответствующей формулировке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отсутствовал, он попал в абзац семнадцатый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пункта 11 статьи 10 в результате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технической ошибки из шестнадцатого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(предыдущего) абзаца ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦28. ¦Статья 10, пункт 11 ¦ ¦Пункт 11 статьи 10 дополнить абзацами ¦"участие в организации и ведении ¦Статья 27 проекта (Федеральный закон "Об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦государственного мониторинга водных ¦охране окружающей среды") закрепляет за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"участие в организации и ведении ¦объектов; ¦субъектами Российской Федерации полномочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного мониторинга водных ¦предъявление исков о возмещении ущерба, ¦по осуществлению государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов; ¦причиненного водным объектам, расположенным ¦мониторинга окружающей среды. Согласно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предъявление исков о возмещении ущерба, ¦на территории субъекта Российской ¦статье 78 Водного кодекса Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦причиненного водным объектам, ¦Федерации, в результате нарушения водного ¦Федерации мониторинг водных объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расположенным на территории субъекта ¦законодательства" ¦является составной частью мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, в результате ¦ ¦окружающей среды. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушения водного законодательства" ¦ ¦Мониторинг состояния водных объектов со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стороны региональных властей позволит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наиболее полно оценить состояние водных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов, своевременно предотвратить или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выявить совершение правонарушений на воде. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Статья 27 проекта наделяет субъекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации полномочием по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предъявлению исков о возмещении вреда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей среде. Наличие аналогичного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочия у субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Водному кодексу прямо корреспондируется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с изменениями в Федеральный закон "Об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране окружающей среды" ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦29. ¦Статья 10, пункт 14, абзац ¦ ¦Второе предложение абзаца пятого пункта ¦"Органы государственной власти субъектов ¦За субъектами Российской Федерации ¦ ¦ ¦пятый: ¦ ¦14 статьи 10 после слов "на территории ¦Российской Федерации вправе разрабатывать и ¦закрепляется право собственности на ¦ ¦ ¦"Органы государственной власти ¦ ¦субъектов Российской Федерации" дополнить ¦утверждать региональные программы по ¦обособленные водные объекты, поэтому нет ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦словами "(за исключением обособленных ¦использованию, восстановлению и охране ¦необходимости согласовывать региональные ¦ ¦ ¦вправе разрабатывать и ¦ ¦водных объектов, находящихся в ¦водных объектов на территории субъектов ¦программы по их использованию, ¦ ¦ ¦утверждать региональные ¦ ¦собственности субъектов Российской ¦Российской Федерации. Проекты региональных ¦восстановлению и охране. ¦ ¦ ¦программы по использованию, ¦ ¦Федерации)" ¦программ по использованию, восстановлению и ¦Согласно статье 209 Гражданского кодекса ¦ ¦ ¦восстановлению и охране водных ¦ ¦ ¦охране водных объектов на территории ¦Российской Федерации (часть 3) владение, ¦ ¦ ¦объектов на территории ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации (за ¦пользование и распоряжение землей и другими ¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦ ¦исключением обособленных водных объектов, ¦природными ресурсами в той мере, в какой их ¦ ¦ ¦Федерации. Проекты ¦ ¦ ¦находящихся в собственности субъектов ¦оборот допускается законом, осуществляются ¦ ¦ ¦региональных программ по ¦ ¦ ¦Российской Федерации) подлежат согласованию ¦их собственником свободно, если это не ¦ ¦ ¦использованию, восстановлению ¦ ¦ ¦с федеральным органом исполнительной власти ¦наносит ущерба окружающей среде и не ¦ ¦ ¦и охране водных объектов на ¦ ¦ ¦в области управления использованием и ¦нарушает прав и законных интересов других ¦ ¦ ¦территории субъектов ¦ ¦ ¦охраной водного фонда в порядке, ¦лиц ¦ ¦ ¦Российской Федерации подлежат ¦ ¦ ¦установленном Правительством Российской ¦ ¦ ¦ ¦согласованию с федеральным ¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в области управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использованием и охраной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водного фонда в порядке, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленном Правительством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦30. ¦Статья 10, пункт 14, абзац ¦ ¦Абзац шестой пункта 14 статьи 10 ¦"Финансирование государственных программ по ¦Федеральные государственные программы ¦ ¦ ¦шестой: ¦ ¦дополнить словами "и субъектов Российской ¦использованию, восстановлению и охране ¦должны осуществляться и финансироваться в ¦ ¦ ¦"Финансирование ¦ ¦Федерации" ¦водных объектов осуществляется в ¦соответствии с законодательством Российской ¦ ¦ ¦государственных программ по ¦ ¦ ¦соответствии с законодательством Российской ¦Федерации. Региональные государственные ¦ ¦ ¦использованию, восстановлению ¦ ¦ ¦Федерации и субъектов Российской ¦программы должны осуществляться и ¦ ¦ ¦и охране водных объектов ¦ ¦ ¦Федерации" ¦финансироваться в соответствии с ¦ ¦ ¦осуществляется в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦законодательством Российской Федерации и ¦ ¦ ¦с законодательством Российской ¦ ¦ ¦ ¦принятым в соответствии с ним ¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦законодательством субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦31. ¦Статья 10 ¦ ¦Статью 10 дополнить новым пунктом 15 ¦"15) в части третьей статьи 78 слова "и ¦Поправкой предложено закрепить за органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦федеральным органом исполнительной власти в ¦власти субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"15) в части третьей статьи 78 слова "и ¦области управления использованием и охраной ¦полномочие по участию в организации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральным органом исполнительной власти ¦недр (по подземным водным объектам)" ¦ведению государственного мониторинга водных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в области управления использованием и ¦заменить словами ", федеральным органом ¦объектов, поскольку это следует из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраной недр (по подземным водным ¦исполнительной власти в области управления ¦Федерального закона "Об охране окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектам)" заменить словами ¦использованием и охраной недр (по подземным ¦среды" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦", федеральным органом исполнительной власти¦водным объектам) и органами исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в области управления использованием и ¦власти субъектов Российской Федерации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраной недр (по подземным водным ¦пределах их компетенции;" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектам) и органами исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пределах их компетенции;" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦32. ¦Статья 10, пункт 16, подпункт ¦ ¦В абзаце втором подпункта "б" пункта 16 ¦"Общее водопользование на обособленных ¦Учитывая, что за субъектами Российской ¦ ¦ ¦"б", абзац второй: ¦ ¦статьи 10 слова "по согласованию с ¦водных объектах, находящихся в ¦Федерации закреплено право собственности на ¦ ¦ ¦"Общее водопользование на ¦ ¦федеральным органом исполнительной власти ¦собственности субъектов Российской ¦обособленные водные объекты (изменения в ¦ ¦ ¦обособленных водных объектах, ¦ ¦в области управления использованием и ¦Федерации, допускается на условиях, ¦статью 39 Водного кодекса Российской ¦ ¦ ¦находящихся в собственности ¦ ¦охраной водного фонда" исключить ¦установленных соответствующими органами ¦Федерации - пункт 6 статьи 10 проекта), нет ¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦ ¦государственной власти субъектов Российской ¦необходимости согласовывать условия общего ¦ ¦ ¦Федерации, допускается на ¦ ¦ ¦Федерации. Орган государственной власти ¦водопользования с федеральным органом ¦ ¦ ¦условиях, установленных ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации обязан ¦власти. ¦ ¦ ¦соответствующими органами ¦ ¦ ¦объявить в установленном порядке об ¦Согласно статье 209 Гражданского кодекса ¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦условиях общего водопользования или о его ¦Российской Федерации (часть 3) владение, ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦запрещении на водном объекте, находящемся в ¦пользование и распоряжение землей и другими ¦ ¦ ¦по согласованию с федеральным ¦ ¦ ¦собственности субъекта Российской ¦природными ресурсами в той мере, в какой их ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти ¦ ¦ ¦Федерации" ¦оборот допускается законом, осуществляются ¦ ¦ ¦в области управления ¦ ¦ ¦ ¦их собственником свободно, если это не ¦ ¦ ¦использованием и охраной ¦ ¦ ¦ ¦наносит ущерба окружающей среде и не ¦ ¦ ¦водного фонда. Орган ¦ ¦ ¦ ¦нарушает прав и законных интересов других ¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦лиц ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязан объявить в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленном порядке об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиях общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водопользования или о его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запрещении на водном объекте, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящемся в собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦33. ¦Статья 10, пункт 20, абзац ¦ ¦Абзац второй пункта 20 статьи 10 после ¦"Решение о запрещении ввода в эксплуатацию ¦Предлагается предоставить субъектам ¦ ¦ ¦второй: ¦ ¦слов "принимается Правительством ¦хозяйственных и других объектов, влияющих ¦Российской Федерации право направлять в ¦ ¦ ¦"Решение о запрещении ввода в ¦ ¦Российской Федерации" дополнить словами ¦на состояние водных объектов, принимается ¦Правительство Российской Федерации ¦ ¦ ¦эксплуатацию хозяйственных и ¦ ¦"по представлению органов исполнительной ¦Правительством Российской Федерации по ¦представления о запрещении ввода в ¦ ¦ ¦других объектов, влияющих на ¦ ¦власти субъекта Российской Федерации, на ¦представлению органов исполнительной власти ¦эксплуатацию хозяйственных и других ¦ ¦ ¦состояние водных объектов, ¦ ¦территории которого находится ¦субъекта Российской Федерации, на ¦объектов, влияющих на состояние водных ¦ ¦ ¦принимается Правительством ¦ ¦соответствующий объект" ¦территории которого находится ¦объектов на территории соответствующих ¦ ¦ ¦Российской Федерации, за ¦ ¦ ¦соответствующий объект, за исключением ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦исключением обособленных ¦ ¦ ¦обособленных водных объектов, находящихся в ¦ ¦ ¦ ¦водных объектов, находящихся в ¦ ¦ ¦собственности субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦собственности субъектов ¦ ¦ ¦Федерации, в отношении которых такое ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, в ¦ ¦ ¦решение принимается органом исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦отношении которых такое ¦ ¦ ¦власти соответствующих субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦решение принимается органом ¦ ¦ ¦Федерации в порядке, установленном ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦законодательством Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦соответствующих субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядке, установленном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦34. ¦Статья 10 ¦ ¦Статью 10 дополнить пунктом 23 следующего ¦"23) часть вторую статьи 131 дополнить ¦Статья 27 проекта (Федеральный закон "Об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦словами "органы государственной власти ¦охране окружающей среды") наделяет субъекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"23) часть вторую статьи 131 дополнить ¦субъектов Российской Федерации, ¦Российской Федерации полномочием по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦словами "органы государственной власти ¦уполномоченные в соответствии с ¦предъявлению исков о возмещении вреда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации, ¦законодательством субъектов Российской ¦окружающей среде. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченные в соответствии с ¦Федерации" ¦Наличие аналогичного полномочия у субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством субъектов Российской ¦ ¦Российской Федерации по Водному кодексу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦Российской Федерации прямо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦корреспондируется с изменениями в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральный закон "Об охране окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды" ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦35. ¦"Статья 11 ¦ ¦Статью 11 изложить в следующей редакции: ¦"Статья 11 ¦Конституция Российской Федерации относит к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья 11 ¦ ¦совместному ведению Российской Федерации и ¦ ¦ ¦Внести в Федеральный закон от ¦ ¦ ¦Внести в Федеральный закон от 23 ноября ¦субъектов Российской Федерации охрану ¦ ¦ ¦23 ноября 1995 года № 174-ФЗ ¦ ¦Внести в Федеральный закон от 23 ноября ¦1995 года № 174-ФЗ "Об экологической ¦окружающей среды и обеспечение ¦ ¦ ¦"Об экологической экспертизе" ¦ ¦1995 года № 174-ФЗ "Об экологической ¦экспертизе" (Собрание законодательства ¦экологической безопасности (пункт "д" части ¦ ¦ ¦(Собрание законодательства ¦ ¦экспертизе" (Собрание законодательства ¦Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; ¦1 статьи 72). ¦ ¦ ¦Российской Федерации, 1995, ¦ ¦Российской Федерации, 1995, № 48, ¦1998, № 16, ст. 1800; 2004, № 35, ст. 3607) ¦17 сентября 2005 года на совещании у ¦ ¦ ¦№ 48, ст. 4556; 1998, № 16, ¦ ¦ст. 4556; 1998, № 16, ст. 1800; 2004, № 35, ¦следующие изменения: ¦заместителя Председателя Правительства ¦ ¦ ¦ст. 1800; 2004, № 35, ст. 3607) ¦ ¦ст. 3607) следующие изменения: ¦1) статью 2 после слов "и иных нормативных ¦Российской Федерации была достигнута ¦ ¦ ¦следующие изменения: ¦ ¦1) статью 2 после слов "и иных ¦правовых актов Российской Федерации" ¦договоренность о включении в проект такого ¦ ¦ ¦1) статью 6 дополнить частью ¦ ¦нормативных правовых актов Российской ¦дополнить словами ", а также законов и иных ¦важного полномочия субъектов Российской ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦ ¦Федерации" дополнить словами ", а также ¦нормативных правовых актов субъектов ¦Федерации, как проведение государственной ¦ ¦ ¦"Субъекты Российской Федерации ¦ ¦законов и иных нормативных правовых актов ¦Российской Федерации"; ¦экологической экспертизы объектов ¦ ¦ ¦в случаях, установленных ¦ ¦субъектов Российской Федерации"; ¦2) статью 6 дополнить абзацами следующего ¦регионального уровня. Однако это полномочие ¦ ¦ ¦законодательством Российской ¦ ¦2) статью 6 дополнить абзацами следующего ¦содержания: ¦в законопроекте в полной мере не отражено. ¦ ¦ ¦Федерации, могут ¦ ¦содержания: ¦"принятие законов и иных нормативных ¦Статья 11 проекта лишь обозначает право ¦ ¦ ¦организовывать и проводить ¦ ¦"принятие законов и иных нормативных ¦правовых актов в области экологической ¦субъектов Российской Федерации на ¦ ¦ ¦государственную экологическую ¦ ¦правовых актов в области экологической ¦экспертизы с учетом специфики ¦организацию и проведение государственной ¦ ¦ ¦экспертизу регионального ¦ ¦экспертизы с учетом специфики ¦экологических, социальных и экономических ¦экологической экспертизы объектов ¦ ¦ ¦уровня. Перечень объектов ¦ ¦экологических, социальных и экономических ¦условий соответствующего субъекта ¦регионального уровня. ¦ ¦ ¦государственной экологической ¦ ¦условий соответствующего субъекта ¦Российской Федерации; ¦Однако изменений в статьи 6 и 10 ¦ ¦ ¦экспертизы регионального ¦ ¦Российской Федерации; ¦организация и проведение государственной ¦Федерального закона "Об экологической ¦ ¦ ¦уровня, которая может ¦ ¦организация и проведение государственной ¦экологической экспертизы объектов ¦экспертизе" недостаточно, необходимо ¦ ¦ ¦организовываться и проводиться ¦ ¦экологической экспертизы объектов ¦регионального уровня; ¦предусмотреть внесение изменений ¦ ¦ ¦субъектами Российской ¦ ¦регионального уровня; ¦осуществление контроля за исполнением ¦редакционного характера по всему тексту ¦ ¦ ¦Федерации, определяется ¦ ¦осуществление контроля за исполнением ¦законодательства Российской Федерации об ¦Федерального закона. ¦ ¦ ¦Правительством Российской ¦ ¦законодательства Российской Федерации об ¦экологической экспертизе при осуществлении ¦Поправка предлагает внести необходимые ¦ ¦ ¦Федерации"; ¦ ¦экологической экспертизе при ¦хозяйственной и иной деятельности на ¦изменения в статьи Федерального закона "Об ¦ ¦ ¦2) пункт 2 статьи 10 признать ¦ ¦осуществлении хозяйственной и иной ¦объектах, подлежащих государственному ¦экологической экспертизе", чтобы обеспечить ¦ ¦ ¦утратившим силу" ¦ ¦деятельности на объектах, подлежащих ¦экологическому контролю, проводимому ¦право субъектов Российской Федерации на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственному экологическому контролю, ¦органами исполнительной власти субъектов ¦организацию и проведение государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проводимому органами исполнительной ¦Российской Федерации"; ¦экологической экспертизы объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации"; ¦3) статью 10 изложить в следующей редакции: ¦регионального уровня. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3) статью 10 изложить в следующей ¦"Статья 10. Государственная экологическая ¦Поправка обеспечивает реализацию решений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦редакции: ¦экспертиза ¦Государственного совета Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья 10. Государственная экологическая ¦ ¦Федерации и итогов совещаний в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертиза ¦Государственная экологическая экспертиза ¦Правительстве Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организуется и проводится федеральным ¦Расширение полномочий субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственная экологическая экспертиза ¦органом исполнительной власти в области ¦Федерации в области охраны окружающей среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организуется и проводится федеральным ¦экологической экспертизы и органами ¦и обеспечения экологической безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти в области ¦государственной власти субъектов Российской ¦будет способствовать расширению гарантий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической экспертизы и органами ¦Федерации в порядке, установленном ¦прав граждан Российской Федерации на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти субъектов ¦настоящим Федеральным законом и ¦благоприятную окружающую среду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации в порядке, ¦нормативными правовыми актами Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленном настоящим Федеральным ¦Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законом и нормативными правовыми актами ¦4) в части первой статьи 12 слова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации"; ¦"федеральным органом исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4) в части первой статьи 12 слова ¦и его территориальными органами в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"федеральным органом исполнительной ¦экологической экспертизы" заменить словами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти и его территориальными органами в ¦"органами государственной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области экологической экспертизы" ¦Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заменить словами "органами ¦5) пункт 5 статьи 14 после слов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти субъектов ¦"федеральным органом исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации"; ¦в области экологической экспертизы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5) пункт 5 статьи 14 после слов ¦дополнить словами "или органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"федеральным органом исполнительной ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти в области экологической ¦Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы" дополнить словами "или ¦6) в статье 15: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами государственной власти субъектов ¦а) в пункте 1 слова "его территориальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации"; ¦органов" заменить словами "органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6) в статье 15: ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а) в пункте 1 слова "его территориальных ¦Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов" заменить словами "органов ¦б) пункт 2 после слов "федеральным органом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти субъектов ¦исполнительной власти в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации"; ¦экологической экспертизы" дополнить словами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦б) пункт 2 после слов "федеральным ¦"или органами государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти в области ¦субъектов Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической экспертизы" дополнить ¦7) в статье 16: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦словами "или органами государственной ¦а) пункты 1 и 3 после слов "федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации"; ¦органом исполнительной власти в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7) в статье 16: ¦экологической экспертизы" дополнить словами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а) пункты 1 и 3 после слов "федеральным ¦"или органами государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти в области ¦субъектов Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической экспертизы" дополнить ¦б) абзац второй пункта 4 после слов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦словами "или органами государственной ¦"федеральному органу исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации"; ¦в области экологической экспертизы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦б) абзац второй пункта 4 после слов ¦дополнить словами "или органам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"федеральному органу исполнительной ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти в области экологической ¦Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы" дополнить словами "или ¦в) пункт 6 после слов "федеральным органом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органам государственной власти субъектов ¦исполнительной власти в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации"; ¦экологической экспертизы" дополнить словами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в) пункт 6 после слов "федеральным ¦"или органами государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти в области ¦субъектов Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической экспертизы" дополнить ¦8) пункт 1, абзацы второй и третий пункта 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦словами "или органами государственной ¦статьи 17 после слов "федеральным органом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации"; ¦исполнительной власти в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8) пункт 1, абзацы второй и третий пункта ¦экологической экспертизы" дополнить словами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 статьи 17 после слов "федеральным ¦"или органами государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти в области ¦субъектов Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической экспертизы" дополнить ¦9) пункты 1, 4 и абзац второй пункта 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦словами "или органами государственной ¦статьи 18 после слов "федеральным органом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации"; ¦исполнительной власти в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9) пункты 1, 4 и абзац второй пункта 5 ¦экологической экспертизы" дополнить словами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статьи 18 после слов "федеральным органом ¦"или органами государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти в области ¦субъектов Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической экспертизы" дополнить ¦10) в пункте 1 статьи 19: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦словами "или органами государственной ¦а) в абзаце третьем слова "его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации"; ¦территориальным органам в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10) в пункте 1 статьи 19: ¦экологической экспертизы" заменить словами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а) в абзаце третьем слова "его ¦"органам государственной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальным органам в области ¦Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической экспертизы" заменить ¦б) в абзаце четвертом слова "его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦словами "органам государственной власти ¦территориальных органов в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации"; ¦экологической экспертизы" заменить словами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦б) в абзаце четвертом слова "его ¦"органов государственной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальных органов в области ¦Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической экспертизы" заменить ¦11) в статье 25: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦словами "органов государственной власти ¦а) пункт 1 после слов "федеральному органу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации"; ¦исполнительной власти в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11) в статье 25: ¦экологической экспертизы" дополнить словами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а) пункт 1 после слов "федеральному ¦"или органу государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органу исполнительной власти в области ¦субъектов Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической экспертизы" дополнить ¦б) пункт 2 после слов "федеральным органом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦словами "или органу государственной ¦исполнительной власти в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации"; ¦экологической экспертизы" дополнить словами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦б) пункт 2 после слов "федеральным ¦"или органом государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти в области ¦субъектов Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической экспертизы" дополнить ¦12) в статье 26: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦словами "или органом государственной ¦а) абзацы второй и третий после слов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации"; ¦"федерального органа исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12) в статье 26: ¦в области экологической экспертизы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а) абзацы второй и третий после слов ¦дополнить словами "или органа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"федерального органа исполнительной ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти в области экологической ¦Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы" дополнить словами "или органа ¦б) абзац четвертый после слов "федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти субъектов ¦орган исполнительной власти в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации"; ¦экологической экспертизы" дополнить словами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦б) абзац четвертый после слов ¦"или орган государственной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"федеральный орган исполнительной власти ¦Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в области экологической экспертизы" ¦13) абзац четвертый статьи 27 после слов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнить словами "или орган ¦"федеральным органам исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти субъектов ¦в области экологической экспертизы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации"; ¦дополнить словами ", органам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13) абзац четвертый статьи 27 после слов ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"федеральным органам исполнительной ¦Федерации,"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти в области экологической ¦14) в статье 28: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы" дополнить словами ", органам ¦а) в пункте 1 слова "его территориальными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти субъектов ¦органами в области экологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации,"; ¦экспертизы" заменить словами "органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14) в статье 28: ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а) в пункте 1 слова "его территориальными ¦Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами в области экологической ¦б) пункт 2 после слов "федерального органа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы" заменить словами "органами ¦исполнительной власти в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти субъектов ¦экологической экспертизы" дополнить словами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации"; ¦"или органов государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦б) пункт 2 после слов "федерального ¦субъектов Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органа исполнительной власти в области ¦в) пункт 3 после слов "Федеральный орган ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической экспертизы" дополнить ¦исполнительной власти в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦словами "или органов государственной ¦экологической экспертизы" дополнить словами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации"; ¦"и органы государственной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в) пункт 3 после слов "Федеральный орган ¦Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти в области ¦г) пункт 4 после слов "федерального органа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической экспертизы" дополнить ¦исполнительной власти в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦словами "и органы государственной власти ¦экологической экспертизы" дополнить словами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации"; ¦"и органов государственной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г) пункт 4 после слов "федерального ¦Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органа исполнительной власти в области ¦15) в статье 30: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической экспертизы" дополнить ¦а) в пункте 5 части первой слова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦словами "и органов государственной власти ¦"федеральным органом исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации"; ¦в области экологической экспертизы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15) в статье 30: ¦заменить словами "федеральным органам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а) в пункте 5 части первой слова ¦исполнительной власти в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"федеральным органом исполнительной ¦экологической экспертизы, органам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти в области экологической ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы" заменить словами "федеральным ¦Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органам исполнительной власти в области ¦б) в части второй: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической экспертизы, органам ¦в абзаце первом слова "его территориальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти субъектов ¦органов в области экологической экспертизы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации"; ¦заменить словами "органов государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦б) в части второй: ¦власти субъектов Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в абзаце первом слова "его ¦в) пункт 3 после слов "федерального органа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальных органов в области ¦исполнительной власти в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической экспертизы" заменить ¦экологической экспертизы" дополнить словами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦словами "органов государственной власти ¦"или органов государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации"; ¦субъектов Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в) пункт 3 после слов "федерального ¦г) пункт 4 части третьей после слов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органа исполнительной власти в области ¦"федерального органа исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической экспертизы" дополнить ¦в области экологической экспертизы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦словами "или органов государственной ¦дополнить словами ", органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации"; ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г) пункт 4 части третьей после слов ¦Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"федерального органа исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти в области экологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы" дополнить словами ", органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦36. ¦Статья 12 ¦ ¦В статье 12: ¦"Статья 12 ¦Поправка предусматривает расширение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преамбулу изложить в следующей редакции: ¦ ¦социальных гарантий для работников- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Внести в Федеральный закон от 24 ноября ¦Внести в Федеральный закон от 24 ноября ¦инвалидов путем возвращения субъектам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите ¦1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите ¦Российской Федерации тех прав в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов в Российской Федерации" ¦инвалидов в Российской Федерации" (Собрание ¦квотирования труда инвалидов, которыми они ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Собрание законодательства Российской ¦законодательства Российской Федерации, ¦обладали до 1 января 2005 года. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 1999, ¦1995, № 48, ст. 4563; 1999, № 29, ст. 3693; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 29, ст. 3693; 2003, № 2, ст. 167; № 43, ¦2003, № 2, ст. 167; № 43, ст. 4108; 2004, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст. 4108; 2004, № 35, ст. 3607) следующие ¦№ 35, ст. 3607) следующие изменения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменения:"; ¦1) статью 5 изложить в следующей редакции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнить новым абзацем вторым следующего ¦"Статья 5. Компетенция органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"1) статью 5 изложить в следующей ¦Федерации в области социальной защиты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦редакции:"; ¦социальной поддержки инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в абзаце восьмом слова "социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи" заменить словами "социальной ¦Органы государственной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки"; ¦Российской Федерации в области социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнить пункт 1 абзацем следующего ¦защиты и социальной поддержки инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦имеют право: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"11) определения размера и механизма ¦1) участия в реализации государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установления квоты работников- ¦политики в отношении инвалидов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов"; ¦территориях субъектов Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнить пунктом 2 следующего ¦2) принятия в соответствии с федеральными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦законами законов и иных нормативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"2) статью 21 изложить в следующей ¦правовых актов субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦редакции: ¦Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья 21. Установление квоты ¦3) участия в определении приоритетов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников-инвалидов ¦осуществлении социальной политики в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношении инвалидов на территориях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организациям, численность работников ¦субъектов Российской Федерации с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которых составляет более 30 человек, ¦уровня социально-экономического развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством субъекта Российской ¦этих территорий; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации устанавливается квота ¦4) разработки, утверждения и реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников-инвалидов в процентах к ¦региональных программ в области социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднесписочной численности работников ¦защиты инвалидов в целях обеспечения им ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(но не менее 2 и не более 4 процентов). ¦равных возможностей и социальной интеграции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Общественные объединения инвалидов и ¦в обществе, осуществления контроля за их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованные ими организации, в том числе ¦реализацией; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственные товарищества и общества, ¦5) осуществления обмена с уполномоченными ¦Поправка обеспечивает правильное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уставный (складочный) капитал которых ¦федеральными органами исполнительной власти ¦использование юридической терминологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоит из вклада общественного ¦информацией о предоставлении мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединения инвалидов, освобождаются от ¦государственной социальной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательного выполнения квоты ¦инвалидам; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников-инвалидов. ¦6) предоставления дополнительных мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Механизм установления квоты работников- ¦социальной поддержки инвалидам за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов в организациях определяется ¦средств бюджетов субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами государственной власти субъектов ¦Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации. ¦7) содействия трудовой занятости инвалидов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В случае невыполнения или невозможности ¦включая создание специальных рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполнения установленной квоты ¦для их трудоустройства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников-инвалидов работодатели ¦8) осуществления деятельности по подготовке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ежемесячно вносят в бюджеты субъектов ¦кадров в области социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации обязательную плату ¦инвалидов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за каждого нетрудоустроенного инвалида в ¦9) финансирования научных исследований, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пределах установленной квоты работников- ¦научно-исследовательских и опытно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов. Размеры и порядок внесения ¦конструкторских работ в области социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателями указанной платы ¦защиты инвалидов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определяются органами государственной ¦10) оказания содействия общественным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации" ¦объединениям инвалидов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11) определения размера и механизма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установления квоты работников-инвалидов"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) статью 21 изложить в следующей редакции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья 21. Установление квоты работников- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организациям, численность работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которых составляет более 30 человек, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации устанавливается квота работников- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов в процентах к среднесписочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦численности работников (но не менее 2 и не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦более 4 процентов). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Общественные объединения инвалидов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованные ими организации, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственные товарищества и общества, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уставный (складочный) капитал которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоит из вклада общественного объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов, освобождаются от обязательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполнения квоты работников-инвалидов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Механизм установления квоты работников- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов в организациях определяется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами государственной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В случае невыполнения или невозможности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполнения установленной квоты работников- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов работодатели ежемесячно вносят в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательную плату за каждого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нетрудоустроенного инвалида в пределах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленной квоты работников-инвалидов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Размеры и порядок внесения работодателями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦указанной платы определяются органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦37. ¦Статья 13, пункт 3, подпункт ¦ ¦В абзаце третьем подпункта "а" пункта 3 ¦"Органы государственной власти субъектов ¦Законопроект предполагает, что субъекты ¦ ¦ ¦"а", абзац третий: ¦ ¦статьи 13: ¦Российской Федерации вправе создавать, ¦Российской Федерации не вправе ¦ ¦ ¦"Органы государственной власти ¦ ¦в первом предложении после слова "вправе" ¦осуществлять управление, реорганизацию и ¦реорганизовывать и ликвидировать ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦дополнить словом "создавать,"; слова ¦ликвидацию высших учебных заведений. ¦находящиеся в их собственности высшие ¦ ¦ ¦вправе осуществлять ¦ ¦", находящихся в ведении субъектов ¦Создание указанных высших учебных заведений ¦учебные заведения без согласования с ¦ ¦ ¦управление, реорганизацию и ¦ ¦Российской Федерации по состоянию на 31 ¦осуществляется органами исполнительной ¦федеральным органом исполнительной власти, ¦ ¦ ¦ликвидацию высших учебных ¦ ¦декабря 2004 года" исключить; ¦власти субъектов Российской Федерации по ¦осуществляющим функции по нормативно- ¦ ¦ ¦заведений, находящихся в ¦ ¦во втором предложении слова ¦согласованию с федеральным органом ¦правовому регулированию в сфере ¦ ¦ ¦ведении субъектов Российской ¦ ¦"Реорганизация и ликвидация" заменить ¦исполнительной власти, осуществляющим ¦образования. Кроме того, он исключает право ¦ ¦ ¦Федерации по состоянию на 31 ¦ ¦словом "Создание" ¦функции по нормативно-правовому ¦субъектов Российской Федерации создавать ¦ ¦ ¦декабря 2004 года. ¦ ¦ ¦регулированию в сфере образования" ¦новые высшие учебные заведения. Это ¦ ¦ ¦Реорганизация и ликвидация ¦ ¦ ¦ ¦несоразмерно ограничивает права субъектов ¦ ¦ ¦указанных высших учебных ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, не соответствует ¦ ¦ ¦заведений осуществляются ¦ ¦ ¦ ¦общим началам гражданского законодательства ¦ ¦ ¦органами исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации и принципу ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦самостоятельности субъектов Российской ¦ ¦ ¦по согласованию с федеральным ¦ ¦ ¦ ¦Федерации в распоряжении своим имуществом и ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти, ¦ ¦ ¦ ¦в решении вопросов социально-экономического ¦ ¦ ¦осуществляющим функции по ¦ ¦ ¦ ¦развития субъекта Российской Федерации. В ¦ ¦ ¦нормативно-правовому ¦ ¦ ¦ ¦связи с этим предлагается разрешить ¦ ¦ ¦регулированию в сфере ¦ ¦ ¦ ¦субъектам Российской Федерации создавать ¦ ¦ ¦образования" ¦ ¦ ¦ ¦новые высшие учебные заведения, сохранив ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для этого решения (и только для этого) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласование с федеральным органом ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦38. ¦Статья 13 ¦ ¦Статью 13 после пункта 11 дополнить новым ¦"__) дополнить статьей 24.1 следующего ¦Согласно статье 73 Конституции Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктом следующего содержания: ¦содержания: ¦Федерации все полномочия по предметам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"__) дополнить статьей 24.1 следующего ¦"Статья 24.1. Полномочия субъектов ¦совместного ведения, которые не закреплены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦Российской Федерации в области высшего и ¦за Российской Федерацией, принадлежат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья 24.1. Полномочия субъектов ¦послевузовского профессионального ¦субъектам Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации в области высшего и ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦послевузовского профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦По вопросам высшего и послевузовского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования субъекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦По вопросам высшего и послевузовского ¦Российской Федерации осуществляют ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования субъекты ¦полномочия, установленные настоящим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации осуществляют ¦Федеральным законом, а также иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочия, установленные настоящим ¦полномочия, не отнесенные к ведению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральным законом, а также иные ¦Российской Федерации";" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочия, не отнесенные к ведению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации";" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦39. ¦Статья 15 ¦ ¦Статью 15 после пункта 3 дополнить новым ¦"__) пункт 1 статьи 13 дополнить словами ¦Предлагается установить, что направления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктом следующего содержания: ¦", формируемого с учетом предложений ¦государственной научно-технической политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"__) пункт 1 статьи 13 дополнить словами ¦субъектов Российской Федерации";" ¦на среднесрочный и долгосрочный периоды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦", формируемого с учетом предложений ¦ ¦определяются с учетом предложений субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации";" ¦ ¦Российской Федерации ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦40. ¦Статья 17 ¦ ¦В статье 17 перед пунктом 1 дополнить ¦"1) статью 35 дополнить частью четвертой ¦В проекте не учтены полномочия по лесам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новыми пунктами 1-4 следующего ¦следующего содержания: ¦пригородных зон городов федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦"При проведении лесного конкурса, предметом ¦значения Москвы и Санкт-Петербурга, которые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"1) статью 35 дополнить частью четвертой ¦которого является право на заключение ¦были предусмотрены решением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦договора аренды участка лесного фонда, ¦Государственного совета Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"При проведении лесного конкурса, ¦расположенного в границах пригородных зон ¦Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предметом которого является право на ¦городов федерального значения Москвы и ¦Представители двух городов федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заключение договора аренды участка ¦Санкт-Петербурга, в состав комиссии ¦значения не имеют возможности быть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесного фонда, расположенного в границах ¦дополнительно включаются представители ¦включенными в состав комиссий по проведению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пригородных зон городов федерального ¦соответствующих органов исполнительной ¦лесных конкурсов и лесных аукционов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения Москвы и Санкт-Петербурга, в ¦власти городов федерального значения Москвы ¦право заключения договора аренды участка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состав комиссии дополнительно включаются ¦и Санкт-Петербурга"; ¦лесного фонда, расположенного в границах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представители соответствующих органов ¦2) статью 36 дополнить частью четвертой ¦пригородных зон соответствующих городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти городов ¦следующего содержания: ¦федерального значения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального значения Москвы и Санкт- ¦"Предоставление в безвозмездное пользование ¦Поправка закрепляет возможность для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Петербурга"; ¦участка лесного фонда, расположенного в ¦представителей органов власти Москвы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) статью 36 дополнить частью четвертой ¦границах пригородных зон городов ¦Санкт-Петербурга, Московской и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦федерального значения Москвы и Санкт- ¦Ленинградской областей участвовать при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Предоставление в безвозмездное ¦Петербурга, осуществляется по согласованию ¦принятии федеральным центром решений о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользование участка лесного фонда, ¦с органами исполнительной власти Москвы и ¦предоставлении участков лесного фонда лесов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расположенного в границах пригородных зон ¦Московской области или Санкт-Петербурга и ¦пригородных зон городов федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов федерального значения Москвы и ¦Ленинградской области. В случае ¦значения Москвы и Санкт-Петербурга в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга, осуществляется по ¦возникновения разногласий они ¦безвозмездное пользование, краткосрочное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию с органами исполнительной ¦рассматриваются комиссией, создаваемой ¦пользование. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Москвы и Московской области или ¦федеральным органом исполнительной власти в ¦Отсутствие в настоящее время таких ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга и Ленинградской области. ¦области лесного хозяйства, в которую ¦возможностей приводит к постоянному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В случае возникновения разногласий они ¦включаются представители органов ¦ухудшению экологической обстановки в чертах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рассматриваются комиссией, создаваемой ¦исполнительной власти соответствующих ¦городов и на прилегающих территориях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральным органом исполнительной власти ¦субъектов Российской Федерации"; ¦поскольку леса вокруг городов федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в области лесного хозяйства, в которую ¦3) статью 43 дополнить частью третьей ¦значения являются "легкими" двух столиц; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включаются представители органов ¦следующего содержания: ¦нарушению правового режима использования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти соответствующих ¦"Предоставление в краткосрочное пользование ¦охраны территорий лесов, которые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации"; ¦участка лесного фонда, расположенного в ¦непосредственно выполняют защитные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3) статью 43 дополнить частью третьей ¦границах пригородных зон городов ¦рекреационные, санитарно-гигиенические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦федерального значения Москвы и Санкт- ¦функции для городов федерального значения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Предоставление в краткосрочное ¦Петербурга, осуществляется по согласованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользование участка лесного фонда, ¦с органами исполнительной власти Москвы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расположенного в границах пригородных зон ¦Московской области или Санкт-Петербурга и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов федерального значения Москвы и ¦Ленинградской области. В случае ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга, осуществляется по ¦возникновения разногласий они ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию с органами исполнительной ¦рассматриваются комиссией, создаваемой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Москвы и Московской области или ¦федеральным органом исполнительной власти в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга и Ленинградской области. ¦области лесного хозяйства, в которую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В случае возникновения разногласий они ¦включаются представители органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рассматриваются комиссией, создаваемой ¦исполнительной власти соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральным органом исполнительной власти ¦субъектов Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в области лесного хозяйства, в которую ¦4) статью 44 дополнить частью четвертой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включаются представители органов ¦следующего содержания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти соответствующих ¦"При проведении лесного аукциона, предметом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации"; ¦которого является право на заключение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4) статью 44 дополнить частью четвертой ¦договора аренды участка лесного фонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦расположенного в границах пригородных зон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"При проведении лесного аукциона, ¦городов федерального значения Москвы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предметом которого является право на ¦Санкт-Петербурга, в состав комиссии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заключение договора аренды участка ¦дополнительно включаются представители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесного фонда, расположенного в границах ¦соответствующих органов исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пригородных зон городов федерального ¦власти городов федерального значения Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения Москвы и Санкт-Петербурга, в ¦и Санкт-Петербурга";" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состав комиссии дополнительно включаются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представители соответствующих органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального значения Москвы и Санкт- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Петербурга";" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦41. ¦Статья 17, пункт 2: ¦ ¦Пункт 2 статьи 17 дополнить абзацами ¦"2) в статье 63: ¦Предлагается дополнить статью 63 Лесного ¦ ¦ ¦"2) часть вторую статьи 63 ¦ ¦следующего содержания: ¦часть вторую изложить в следующей редакции: ¦кодекса Российской Федерации частью ¦ ¦ ¦изложить в следующей редакции: ¦ ¦"дополнить частью седьмой следующего ¦"Перевод лесных земель в нелесные земли для ¦седьмой. ¦ ¦ ¦"Перевод лесных земель в ¦ ¦содержания: ¦использования их в целях, не связанных с ¦Поправка направлена на закрепление права ¦ ¦ ¦нелесные земли для ¦ ¦"Перевод лесных земель в нелесные земли ¦ведением лесного хозяйства, пользованием ¦городов федерального значения Москвы и ¦ ¦ ¦использования их в целях, не ¦ ¦для использования их в целях, не ¦лесным фондом, осуществляется: ¦Санкт-Петербурга и соответствующих областей ¦ ¦ ¦связанных с ведением лесного ¦ ¦связанных с ведением лесного хозяйства, ¦в лесах первой группы - Правительством ¦согласовывать перевод лесных земель в ¦ ¦ ¦хозяйства, пользованием лесным ¦ ¦пользованием лесным фондом, расположенных ¦Российской Федерации по представлению ¦нелесные для использования их в целях, не ¦ ¦ ¦фондом, осуществляется: ¦ ¦в границах пригородных зон городов ¦федерального органа исполнительной власти в ¦связанных с ведением лесного хозяйства, ¦ ¦ ¦в лесах первой группы - ¦ ¦федерального значения Москвы и Санкт- ¦области лесного хозяйства (за исключением ¦пользованием лесным фондом, расположенных в ¦ ¦ ¦Правительством Российской ¦ ¦Петербурга, осуществляется по ¦случаев перевода для строительства линейных ¦границах пригородных зон городов ¦ ¦ ¦Федерации по представлению ¦ ¦согласованию с органами исполнительной ¦объектов); ¦федерального значения. Это позволит ¦ ¦ ¦федерального органа ¦ ¦власти Москвы и Московской области или ¦в лесах первой группы при переводе для ¦укрепить правовой режим использования и ¦ ¦ ¦исполнительной власти в ¦ ¦Санкт-Петербурга и Ленинградской области. ¦строительства линейных объектов, а также в ¦охраны территорий лесов, выполняющих ¦ ¦ ¦области лесного хозяйства (за ¦ ¦В случае возникновения разногласий они ¦лесах второй и третьей групп - органами ¦средозащитные, рекреационные, санитарно- ¦ ¦ ¦исключением случаев перевода ¦ ¦рассматриваются комиссией, создаваемой ¦исполнительной власти субъектов Российской ¦гигиенические функции для Москвы и Санкт- ¦ ¦ ¦для строительства линейных ¦ ¦федеральным органом исполнительной власти ¦Федерации"; ¦Петербурга, и улучшит экологическую ¦ ¦ ¦объектов); ¦ ¦в области лесного хозяйства, в которую ¦дополнить частью седьмой следующего ¦обстановку ¦ ¦ ¦в лесах первой группы при ¦ ¦включаются представители органов ¦содержания: ¦ ¦ ¦ ¦переводе для строительства ¦ ¦исполнительной власти соответствующих ¦"Перевод лесных земель в нелесные земли для ¦ ¦ ¦ ¦линейных объектов, а также в ¦ ¦субъектов Российской Федерации";" ¦использования их в целях, не связанных с ¦ ¦ ¦ ¦лесах второй и третьей групп - ¦ ¦ ¦ведением лесного хозяйства, пользованием ¦ ¦ ¦ ¦органами исполнительной власти ¦ ¦ ¦лесным фондом, расположенных в границах ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦ ¦пригородных зон городов федерального ¦ ¦ ¦ ¦Федерации";" ¦ ¦ ¦значения Москвы и Санкт-Петербурга, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляется по согласованию с органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти Москвы и Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области или Санкт-Петербурга и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ленинградской области. В случае ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возникновения разногласий они ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рассматриваются комиссией, создаваемой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральным органом исполнительной власти в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области лесного хозяйства, в которую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включаются представители органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации";" ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦42. ¦Статья 17 ¦ ¦Статью 17 после пункта 2 дополнить новым ¦"__) статью 65 дополнить частью второй ¦Сегодня два города федерального значения не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктом следующего содержания: ¦следующего содержания: ¦имеют возможности согласования решений о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"__) статью 65 дополнить частью второй ¦"Места строительства объектов, влияющих на ¦строительстве в пригородных зонах Москвы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦состояние и воспроизводство лесов ¦Санкт-Петербурга объектов, влияющих на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Места строительства объектов, влияющих ¦пригородных зон городов федерального ¦состояние и воспроизводство лесов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на состояние и воспроизводство лесов ¦значения Москвы и Санкт-Петербурга, ¦пригородных зон, с федеральным центром. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пригородных зон городов федерального ¦согласовываются с соответствующими органами ¦Уже сейчас отсутствие возможности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения Москвы и Санкт-Петербурга, ¦исполнительной власти городов федерального ¦согласовывать такие решения приводит к: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласовываются с соответствующими ¦значения Москвы и Санкт-Петербурга";" ¦- нарушению конституционного права жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами исполнительной власти городов ¦ ¦городов федерального значения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального значения Москвы и Санкт- ¦ ¦благоприятное состояние окружающей среды; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Петербурга";" ¦ ¦- постоянному ухудшению экологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обстановки в чертах городов и на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прилегающих территориях, поскольку леса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вокруг городов федерального значения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦являются "легкими" двух городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- нарушению правового режима использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и охраны территорий лесов, которые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непосредственно выполняют защитные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекреационные, санитарно-гигиенические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функции для городов федерального значения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Закрепление в Лесном кодексе права двух ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов федерального значения участвовать в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласовании предоставления мест для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства вышеуказанных объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечит реализацию конституционного права ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан на благоприятную окружающую среду, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позволит укрепить правовой режим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования и охраны территорий лесов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполняющих средозащитные, рекреационные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно-гигиенические функции для Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Санкт-Петербурга, и улучшит экологическую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обстановку в чертах городов и на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прилегающих территориях. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Характеризуя экологическую обстановку на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории пригородной зоны города Москвы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимо отметить, что в последние 5 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отмечается ее постоянное ухудшение. Были ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполнены и начали реализовываться ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦генеральные планы развития подмосковных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов - районных центров, расположенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на территории пригородной зоны. При этом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для всех городов предполагалось ведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦массового строительства на примыкающих или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦максимально приближенных к границе города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы участках. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В настоящее время в пригородной зоне Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦происходит уменьшение площади лесов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Лесистость этой территории сейчас не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦превышает 37 процентов при средней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесистости по Московской области 42 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процента. Распространение лесов крайне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неравномерно, а их качество и устойчивость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижены до критических значений. Прежде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крупные лесные массивы пригородной зоны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теперь прерываются зонами застройки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортными магистралями, промышленными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектами, инженерными коммуникациями. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Такое нарушение целостности пригородной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зоны уменьшает ее защитные свойства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарные и рекреационные функции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Аналогичная ситуация с лесными территориями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существует вокруг города федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения Санкт-Петербурга. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Если указанная выше ситуация не изменится ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коренным образом, то есть большая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вероятность потерять экологический буфер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦между двумя крупнейшими городами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленными центрами и соответствующими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областями ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦43. ¦Статья 17 ¦ ¦Статью 17 дополнить пунктом 5 следующего ¦"5) статью 130 дополнить частью третьей ¦Поправка направлена на закрепление за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦следующего содержания: ¦органами исполнительной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"5) статью 130 дополнить частью третьей ¦"Государственный контроль за ведением ¦Российской Федерации полномочия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦лесного хозяйства, использованием, охраной, ¦государственному контролю за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Государственный контроль за ведением ¦защитой и воспроизводством лесов, ранее ¦использованием, охраной, защитой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесного хозяйства, использованием, ¦находившихся во владении ¦воспроизводством лесов, ранее находившихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраной, защитой и воспроизводством ¦сельскохозяйственных организаций, ¦во владении сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесов, ранее находившихся во владении ¦осуществляется органами исполнительной ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных организаций, ¦власти субъектов Российской Федерации";" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляется органами исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации";" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦44. ¦Статья 17 ¦ ¦Статью 17 дополнить пунктом 6 следующего ¦"6) в части четвертой статьи 133 слова ¦Лишение данного полномочия субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦"федеральным органом исполнительной власти ¦Российской Федерации с 1 января 2005 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"6) в части четвертой статьи 133 слова ¦по надзору в сфере природопользования" ¦приводит к отсутствию должного контроля со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"федеральным органом исполнительной ¦заменить словами "органами исполнительной ¦стороны федеральных контролирующих структур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти по надзору в сфере ¦власти субъектов Российской Федерации" ¦за состоянием, соблюдением правового режима ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природопользования" заменить словами ¦ ¦городских лесов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"органами исполнительной власти субъектов ¦ ¦Не имея полномочия по государственному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦контролю, региональные власти полностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лишены возможности по предупреждению, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выявлению и пресечению правонарушений на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории городских лесов: правонарушители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦остаются безнаказанными, вред, причиненный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей среде, - невозмещенным. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Фактически огромные территории поселений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦остаются вне контроля со стороны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональных природоохранных органов, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неэффективность контроля при малой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦численности федеральных инспекторов (к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦примеру, по Москве - 34 человека, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Московской области - 51 человек) очевидна ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦45. ¦Статья 18, пункт 1, подпункт ¦ ¦В абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 ¦"Руководитель органа исполнительной власти ¦Федеральным законом предусмотрено право ¦ ¦ ¦"а", абзац третий: ¦ ¦статьи 18 слова "по согласованию с ¦субъекта Российской Федерации, в ¦уполномоченного федерального органа изъять ¦ ¦ ¦"Руководитель органа ¦ ¦уполномоченным федеральным органом ¦компетенцию которого входит организация ¦у органов государственной власти субъекта ¦ ¦ ¦исполнительной власти субъекта ¦ ¦исполнительной власти по выработке ¦деятельности по государственной регистрации ¦Российской Федерации полномочие по ¦ ¦ ¦Российской Федерации, в ¦ ¦государственной политики и нормативно- ¦актов гражданского состояния на территории ¦государственной регистрации актов ¦ ¦ ¦компетенцию которого входит ¦ ¦правовому регулированию в сфере ¦субъекта Российской Федерации, назначается ¦гражданского состояния при ненадлежащем их ¦ ¦ ¦организация деятельности по ¦ ¦государственной регистрации актов ¦высшим должностным лицом (руководителем ¦исполнении. В этой связи предложение о ¦ ¦ ¦государственной регистрации ¦ ¦гражданского состояния" исключить ¦высшего исполнительного органа ¦назначении руководителя органа ¦ ¦ ¦актов гражданского состояния ¦ ¦ ¦государственной власти) соответствующего ¦исполнительной власти субъекта Российской ¦ ¦ ¦на территории субъекта ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации" ¦Федерации по согласованию с уполномоченным ¦ ¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦федеральным органом будет неоправданным ¦ ¦ ¦назначается высшим должностным ¦ ¦ ¦ ¦ограничением права субъекта Российской ¦ ¦ ¦лицом (руководителем высшего ¦ ¦ ¦ ¦Федерации самостоятельно и на основе ¦ ¦ ¦исполнительного органа ¦ ¦ ¦ ¦принципа единоначалия формировать систему ¦ ¦ ¦государственной власти) ¦ ¦ ¦ ¦своих органов исполнительной власти ¦ ¦ ¦соответствующего субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию с уполномоченным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральным органом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выработке государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики и нормативно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовому регулированию в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сфере государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации актов гражданского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состояния" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦46. ¦Статья 18, пункт 1, подпункт ¦ ¦В подпункте "а" пункта 1 статьи 18: ¦"а) в пункте 1: ¦Согласно подпункту "б" пункта 2 статьи 1 ¦ ¦ ¦"а": ¦ ¦в абзаце втором слово "абзацем" заменить ¦после абзаца второго дополнить абзацами ¦законопроекта органы государственной власти ¦ ¦ ¦"а) в пункте 1: ¦ ¦словом "абзацами"; ¦следующего содержания: ¦субъектов Российской Федерации вправе ¦ ¦ ¦после абзаца второго дополнить ¦ ¦дополнить новым абзацем четвертым ¦"Руководитель органа исполнительной власти ¦осуществлять за счет собственных средств ¦ ¦ ¦абзацем следующего содержания: ¦ ¦следующего содержания: ¦субъекта Российской Федерации, в ¦финансирование расходов на осуществление ¦ ¦ ¦"Руководитель органа ¦ ¦"Органы государственной власти субъекта ¦компетенцию которого входит организация ¦переданных им полномочий Российской ¦ ¦ ¦исполнительной власти субъекта ¦ ¦Российской Федерации вправе осуществлять ¦деятельности по государственной регистрации ¦Федерации только в случаях, указанных в ¦ ¦ ¦Российской Федерации, в ¦ ¦за счет средств бюджета субъекта ¦актов гражданского состояния на территории ¦федеральных законах. ¦ ¦ ¦компетенцию которого входит ¦ ¦Российской Федерации дополнительные ¦субъекта Российской Федерации, назначается ¦Поправка предлагает дополнить таким ¦ ¦ ¦организация деятельности по ¦ ¦расходы на финансирование деятельности по ¦высшим должностным лицом (руководителем ¦указанием пункт 1 статьи 4 Федерального ¦ ¦ ¦государственной регистрации ¦ ¦государственной регистрации актов ¦высшего исполнительного органа ¦закона "Об актах гражданского состояния". ¦ ¦ ¦актов гражданского состояния ¦ ¦гражданского состояния на территории ¦государственной власти) соответствующего ¦Принятие поправки позволит субъектам ¦ ¦ ¦на территории субъекта ¦ ¦субъекта Российской Федерации" ¦субъекта Российской Федерации по ¦Российской Федерации осуществлять ¦ ¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦ ¦согласованию с уполномоченным федеральным ¦дополнительное финансирование органов ¦ ¦ ¦назначается высшим должностным ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти по выработке ¦исполнительной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦лицом (руководителем высшего ¦ ¦ ¦государственной политики и нормативно- ¦Федерации по государственной регистрации ¦ ¦ ¦исполнительного органа ¦ ¦ ¦правовому регулированию в сфере ¦актов гражданского состояния, что является ¦ ¦ ¦государственной власти) ¦ ¦ ¦государственной регистрации актов ¦необходимым и происходит на практике. ¦ ¦ ¦соответствующего субъекта ¦ ¦ ¦гражданского состояния. ¦Субъект Российской Федерации должен ¦ ¦ ¦Российской Федерации по ¦ ¦ ¦Органы государственной власти субъекта ¦обладать правом осуществлять при ¦ ¦ ¦согласованию с уполномоченным ¦ ¦ ¦Российской Федерации вправе осуществлять за ¦необходимости дополнительное финансирование ¦ ¦ ¦федеральным органом ¦ ¦ ¦счет средств бюджета субъекта Российской ¦своих органов исполнительной власти ¦ ¦ ¦исполнительной власти по ¦ ¦ ¦Федерации дополнительные расходы на ¦ ¦ ¦ ¦выработке государственной ¦ ¦ ¦финансирование деятельности по ¦ ¦ ¦ ¦политики и нормативно- ¦ ¦ ¦государственной регистрации актов ¦ ¦ ¦ ¦правовому регулированию в ¦ ¦ ¦гражданского состояния на территории ¦ ¦ ¦ ¦сфере государственной ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦регистрации актов гражданского ¦ ¦ ¦в абзаце третьем слова "в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦состояния"; ¦ ¦ ¦требованиями Федерального закона от 4 июля ¦ ¦ ¦ ¦в абзаце третьем слова "в ¦ ¦ ¦2003 года № 95-ФЗ "О внесении изменений и ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с требованиями ¦ ¦ ¦дополнений в Федеральный закон "Об общих ¦ ¦ ¦ ¦Федерального закона от 4 июля ¦ ¦ ¦принципах организации законодательных ¦ ¦ ¦ ¦2003 года № 95-ФЗ "О внесении ¦ ¦ ¦(представительных) и исполнительных органов ¦ ¦ ¦ ¦изменений и дополнений в ¦ ¦ ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦Федеральный закон "Об общих ¦ ¦ ¦Федерации" впредь до формирования в ¦ ¦ ¦ ¦принципах организации ¦ ¦ ¦установленном порядке федеральных органов ¦ ¦ ¦ ¦законодательных ¦ ¦ ¦по государственной регистрации актов ¦ ¦ ¦ ¦(представительных) и ¦ ¦ ¦гражданского состояния" исключить;" ¦ ¦ ¦ ¦исполнительных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации" впредь до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирования в установленном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядке федеральных органов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной регистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦актов гражданского состояния" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исключить;" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦47. ¦Статья 18, пункт 1, подпункт ¦ ¦Подпункт "г" пункта 1 статьи 18 дополнить ¦"г) дополнить пункт 5 абзацами следующего ¦См. обоснование к поправке 46 ¦ ¦ ¦"г": ¦ ¦новым абзацем вторым следующего ¦содержания: ¦ ¦ ¦ ¦"г) дополнить пункт 5 абзацами ¦ ¦содержания: ¦"Порядок осуществления расходов бюджета ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦ ¦"Порядок осуществления расходов бюджета ¦субъекта Российской Федерации на ¦ ¦ ¦ ¦"В случае наделения законом ¦ ¦субъекта Российской Федерации на ¦финансирование органа исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации ¦ ¦финансирование органа исполнительной ¦субъекта Российской Федерации, в ¦ ¦ ¦ ¦полномочиями на ¦ ¦власти субъекта Российской Федерации, в ¦компетенцию которого входит организация ¦ ¦ ¦ ¦государственную регистрацию ¦ ¦компетенцию которого входит организация ¦деятельности по государственной регистрации ¦ ¦ ¦ ¦актов гражданского состояния ¦ ¦деятельности по государственной ¦актов гражданского состояния, регулируется ¦ ¦ ¦ ¦органов местного ¦ ¦регистрации актов гражданского состояния, ¦нормативными правовыми актами субъекта ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления их финансовое ¦ ¦регулируется нормативными правовыми ¦Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение осуществляется за ¦ ¦актами субъекта Российской Федерации" ¦В случае наделения законом субъекта ¦ ¦ ¦ ¦счет субвенций, ¦ ¦ ¦Российской Федерации полномочиями на ¦ ¦ ¦ ¦предусмотренных для ¦ ¦ ¦государственную регистрацию актов ¦ ¦ ¦ ¦соответствующего субъекта ¦ ¦ ¦гражданского состояния органов местного ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации. ¦ ¦ ¦самоуправления их финансовое обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦Субвенции зачисляются в ¦ ¦ ¦осуществляется за счет субвенций, ¦ ¦ ¦ ¦установленном порядке на счета ¦ ¦ ¦предусмотренных для соответствующего ¦ ¦ ¦ ¦местных бюджетов согласно ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦распределению, установленному ¦ ¦ ¦Субвенции зачисляются в установленном ¦ ¦ ¦ ¦органами государственной ¦ ¦ ¦порядке на счета местных бюджетов согласно ¦ ¦ ¦ ¦власти субъекта Российской ¦ ¦ ¦распределению, установленному органами ¦ ¦ ¦ ¦Федерации";" ¦ ¦ ¦государственной власти субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации";" ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦48. ¦Статья 18, пункт 3: ¦ ¦Пункт 3 статьи 18 исключить ¦ ¦Пункт 3 статьи 18 нарушает общую концепцию ¦ ¦ ¦"3) пункт 4 статьи 76 после ¦ ¦ ¦ ¦Федерального закона "Об актах гражданского ¦ ¦ ¦слов "субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦состояния", согласно которой регистрация ¦ ¦ ¦Федерации" дополнить словами ¦ ¦ ¦ ¦актов гражданского состояния является ¦ ¦ ¦"за счет средств бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦федеральным полномочием и обеспечивается ¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦субвенциями из федерального бюджета. ¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦Субъекты Российской Федерации могут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществлять дополнительное финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦только добровольно при наличии средств ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦49. ¦Статья 19, пункт 1: ¦ ¦Пункт 1 статьи 19 дополнить абзацем ¦"1) в статье 1: ¦Предлагается предоставить субъектам ¦ ¦ ¦"1) в статье 1: ¦ ¦следующего содержания: ¦в пункте 6 после слов "органы ¦Российской Федерации право расходования ¦ ¦ ¦в пункте 6 после слов "органы ¦ ¦"Органы государственной власти субъектов ¦государственной власти," дополнить словами ¦собственных средств на осуществление ¦ ¦ ¦государственной власти," ¦ ¦Российской Федерации имеют право ¦"органы местного самоуправления,"; ¦воинского учета. Такое право необходимо, в ¦ ¦ ¦дополнить словами "органы ¦ ¦участвовать в финансировании мероприятий ¦дополнить пунктом 8 следующего содержания: ¦частности, для выполнения требований пункта ¦ ¦ ¦местного самоуправления,"; ¦ ¦по осуществлению воинского учета за счет ¦"8. Финансовое обеспечение отдельных ¦20 Положения о военных комиссариатах, ¦ ¦ ¦дополнить пунктом 8 следующего ¦ ¦средств бюджета субъекта Российской ¦государственных полномочий по осуществлению ¦утвержденного Указом Президента Российской ¦ ¦ ¦содержания: ¦ ¦Федерации" ¦воинского учета, переданных органам ¦Федерации от 15 октября 1999 года № 1372 ¦ ¦ ¦"8. Финансовое обеспечение ¦ ¦ ¦местного самоуправления, осуществляется за ¦ ¦ ¦ ¦отдельных государственных ¦ ¦ ¦счет субвенций из федерального бюджета. ¦ ¦ ¦ ¦полномочий по осуществлению ¦ ¦ ¦Объем субвенций определяется в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦воинского учета, переданных ¦ ¦ ¦с нормативом (методикой), утверждаемым ¦ ¦ ¦ ¦органам местного ¦ ¦ ¦(утверждаемой) федеральным органом ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, осуществляется ¦ ¦ ¦исполнительной власти, осуществляющим ¦ ¦ ¦ ¦за счет субвенций из ¦ ¦ ¦функции по выработке государственной ¦ ¦ ¦ ¦федерального бюджета. ¦ ¦ ¦политики в области обороны. ¦ ¦ ¦ ¦Объем субвенций определяется в ¦ ¦ ¦Органы государственной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с нормативом ¦ ¦ ¦Российской Федерации имеют право ¦ ¦ ¦ ¦(методикой), утверждаемым ¦ ¦ ¦участвовать в финансировании мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦(утверждаемой) федеральным ¦ ¦ ¦осуществлению воинского учета за счет ¦ ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти, ¦ ¦ ¦средств бюджета субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющим функции по ¦ ¦ ¦Федерации";" ¦ ¦ ¦ ¦выработке государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики в области обороны" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦50. ¦Статья 19, пункт 5: ¦ ¦Пункт 5 статьи 19 после абзаца третьего ¦"5) статью 27 изложить в следующей ¦Согласно статье 79 Федерального закона от 6 ¦ ¦ ¦"5) статью 27 изложить в ¦ ¦дополнить новым абзацем следующего ¦редакции: ¦октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих ¦ ¦ ¦следующей редакции: ¦ ¦содержания: ¦"Статья 27. Призывная комиссия ¦принципах организации местного ¦ ¦ ¦"Статья 27. Призывная комиссия ¦ ¦"Законами городов федерального значения ¦ ¦самоуправления в Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы и Санкт-Петербурга может быть ¦1. Решением главы местной администрации ¦разграничение компетенции органов ¦ ¦ ¦1. Решением главы местной ¦ ¦предусмотрено, что полномочия глав ¦муниципального района, городского ¦государственной власти городов федерального ¦ ¦ ¦администрации муниципального ¦ ¦местных администраций по созданию ¦поселения, городского округа в ¦значения и органов местного самоуправления ¦ ¦ ¦района, городского поселения, ¦ ¦призывных комиссий осуществляются на ¦соответствующем муниципальном образовании ¦внутригородских муниципальных образований ¦ ¦ ¦городского округа в ¦ ¦территории указанных субъектов Российской ¦создается призывная комиссия или несколько ¦осуществляется законами городов ¦ ¦ ¦соответствующем муниципальном ¦ ¦Федерации руководителями органов ¦призывных комиссий. ¦федерального значения. ¦ ¦ ¦образовании создается ¦ ¦исполнительной власти данных субъектов ¦Законами городов федерального значения ¦Проект оставляет неопределенным вопрос, кем ¦ ¦ ¦призывная комиссия или ¦ ¦Российской Федерации" ¦Москвы и Санкт-Петербурга может быть ¦осуществляется полномочие по созданию ¦ ¦ ¦несколько призывных комиссий. ¦ ¦ ¦предусмотрено, что полномочия глав местных ¦призывных комиссий в Москве и Санкт- ¦ ¦ ¦2. В состав призывной комиссии ¦ ¦ ¦администраций по созданию призывных ¦Петербурге ¦ ¦ ¦включаются: ¦ ¦ ¦комиссий осуществляются на территориях ¦ ¦ ¦ ¦глава местной администрации - ¦ ¦ ¦указанных субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦председатель комиссии; ¦ ¦ ¦руководителями органов исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦военный комиссар - заместитель ¦ ¦ ¦власти данных субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦председателя комиссии; ¦ ¦ ¦Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦секретарь комиссии; ¦ ¦ ¦2. В состав призывной комиссии включаются: ¦ ¦ ¦ ¦врач, руководящий работой по ¦ ¦ ¦глава местной администрации - председатель ¦ ¦ ¦ ¦медицинскому ¦ ¦ ¦комиссии; ¦ ¦ ¦ ¦освидетельствованию граждан, ¦ ¦ ¦военный комиссар - заместитель председателя ¦ ¦ ¦ ¦подлежащих призыву на военную ¦ ¦ ¦комиссии; ¦ ¦ ¦ ¦службу; ¦ ¦ ¦секретарь комиссии; ¦ ¦ ¦ ¦представитель соответствующего ¦ ¦ ¦врач, руководящий работой по медицинскому ¦ ¦ ¦ ¦органа внутренних дел; ¦ ¦ ¦освидетельствованию граждан, подлежащих ¦ ¦ ¦ ¦представитель соответствующего ¦ ¦ ¦призыву на военную службу; ¦ ¦ ¦ ¦органа управления ¦ ¦ ¦представитель соответствующего органа ¦ ¦ ¦ ¦образованием; ¦ ¦ ¦внутренних дел; ¦ ¦ ¦ ¦представитель соответствующего ¦ ¦ ¦представитель соответствующего органа ¦ ¦ ¦ ¦органа федеральной службы ¦ ¦ ¦управления образованием; ¦ ¦ ¦ ¦занятости населения (в части ¦ ¦ ¦представитель соответствующего органа ¦ ¦ ¦ ¦вопросов, касающихся ¦ ¦ ¦федеральной службы занятости населения (в ¦ ¦ ¦ ¦альтернативной гражданской ¦ ¦ ¦части вопросов, касающихся альтернативной ¦ ¦ ¦ ¦службы). ¦ ¦ ¦гражданской службы). ¦ ¦ ¦ ¦3. В состав призывной комиссии ¦ ¦ ¦3. В состав призывной комиссии могут ¦ ¦ ¦ ¦могут включаться представители ¦ ¦ ¦включаться представители других органов и ¦ ¦ ¦ ¦других органов и ¦ ¦ ¦организаций";" ¦ ¦ ¦ ¦организаций";" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦51. ¦Статья 20, пункт 3: ¦ ¦Пункт 3 статьи 20 дополнить абзацами ¦"3) статью 6 дополнить абзацами следующего ¦Предлагается установить дополнительные ¦ ¦ ¦"3) статью 6 дополнить абзацами ¦ ¦следующего содержания: ¦содержания: ¦полномочия субъектов Российской Федерации в ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦ ¦"проектирование и строительство объектов ¦"участие в проведении государственной ¦области обращения с отходами. ¦ ¦ ¦"участие в проведении ¦ ¦размещения отходов, а также объектов ¦политики в области обращения с отходами на ¦Такими полномочиями субъекты Российской ¦ ¦ ¦государственной политики в ¦ ¦использования и обезвреживания отходов; ¦территории соответствующего субъекта ¦Федерации обладали до 1 января 2005 года. ¦ ¦ ¦области обращения с отходами ¦ ¦участие в международном сотрудничестве ¦Российской Федерации; ¦Осуществление указанных полномочий не ¦ ¦ ¦на территории соответствующего ¦ ¦Российской Федерации в области обращения ¦принятие в соответствии с законодательством ¦потребует субвенций из федерального ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации; ¦ ¦с отходами" ¦Российской Федерации законов и иных ¦бюджета. ¦ ¦ ¦принятие в соответствии с ¦ ¦ ¦нормативных правовых актов субъектов ¦В настоящее время полномочие по ¦ ¦ ¦законодательством Российской ¦ ¦ ¦Российской Федерации, контроль за их ¦строительству объектов переработки отходов ¦ ¦ ¦Федерации законов и иных ¦ ¦ ¦исполнением; ¦ни за кем не закреплено. Отсутствие ¦ ¦ ¦нормативных правовых актов ¦ ¦ ¦осуществление государственного контроля за ¦полномочия не позволит субъектам Российской ¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦ ¦деятельностью в области обращения с ¦Федерации проектировать и строить объекты ¦ ¦ ¦Федерации, контроль за их ¦ ¦ ¦отходами на объектах хозяйственной и иной ¦переработки и размещения отходов ¦ ¦ ¦исполнением; ¦ ¦ ¦деятельности, за исключением объектов ¦(мусоросжигательные и ¦ ¦ ¦осуществление государственного ¦ ¦ ¦хозяйственной и иной деятельности, ¦мусороперерабатывающие заводы) ¦ ¦ ¦контроля за деятельностью в ¦ ¦ ¦подлежащих федеральному государственному ¦ ¦ ¦ ¦области обращения с отходами ¦ ¦ ¦экологическому контролю; ¦ ¦ ¦ ¦на объектах хозяйственной и ¦ ¦ ¦участие в организации обеспечения населения ¦ ¦ ¦ ¦иной деятельности, за ¦ ¦ ¦информацией в области обращения с отходами; ¦ ¦ ¦ ¦исключением объектов ¦ ¦ ¦проектирование и строительство объектов ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственной и иной ¦ ¦ ¦размещения отходов, а также объектов ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, подлежащих ¦ ¦ ¦использования и обезвреживания отходов; ¦ ¦ ¦ ¦федеральному государственному ¦ ¦ ¦участие в международном сотрудничестве ¦ ¦ ¦ ¦экологическому контролю; ¦ ¦ ¦Российской Федерации в области обращения с ¦ ¦ ¦ ¦участие в организации ¦ ¦ ¦отходами";" ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информацией в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обращения с отходами";" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦52. ¦Статья 20 ¦ ¦Статью 20 дополнить новым пунктом 4 ¦"4) статью 20 дополнить пунктом 3 ¦Конституцией Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦следующего содержания: ¦закреплено право каждого на благоприятную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"4) статью 20 дополнить пунктом 3 ¦"3. Органы исполнительной власти субъектов ¦среду, достоверную информацию о ее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦Российской Федерации вправе вести кадастр ¦состоянии. Федеральным законом от 10 января ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"3. Органы исполнительной власти ¦отходов субъекта Российской Федерации";" ¦2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации вправе ¦ ¦среды" предусмотрена обязанность субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вести кадастр отходов субъекта Российской ¦ ¦Российской Федерации обеспечивать население ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации";" ¦ ¦достоверной информацией о состоянии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды на территориях субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Наделение субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правом ведения своего кадастра отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позволит собирать более полную информацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦об отходах производства и потребления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечить реализацию конституционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦права граждан принимать обоснованные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектные решения и решения по планировке и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦застройке территории ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦53. ¦Статья 22 ¦ ¦Статью 22 дополнить новым пунктом 1 ¦"1) статью 4 изложить в следующей редакции: ¦Поправка направлена на приведение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦"Статья 4. Государственное управление в ¦соответствие названия главы 2 и содержания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"1) статью 4 изложить в следующей ¦области охраны атмосферного воздуха ¦статьи 4 Федерального закона "Об охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦редакции: ¦ ¦атмосферного воздуха". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья 4. Государственное управление в ¦Государственное управление в области охраны ¦В настоящее время статья 4 указанного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области охраны атмосферного воздуха ¦атмосферного воздуха осуществляется ¦Федерального закона называется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительством Российской Федерации ¦"Государственное управление в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственное управление в области ¦непосредственно или через федеральный орган ¦охраны окружающей среды". Однако глава 2, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны атмосферного воздуха ¦исполнительной власти, специально ¦составе которой расположена статья 4, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляется Правительством Российской ¦уполномоченный в области охраны ¦называется "Управление в области охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации непосредственно или через ¦атмосферного воздуха, а также органами ¦атмосферного воздуха" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный орган исполнительной власти, ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специально уполномоченный в области ¦Федерации";" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны атмосферного воздуха, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами государственной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации";" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦54. ¦Статья 22, пункт 2: ¦ ¦В пункте 2 статьи 22: ¦"2) в статье 6: ¦Абзац шестой пункта 2 статьи 22 проекта ¦ ¦ ¦"2) в статье 6: ¦ ¦абзац шестой исключить; ¦абзац третий изложить в следующей редакции: ¦дублирует абзац третий того же пункта. ¦ ¦ ¦абзац третий изложить в ¦ ¦в абзаце седьмом после слова "программ" ¦"принятие законов и иных нормативных ¦Государственный контроль за атмосферным ¦ ¦ ¦следующей редакции: ¦ ¦дополнить словами ", осуществление ¦правовых актов субъектов Российской ¦воздухом как компонентом окружающей среды ¦ ¦ ¦"принятие законов и иных ¦ ¦мероприятий"; ¦Федерации в соответствии с федеральным ¦не должен подменяться контролем за воздухом ¦ ¦ ¦нормативных правовых актов ¦ ¦абзац восьмой изложить в следующей ¦законодательством, а также осуществление ¦на объектах хозяйственной деятельности. ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦редакции: ¦контроля за их исполнением;"; ¦Предлагаемая законопроектом формулировка ¦ ¦ ¦в соответствии с федеральным ¦ ¦"организация и проведение ¦дополнить абзацами следующего содержания: ¦приведет к значительному сужению ¦ ¦ ¦законодательством, а также ¦ ¦государственного контроля ¦"участие в проведении государственной ¦компетенции субъектов Российской Федерации, ¦ ¦ ¦осуществление контроля за их ¦ ¦(государственного экологического ¦политики в области охраны атмосферного ¦поскольку при выявлении, например, ¦ ¦ ¦исполнением;"; ¦ ¦контроля) за охраной атмосферного ¦воздуха на соответствующей территории ¦загрязнения воздуха в жилом секторе или на ¦ ¦ ¦дополнить абзацами следующего ¦ ¦воздуха, за исключением контроля ¦субъекта Российской Федерации; ¦природных территориях госинспекторы даже не ¦ ¦ ¦содержания: ¦ ¦объектов, подлежащих федеральному ¦принятие и реализация региональных ¦смогут отобрать пробы воздуха, так как ¦ ¦ ¦"участие в проведении ¦ ¦государственному экологическому ¦программ, осуществление мероприятий в ¦объектом контроля будет только ¦ ¦ ¦государственной политики в ¦ ¦контролю;"; ¦области охраны атмосферного воздуха, в том ¦хозяйственная деятельность. ¦ ¦ ¦области охраны атмосферного ¦ ¦в абзаце девятом слова "особо охраняемых" ¦числе с целью уменьшения выбросов вредных ¦Полномочиями по предъявлению исков о ¦ ¦ ¦воздуха на соответствующей ¦ ¦заменить словом "иных"; ¦(загрязняющих) веществ в атмосферный ¦возмещении вреда окружающей среде субъекты ¦ ¦ ¦территории субъекта Российской ¦ ¦дополнить абзацем следующего содержания: ¦воздух, сокращения использования ¦Российской Федерации наделены Федеральным ¦ ¦ ¦Федерации; ¦ ¦"предъявление исков о возмещении вреда ¦нефтепродуктов и других видов топлива, ¦законом "Об охране окружающей среды" (пункт ¦ ¦ ¦принятие законов и иных ¦ ¦окружающей среде, причиненного в ¦сжигание которых загрязняет атмосферный ¦1 статьи 27 проекта) ¦ ¦ ¦нормативных правовых актов ¦ ¦результате нарушения законодательства в ¦воздух, и стимулирования производства и ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦области охраны атмосферного воздуха" ¦применения экологически безопасных видов ¦ ¦ ¦ ¦в соответствии с федеральным ¦ ¦ ¦топлива и других энергоносителей; ¦ ¦ ¦ ¦законодательством, а также ¦ ¦ ¦организация и проведение государственного ¦ ¦ ¦ ¦осуществление контроля за их ¦ ¦ ¦контроля (государственного экологического ¦ ¦ ¦ ¦исполнением; ¦ ¦ ¦контроля) за охраной атмосферного воздуха, ¦ ¦ ¦ ¦принятие и реализация ¦ ¦ ¦за исключением контроля объектов, ¦ ¦ ¦ ¦региональных программ в ¦ ¦ ¦подлежащих федеральному государственному ¦ ¦ ¦ ¦области охраны атмосферного ¦ ¦ ¦экологическому контролю; ¦ ¦ ¦ ¦воздуха, в том числе с целью ¦ ¦ ¦введение ограничений на передвижение ¦ ¦ ¦ ¦уменьшения выбросов вредных ¦ ¦ ¦транспортных средств в населенных пунктах, ¦ ¦ ¦ ¦(загрязняющих) веществ в ¦ ¦ ¦местах отдыха и туризма, на иных ¦ ¦ ¦ ¦атмосферный воздух, сокращения ¦ ¦ ¦территориях в целях уменьшения выбросов ¦ ¦ ¦ ¦использования нефтепродуктов и ¦ ¦ ¦вредных (загрязняющих) веществ в ¦ ¦ ¦ ¦других видов топлива, сжигание ¦ ¦ ¦атмосферный воздух; ¦ ¦ ¦ ¦которых загрязняет атмосферный ¦ ¦ ¦предъявление исков о возмещении вреда ¦ ¦ ¦ ¦воздух, и стимулирования ¦ ¦ ¦окружающей среде, причиненного в результате ¦ ¦ ¦ ¦производства и применения ¦ ¦ ¦нарушения законодательства в области охраны ¦ ¦ ¦ ¦экологически безопасных видов ¦ ¦ ¦атмосферного воздуха";" ¦ ¦ ¦ ¦топлива и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергоносителей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация и проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологического контроля) за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраной атмосферного воздуха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на объектах хозяйственной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иной деятельности, за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исключением объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственной и иной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, подлежащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральному государственному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологическому контролю; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦введение ограничений на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦передвижение транспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств в населенных пунктах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местах отдыха и туризма, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦особо охраняемых территориях в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целях уменьшения выбросов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вредных (загрязняющих) веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в атмосферный воздух";" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦55. ¦Статья 22 ¦ ¦Статью 22 после пункта 2 дополнить новыми ¦"3) пункт 1 статьи 14 после слов "в области ¦Изменения в статью 14 Федерального закона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктами 3, 4 и 5 следующего содержания: ¦охраны окружающей среды" дополнить словами ¦"Об охране окружающей среды": согласно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"3) пункт 1 статьи 14 после слов "в ¦", органами исполнительной власти субъектов ¦статье 27 проекта субъекты Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области охраны окружающей среды" ¦Российской Федерации, осуществляющими ¦Федерации наделены полномочием по выдаче ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнить словами ", органами ¦государственное управление в области охраны ¦разрешений на выбросы и сбросы веществ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти субъектов ¦окружающей среды,"; ¦микроорганизмов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, осуществляющими ¦4) пункт 6 статьи 15 после слов "Российской ¦Изменения в статьи 15 и 17 Федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственное управление в области ¦Федерации" дополнить словами "и органы ¦закона "Об охране окружающей среды": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны окружающей среды,"; ¦государственной власти субъектов Российской ¦обеспечивается закрепление за субъектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4) пункт 6 статьи 15 после слов ¦Федерации"; ¦Российской Федерации полномочий, указанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Российской Федерации" дополнить словами ¦5) в статье 17: ¦в пункте 2 статьи 22 проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"и органы государственной власти ¦в пункте 2 слова "Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации"; ¦обязано" заменить словами "Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5) в статье 17: ¦Федерации, органы государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в пункте 2 слова "Российской Федерации ¦субъектов Российской Федерации обязаны"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязано" заменить словами "Российской ¦дополнить пунктом 5 следующего содержания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, органы государственной власти ¦"5. Органы государственной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации обязаны"; ¦Российской Федерации могут в пределах своей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнить пунктом 5 следующего ¦компетенции вводить ограничения въезда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦транспортных и иных передвижных средств в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"5. Органы государственной власти ¦населенные пункты, места отдыха и туризма и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации могут в ¦регулировать передвижение транспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пределах своей компетенции вводить ¦средств";" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничения въезда транспортных и иных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦передвижных средств в населенные пункты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦места отдыха и туризма и регулировать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦передвижение транспортных средств";" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦56. ¦Статья 22, пункт 3, абзац ¦ ¦В абзаце втором пункта 3 статьи 22 слова ¦"3. Органы исполнительной власти субъектов ¦Государственный контроль за компонентом ¦ ¦ ¦второй: ¦ ¦"за охраной атмосферного воздуха на ¦Российской Федерации организуют и ¦окружающей среды - атмосферным воздухом не ¦ ¦ ¦"3. Органы исполнительной ¦ ¦объектах хозяйственной и иной ¦осуществляют государственный контроль ¦должен подменяться контролем за воздухом на ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской ¦ ¦деятельности, за исключением объектов" ¦(государственный экологический контроль) за ¦объектах хозяйственной деятельности. ¦ ¦ ¦Федерации организуют и ¦ ¦заменить словами "за охраной атмосферного ¦охраной атмосферного воздуха, за ¦Формулировка проекта приведет к ¦ ¦ ¦осуществляют государственный ¦ ¦воздуха, за исключением контроля ¦исключением контроля объектов хозяйственной ¦значительному сужению компетенции субъектов ¦ ¦ ¦контроль (государственный ¦ ¦объектов" ¦и иной деятельности, подлежащих ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦экологический контроль) за ¦ ¦ ¦федеральному государственному ¦ ¦ ¦ ¦охраной атмосферного воздуха ¦ ¦ ¦экологическому контролю" ¦ ¦ ¦ ¦на объектах хозяйственной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иной деятельности, за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исключением объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственной и иной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, подлежащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральному государственному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологическому контролю" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦57. ¦Статья 22 ¦ ¦Статью 22 дополнить пунктом следующего ¦"__) пункт 1 статьи 27 после слов "его ¦Должностные лица органов государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦территориальных органов" дополнить словами ¦власти субъектов Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"__) пункт 1 статьи 27 после слов "его ¦", органов исполнительной власти субъектов ¦осуществляющие контроль за охраной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальных органов" дополнить ¦Российской Федерации, осуществляющих ¦атмосферного воздуха, должны быть наделены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦словами ", органов исполнительной власти ¦государственное управление в области охраны ¦правами и обязанностями инспекторов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации, ¦окружающей среды" ¦охране природы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющих государственное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в области охраны окружающей среды" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦58. ¦Статья 23, пункт 2: ¦ ¦В пункте 2 статьи 23: ¦"2) дополнить статьей 19.1 следующего ¦Предоставление субъектам Российской ¦ ¦ ¦"2) дополнить статьей 19.1 ¦ ¦после абзаца пятого дополнить новым ¦содержания: ¦Федерации такого полномочия было определено ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦ ¦абзацем следующего содержания: ¦"Статья 19.1. Полномочия органов ¦решением Государственного совета Российской ¦ ¦ ¦"Статья 19.1. Полномочия ¦ ¦"определение размеров и порядка ¦государственной власти субъектов Российской ¦Федерации и согласовано 17 сентября 2005 ¦ ¦ ¦органов государственной власти ¦ ¦использования средств бюджетов субъектов ¦Федерации в области отношений с ¦года на совещании у заместителя ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦Российской Федерации (за исключением ¦соотечественниками ¦Председателя Правительства Российской ¦ ¦ ¦в области отношений с ¦ ¦финансовых средств, передаваемых из ¦ ¦Федерации. ¦ ¦ ¦соотечественниками ¦ ¦федерального бюджета бюджету субъекта ¦Полномочиями органов государственной власти ¦Расходование средств бюджета субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации на осуществление ¦субъектов Российской Федерации в области ¦Российской Федерации - прерогатива субъекта ¦ ¦ ¦Полномочиями органов ¦ ¦целевых расходов), направляемых на ¦отношений с соотечественниками являются: ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦финансирование деятельности в области ¦разработка и принятие законов и иных ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦отношений с соотечественниками за ¦нормативных правовых актов субъектов ¦ ¦ ¦ ¦в области отношений с ¦ ¦рубежом;"; ¦Российской Федерации в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦соотечественниками являются: ¦ ¦в абзаце шестом слова "определенные ¦федеральными законами; ¦ ¦ ¦ ¦разработка и принятие законов ¦ ¦федеральными законами" заменить словами ¦разработка, принятие и реализация программ ¦ ¦ ¦ ¦и иных нормативных правовых ¦ ¦"не отнесенные федеральными законами к ¦субъектов Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦актов субъектов Российской ¦ ¦полномочиям Российской Федерации" ¦определение размеров и порядка ¦ ¦ ¦ ¦Федерации в соответствии с ¦ ¦ ¦использования средств бюджетов субъектов ¦ ¦ ¦ ¦федеральными законами; ¦ ¦ ¦Российской Федерации (за исключением ¦ ¦ ¦ ¦разработка, принятие и ¦ ¦ ¦финансовых средств, передаваемых из ¦ ¦ ¦ ¦реализация программ субъектов ¦ ¦ ¦федерального бюджета бюджету субъекта ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации; ¦ ¦ ¦Российской Федерации на осуществление ¦ ¦ ¦ ¦другие полномочия, ¦ ¦ ¦целевых расходов), направляемых на ¦ ¦ ¦ ¦определенные федеральными ¦ ¦ ¦финансирование деятельности в области ¦ ¦ ¦ ¦законами";" ¦ ¦ ¦отношений с соотечественниками за рубежом; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦другие полномочия, не отнесенные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральными законами к полномочиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации";" ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦59. ¦Статья 23, пункт 3, абзац ¦ ¦Абзац пятый пункта 3 статьи 23 дополнить ¦"1. Финансирование деятельности в области ¦Согласно статье 85 Бюджетного кодекса ¦ ¦ ¦пятый: ¦ ¦словами "и принятыми в соответствии с ¦отношений с соотечественниками ¦Российской Федерации расходные ¦ ¦ ¦"1. Финансирование ¦ ¦ними законами субъектов Российской ¦осуществляется за счет средств федерального ¦обязательства субъектов Российской ¦ ¦ ¦деятельности в области ¦ ¦Федерации" ¦бюджета и бюджетов субъектов Российской ¦Федерации возникают в результате принятия ¦ ¦ ¦отношений с соотечественниками ¦ ¦ ¦Федерации в соответствии с полномочиями, ¦законов и иных правовых актов субъектов ¦ ¦ ¦осуществляется за счет средств ¦ ¦ ¦установленными федеральными законами и ¦Российской Федерации. Поэтому статью 23 ¦ ¦ ¦федерального бюджета и ¦ ¦ ¦принятыми в соответствии с ними законами ¦Федерального закона необходимо дополнить ¦ ¦ ¦бюджетов субъектов Российской ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации" ¦указанием на законы субъектов Российской ¦ ¦ ¦Федерации в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦Федерации как основание возникновения ¦ ¦ ¦полномочиями, установленными ¦ ¦ ¦ ¦соответствующих расходных обязательств ¦ ¦ ¦федеральными законами" ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦60. ¦Статья 24, абзац пятый ¦ ¦В статье 24 в абзаце пятом слова ¦"Статья 24 ¦Поправка уточняет нормы, устанавливающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"контроля и надзора, а также мониторинга ¦ ¦полномочия субъектов Российской Федерации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества и безопасности пищевых ¦Статью 6 Федерального закона от 2 января ¦области обеспечения качества и безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продуктов" заменить словами "мониторинга, ¦2000 года № 29-ФЗ "О качестве и ¦пищевых продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а также контроля качества и безопасности ¦безопасности пищевых продуктов" (Собрание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пищевых продуктов" ¦законодательства Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000, № 2, ст. 150; 2002, № 1, ст. 2; 2003, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 2, ст. 167; № 27, ст. 2700; 2004, № 35, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст. 3607) дополнить частью второй ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Органы государственной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации вправе участвовать в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществлении полномочий Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации в области обеспечения качества и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности пищевых продуктов посредством: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принятия в соответствии с федеральными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законами законов и иных нормативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовых актов субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработки, утверждения и реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональных программ обеспечения качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и безопасности пищевых продуктов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществления, в том числе совместно с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующими уполномоченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральными органами исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти, мониторинга, а также контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества и безопасности пищевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продуктов" ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦61. ¦Статья 25 ¦ ¦В статье 25: ¦"Статья 25 ¦Поправка направлена на расширение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преамбулу изложить в следующей редакции: ¦ ¦полномочий органов государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Внести в Федеральный закон от 21 декабря ¦Внести в Федеральный закон от 21 декабря ¦субъектов Российской Федерации при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 года № 178-ФЗ "О приватизации ¦2001 года № 178-ФЗ "О приватизации ¦приватизации земельных участков, не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного и муниципального ¦государственного и муниципального ¦отнесенных в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущества" (Собрание законодательства ¦имущества" (Собрание законодательства ¦законодательством Российской Федерации к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, 2002, № 4, ст. 251; ¦Российской Федерации, 2002, № 4, ст. 251; ¦собственности Российской Федерации или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003, № 9, ст. 805; 2005, № 19, ст. 1750; ¦2003, № 9, ст. 805; 2005, № 19, ст. 1750; № ¦собственности субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 25, ст. 2425; Парламентская газета, ¦25, ст. 2425; Парламентская газета, 2005, ¦Федерации, а также земельных участков, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005, 20 июля) следующие изменения:"; ¦20 июля) следующие изменения: ¦которых расположены объекты недвижимости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнить пунктами 1 и 2 следующего ¦1) абзац четвертый пункта 1 статьи 11 ¦находящиеся в частной собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦дополнить предложением следующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"1) абзац четвертый пункта 1 статьи 11 ¦содержания: "Сведения о находящихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнить предложением следующего ¦государственной собственности земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: "Сведения о находящихся в ¦участках, не отнесенных в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной собственности земельных ¦законодательством Российской Федерации к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участках, не отнесенных в соответствии с ¦собственности Российской Федерации или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством Российской Федерации к ¦собственности субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности Российской Федерации или ¦Федерации, включаются в передаточный акт на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности субъектов Российской ¦основании совместного решения органа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, включаются в передаточный акт ¦государственной власти Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на основании совместного решения органа ¦и органа государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти Российской ¦соответствующего субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации и органа государственной власти ¦Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующего субъекта Российской ¦2) в статье 28: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации"; ¦а) абзац второй пункта 3 статьи 28 изложить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) в статье 28: ¦в следующей редакции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а) абзац второй пункта 3 статьи 28 ¦"Решение о продаже находящихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изложить в следующей редакции: ¦государственной собственности земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Решение о продаже находящихся в ¦участков, не отнесенных в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной собственности земельных ¦законодательством Российской Федерации к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков, не отнесенных в соответствии с ¦собственности Российской Федерации или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством Российской Федерации к ¦собственности субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности Российской Федерации или ¦Федерации, а также решение о продаже ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности субъектов Российской ¦земельных участков, на которых расположены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, а также решение о продаже ¦объекты недвижимости, находящиеся в частной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных участков, на которых ¦собственности, принимается органом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расположены объекты недвижимости, ¦государственной власти соответствующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящиеся в частной собственности, ¦субъекта Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принимается органом государственной ¦б) пункт 9 дополнить абзацем следующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти соответствующего субъекта ¦содержания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации"; ¦"Решение о внесении находящихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦б) пункт 9 дополнить абзацем следующего ¦государственной собственности земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦участков, не отнесенных в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Решение о внесении находящихся в ¦законодательством Российской Федерации к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной собственности земельных ¦собственности Российской Федерации или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков, не отнесенных в соответствии с ¦собственности субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством Российской Федерации к ¦Федерации, в качестве вклада в уставные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности Российской Федерации или ¦капиталы открытых акционерных обществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности субъектов Российской ¦принимается совместно органом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, в качестве вклада в уставные ¦государственной власти Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капиталы открытых акционерных обществ ¦и органом государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принимается совместно органом ¦соответствующего субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти Российской ¦Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации и органом государственной ¦3) пункты 2 и 3 статьи 29 изложить в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти соответствующего субъекта ¦следующей редакции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации"; ¦"2. Условия охранных обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦абзацы второй - седьмой считать пунктом 3 и ¦определяются в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнить его абзацем первым следующего ¦законодательством Российской Федерации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦в отношении объектов культурного наследия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"3) пункты 2 и 3 статьи 29 изложить в ¦федерального значения - уполномоченными в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующей редакции:"; ¦области охраны объектов культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнить пунктом 4 следующего ¦наследия органами исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦субъектов Российской Федерации, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"4) пункт 14 статьи 43 изложить в ¦территории которых находятся данные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующей редакции: ¦объекты, по согласованию с федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"14. Решение о приватизации находящихся в ¦органом охраны объектов культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной собственности земельных ¦наследия; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков, не отнесенных в соответствии с ¦в отношении объектов культурного наследия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством Российской Федерации к ¦регионального значения, выявленных объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности Российской Федерации или ¦культурного наследия - уполномоченными в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности субъектов Российской ¦области охраны объектов культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, а также решение о продаже ¦наследия органами исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных участков, на которых ¦субъектов Российской Федерации, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расположены объекты недвижимости, ¦территории которых находятся данные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящиеся в частной собственности, ¦объекты; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принимается органом государственной ¦в отношении объектов культурного наследия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти соответствующего субъекта ¦местного (муниципального) значения - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации" ¦органами местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований, на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которых находятся данные объекты. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований, на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которых находятся объекты культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследия федерального и регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения, вправе вносить предложения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦касающиеся условий охранных обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данных объектов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Охранное обязательство оформляется в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядке, установленном Правительством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, и его условия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подлежат включению в качестве существенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий в договор купли-продажи объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурного наследия или имущественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса унитарного предприятия, в составе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которого приватизируется объект культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследия. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственная регистрация ограничений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(обременений), установленных охранными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательствами, осуществляется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одновременно с государственной регистрацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прав собственности на объект культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследия, выявленный объект культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследия или имущественный комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия, в составе которого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приватизируется объект культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследия"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4) пункт 14 статьи 43 изложить в следующей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦редакции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"14. Решение о приватизации находящихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной собственности земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков, не отнесенных в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством Российской Федерации к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности Российской Федерации или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, а также решение о продаже ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных участков, на которых расположены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекты недвижимости, находящиеся в частной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности, принимается органом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти соответствующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации" ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦62. ¦Статья 26 ¦ ¦Статью 26 после пункта 3 дополнить новым ¦"__) в части 1 статьи 23.29 слова "статьями ¦Поправка приводит статью 23.29 КоАП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктом следующего содержания: ¦7.11, 8.1, 8.2, 8.4-8.6" заменить словами ¦Российской Федерации (органы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"__) в части 1 статьи 23.29 слова ¦"статьей 7.6, частью 1 статьи 7.8, статьями ¦осуществляющие государственный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"статьями 7.11, 8.1, 8.2, 8.4-8.6" ¦7.11, 7.20, 8.1, 8.2, 8.4-8.6, 8.12 (в ¦экологический контроль) в соответствие с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заменить словами "статьей 7.6, частью 1 ¦части нарушения порядка отвода земельных ¦изменениями в Федеральный закон "Об охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статьи 7.8, статьями 7.11, 7.20, 8.1, ¦участков в водоохранных зонах и прибрежных ¦окружающей среды", статью 23.23 КоАП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8.2, 8.4-8.6, 8.12 (в части нарушения ¦полосах водных объектов), частями 1, 2, 4 ¦Российской Федерации и в Водный кодекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядка отвода земельных участков в ¦статьи 8.13, частью 1 статьи 8.14, статьей ¦Российской Федерации. Субъекты Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоохранных зонах и прибрежных полосах ¦8.15";" ¦Федерации согласно законопроекту наделяются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водных объектов), частями 1, 2, 4 статьи ¦ ¦полномочиями по проведению государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8.13, частью 1 статьи 8.14, статьей ¦ ¦экологического контроля и государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8.15";" ¦ ¦контроля за состоянием водных объектов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящихся на территории субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Предлагается наделить органы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющие государственный контроль в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области охраны окружающей среды, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочиями по составлению протоколов об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административных правонарушениях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рассмотрению дел об административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушениях в области охраны и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования водных объектов. Отсутствие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таких полномочий препятствует инспекторам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по охране природы исполнять установленные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законом обязанности ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦63. ¦Статья 26, пункт 7, абзац ¦ ¦В абзаце третьем пункта 7 статьи 26 слова ¦"4. Перечень должностных лиц, имеющих право ¦Поправка направлена на приведение части 4 ¦ ¦ ¦третий: ¦ ¦"уполномоченными федеральными органами ¦составлять протоколы об административных ¦статьи 28.3 КоАП Российской Федерации в ¦ ¦ ¦"4. Перечень должностных лиц, ¦ ¦исполнительной власти" заменить словами ¦правонарушениях в соответствии с частями 1, ¦соответствие с пунктом 3 части 1 статьи ¦ ¦ ¦имеющих право составлять ¦ ¦"государственными органами в соответствии ¦2 и 3 настоящей статьи, устанавливается ¦22.1 КоАП Российской Федерации ¦ ¦ ¦протоколы об административных ¦ ¦с задачами и функциями, возложенными на ¦государственными органами в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦правонарушениях в соответствии ¦ ¦них федеральными законами, нормативными ¦задачами и функциями, возложенными на них ¦ ¦ ¦ ¦с частями 1, 2 и 3 настоящей ¦ ¦правовыми актами Президента Российской ¦федеральными законами либо нормативными ¦ ¦ ¦ ¦статьи, устанавливается ¦ ¦Федерации и Правительства Российской ¦правовыми актами Президента Российской ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченными федеральными ¦ ¦Федерации" ¦Федерации или Правительства Российской ¦ ¦ ¦ ¦органами исполнительной ¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦власти" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦64. ¦Статья 26, пункт 7, абзац ¦ ¦Абзац четвертый пункта 7 статьи 26 после ¦"часть 6 после слов "органами ¦Поправка предусматривает расширение перечня ¦ ¦ ¦четвертый: ¦ ¦слов "частью 1 статьи 5.42" дополнить ¦исполнительной власти субъектов Российской ¦составов административных правонарушений, ¦ ¦ ¦"часть 6 после слов "органами ¦ ¦словами ", статьями 14.2 и 14.5 (в части ¦Федерации," дополнить словами "и об ¦протоколы о которых могут составляться ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦продажи товаров, выполнения работ и ¦административных правонарушениях, ¦должностными лицами субъектов Российской ¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦оказания услуг при отсутствии ¦предусмотренных частью 1 статьи 5.42, ¦Федерации. Это необходимо для реализации ¦ ¦ ¦Федерации," дополнить словами ¦ ¦установленной информации об изготовителе ¦статьями 14.2 и 14.5 (в части продажи ¦полномочий субъектов Российской Федерации, ¦ ¦ ¦"и об административных ¦ ¦или о продавце), 14.7, 14.8, 14.15, ¦товаров, выполнения работ и оказания услуг ¦предусмотренных законодательством о защите ¦ ¦ ¦правонарушениях, ¦ ¦частями 2 и 3 статьи 14.16, статьей ¦при отсутствии установленной информации об ¦прав потребителей, а также полномочий, ¦ ¦ ¦предусмотренных частью 1 ¦ ¦15.13" ¦изготовителе или о продавце), 14.7, 14.8, ¦предусмотренных Федеральным законом от 21 ¦ ¦ ¦статьи 5.42 настоящего ¦ ¦ ¦14.15, частями 2 и 3 статьи 14.16, статьей ¦июля 2005 года № 102-ФЗ, - контроль за ¦ ¦ ¦Кодекса,";" ¦ ¦ ¦15.13 настоящего Кодекса,";" ¦розничной продажей алкогольной продукции и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирование декларирования указанной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦65. ¦Статья 26, пункт 7 ¦ ¦Пункт 7 статьи 26 дополнить абзацем ¦"дополнить частью 7 следующего содержания: ¦Поправка закрепляет право субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦"7. Протоколы об административных ¦Российской Федерации наделять должностных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"дополнить частью 7 следующего ¦правонарушениях, предусмотренных законами ¦лиц органов внутренних дел (милиции) правом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦субъектов Российской Федерации, могут ¦составлять протоколы об административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"7. Протоколы об административных ¦составляться должностными лицами органов ¦правонарушениях, установленных законами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушениях, предусмотренных законами ¦внутренних дел (милиции), уполномоченными ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации, могут ¦соответствующими субъектами Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составляться должностными лицами органов ¦Федерации";" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел (милиции), уполномоченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующими субъектами Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации";" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦66. ¦Статья 27 ¦ ¦Статью 27 перед пунктом 1 дополнить новым ¦"1) статью 5 дополнить абзацем следующего ¦Субъекты Российской Федерации наделяются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктом 1 следующего содержания: ¦содержания: ¦полномочием по администрированию платежей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"1) статью 5 дополнить абзацем следующего ¦"контроль за правильностью исчисления, ¦по объектам регионального экологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦полнотой и своевременностью уплаты, ¦контроля (пункт 1 статьи 27 проекта), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"контроль за правильностью исчисления, ¦начисление, учет, взыскание и принятие ¦поэтому необходимо уточнить аналогичное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полнотой и своевременностью уплаты, ¦решений о возврате (зачете) излишне ¦полномочие федеральных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начисление, учет, взыскание и принятие ¦уплаченных (взысканных) платежей за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решений о возврате (зачете) излишне ¦негативное воздействие на окружающую среду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уплаченных (взысканных) платежей за ¦по объектам хозяйственной и иной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦негативное воздействие на окружающую ¦деятельности, подлежащих федеральному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среду по объектам хозяйственной и иной ¦государственному экологическому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, подлежащих федеральному ¦контролю";" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственному экологическому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контролю";" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦67. ¦Статья 27, пункт 1, абзац ¦ ¦В абзаце одиннадцатом пункта 1 статьи 27 ¦"установление нормативов качества ¦Формулировка полномочия по выдаче ¦ ¦ ¦одиннадцатый: ¦ ¦слова "выдача разрешений" заменить ¦окружающей среды, содержащих ¦разрешений и установлению лимитов ¦ ¦ ¦"выдача разрешений на выбросы ¦ ¦словами "установление нормативов качества ¦соответствующие требования, нормы и ¦образования отходов является недостаточной ¦ ¦ ¦и сбросы веществ и ¦ ¦окружающей среды, содержащих ¦правила, не ниже установленных на ¦и не даст возможности субъектам Российской ¦ ¦ ¦микроорганизмов и установление ¦ ¦соответствующие требования, нормы и ¦федеральном уровне, нормирование ¦Федерации устанавливать нормативы качества ¦ ¦ ¦лимитов на размещение отходов ¦ ¦правила, не ниже установленных на ¦воздействия объектов хозяйственной и иной ¦окружающей среды, нормативы допустимого ¦ ¦ ¦для объектов хозяйственной и ¦ ¦федеральном уровне, нормирование ¦деятельности на окружающую среду, за ¦воздействия на окружающую среду и иные ¦ ¦ ¦иной деятельности независимо ¦ ¦воздействия объектов хозяйственной и иной ¦исключением объектов хозяйственной и иной ¦нормативы (часть 2 статьи 19 Федерального ¦ ¦ ¦от форм собственности, ¦ ¦деятельности на окружающую среду, за ¦деятельности, подлежащих федеральному ¦закона "Об охране окружающей среды"). К ¦ ¦ ¦находящихся на территории ¦ ¦исключением объектов хозяйственной и иной ¦государственному экологическому контролю, в ¦примеру, при установлении нормативов ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации, ¦ ¦деятельности, подлежащих федеральному ¦том числе выдача разрешений на выбросы и ¦качества окружающей среды согласно части 3 ¦ ¦ ¦за исключением объектов ¦ ¦государственному экологическому контролю, ¦сбросы веществ и микроорганизмов и ¦статьи 21 Федерального закона "Об охране ¦ ¦ ¦хозяйственной и иной ¦ ¦в том числе выдача разрешений" ¦установление лимитов на размещение отходов ¦окружающей среды" должны учитываться ¦ ¦ ¦деятельности, подлежащих ¦ ¦ ¦для объектов хозяйственной и иной ¦природные особенности территорий, ¦ ¦ ¦федеральному государственному ¦ ¦ ¦деятельности независимо от форм ¦назначение природных и природно- ¦ ¦ ¦экологическому контролю;" ¦ ¦ ¦собственности, находящихся на территории ¦антропогенных объектов, особо охраняемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации, за ¦природных территорий, в том числе имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исключением объектов хозяйственной и иной ¦особое природоохранное значение. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, подлежащих федеральному ¦До настоящего времени Правительством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственному экологическому контролю;" ¦Российской Федерации не выпущено ни одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦акта, устанавливающего нормативы качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды. Федеральные органы власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не имеют всей информации о состоянии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды на территориях субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации. Только обладая полной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информацией о состоянии окружающей среды на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории соответствующего субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации могут установить нормативы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества окружающей среды с учетом всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦особенностей региона. По общему правилу при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выпуске аналогичных документов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральном уровне нормативные правовые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦акты субъектов Российской Федерации должны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦быть приведены в соответствие с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральными актами ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦68. ¦Статья 27, пункт 1, абзацы ¦ ¦В пункте 1 статьи 27: ¦"2. Органы государственной власти субъекта ¦Поправки позволят обеспечить системность ¦ ¦ ¦двадцать второй, двадцать ¦ ¦абзац двадцать второй после слов ¦Российской Федерации вправе организовывать ¦законодательства об охране окружающей среды ¦ ¦ ¦третий, двадцать четвертый, ¦ ¦"экологическую экспертизу" дополнить ¦и проводить государственную экологическую ¦и об экологической экспертизе. ¦ ¦ ¦двадцать пятый и двадцать ¦ ¦словом "объектов"; после слов "целевых ¦экспертизу объектов регионального уровня за ¦Согласно изменениям в Федеральный закон "Об ¦ ¦ ¦шестой: ¦ ¦расходов" дополнить словами "в ¦счет средств бюджета субъекта Российской ¦экологической экспертизе" (статья 11 ¦ ¦ ¦"2. Органы государственной ¦ ¦соответствии с федеральным ¦Федерации (за исключением финансовых ¦проекта) полномочие субъектов Российской ¦ ¦ ¦власти субъекта Российской ¦ ¦законодательством об экологической ¦средств, передаваемых из федерального ¦Федерации по организации и проведению ¦ ¦ ¦Федерации вправе ¦ ¦экспертизе"; ¦бюджета бюджету субъекта Российской ¦государственной экологической экспертизы ¦ ¦ ¦организовывать и проводить ¦ ¦абзацы двадцать третий, двадцать ¦Федерации на осуществление целевых ¦объектов регионального уровня является ¦ ¦ ¦государственную экологическую ¦ ¦четвертый, двадцать пятый и двадцать ¦расходов) в соответствии с федеральным ¦полномочием, осуществляемым региональными ¦ ¦ ¦экспертизу регионального ¦ ¦шестой исключить ¦законодательством об экологической ¦властями самостоятельно за счет ¦ ¦ ¦уровня за счет средств бюджета ¦ ¦ ¦экспертизе" ¦соответствующих бюджетов субъектов ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации. Однако согласно ¦ ¦ ¦(за исключением финансовых ¦ ¦ ¦ ¦изменениям в Федеральный закон "Об охране ¦ ¦ ¦средств, передаваемых из ¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды" (абзацы 23-26 пункта 1 ¦ ¦ ¦федерального бюджета бюджету ¦ ¦ ¦ ¦статьи 27 проекта) полномочие по ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦проведению государственной экологической ¦ ¦ ¦на осуществление целевых ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы объектов регионального уровня ¦ ¦ ¦расходов). ¦ ¦ ¦ ¦органами власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦3. Решение об исполнении ¦ ¦ ¦ ¦Федерации оформлено как полномочие, ¦ ¦ ¦полномочий по организации и ¦ ¦ ¦ ¦исполняемое за счет субвенций из ¦ ¦ ¦проведению государственной ¦ ¦ ¦ ¦федерального бюджета ¦ ¦ ¦экологической экспертизы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующим органом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принимается органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по согласованию с федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченным в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной экологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Органы государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представляют отчетность о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведении государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической экспертизы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральному органу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченному в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной экологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы, в установленном им ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядке. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральный орган ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченный в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной экологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы, осуществляет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроль за исполнением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации полномочий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведению государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической экспертизы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального уровня. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Принимаемые органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочия могут быть временно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изъяты в порядке, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устанавливаемом федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченным в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной экологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦69. ¦Статья 27 ¦ ¦Статью 27 после пункта 2 дополнить новым ¦"3) дополнить статьей 15.1 следующего ¦Субъекты Российской Федерации наделяются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктом 3 следующего содержания: ¦содержания: ¦полномочием по разработке и реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"3) дополнить статьей 15.1 следующего ¦"Статья 15.1. Федеральные программы в ¦региональных программ в области охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦области экологического развития Российской ¦окружающей среды. Однако специальная статья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья 15.1. Федеральные программы в ¦Федерации, целевые программы в области ¦в Федеральном законе "Об охране окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области экологического развития ¦охраны окружающей среды субъектов ¦среды" в настоящее время отсутствует. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, целевые программы в ¦Российской Федерации и мероприятия по ¦Поправка предлагается для предотвращения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области охраны окружающей среды субъектов ¦охране окружающей среды ¦ситуации, когда формально полномочие по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации и мероприятия по ¦ ¦региональным программам за субъектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране окружающей среды ¦1. В целях планирования, разработки и ¦Российской Федерации закреплено, но своего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществления мероприятий по охране ¦дальнейшего развития в специальных статьях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. В целях планирования, разработки и ¦окружающей среды могут разрабатываться ¦не получает ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществления мероприятий по охране ¦федеральные программы в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды могут разрабатываться ¦экологического развития Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральные программы в области ¦Федерации в порядке, установленном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологического развития Российской ¦законодательством Российской Федерации, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации в порядке, установленном ¦также целевые программы в области охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством Российской Федерации, а ¦окружающей среды субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также целевые программы в области охраны ¦Федерации в порядке, установленном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды субъектов Российской ¦законодательством субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации в порядке, установленном ¦Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством субъектов Российской ¦2. Разработка федеральных программ в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации. ¦области экологического развития Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Разработка федеральных программ в ¦Федерации и целевых программ в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области экологического развития ¦охраны окружающей среды субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации и целевых программ в ¦Российской Федерации осуществляется с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области охраны окружающей среды субъектов ¦учетом предложений граждан и общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации осуществляется с ¦объединений";" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учетом предложений граждан и общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединений";" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦70. ¦Статья 28, пункт 2, абзац ¦ ¦В абзаце втором пункта 2 статьи 28 слова ¦"4. Субъекты Российской Федерации вправе за ¦Принятие поправки позволит субъектам ¦ ¦ ¦второй: ¦ ¦", находящихся в федеральной ¦счет средств своих бюджетов принимать ¦Российской Федерации участвовать в ¦ ¦ ¦"4. Субъекты Российской ¦ ¦собственности" исключить ¦участие в финансировании мероприятий по ¦финансировании мероприятий по охране ¦ ¦ ¦Федерации вправе за счет ¦ ¦ ¦сохранению, популяризации и государственной ¦объектов культурного наследия федерального ¦ ¦ ¦средств своих бюджетов ¦ ¦ ¦охране объектов культурного наследия ¦значения, которые находятся не только в ¦ ¦ ¦принимать участие в ¦ ¦ ¦федерального значения" ¦федеральной собственности, но и в иной ¦ ¦ ¦финансировании мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦собственности. Не все объекты культурного ¦ ¦ ¦сохранению, популяризации и ¦ ¦ ¦ ¦наследия федерального значения сегодня ¦ ¦ ¦государственной охране ¦ ¦ ¦ ¦находятся в федеральной собственности ¦ ¦ ¦объектов культурного наследия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального значения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящихся в федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦71. ¦Статья 28, пункт 3, абзацы ¦ ¦Абзацы второй и третий пункта 3 статьи 28 ¦"3. Организация установки на объектах ¦Пункт 3 статьи 28 проекта противоречит ¦ ¦ ¦второй и третий: ¦ ¦изложить в следующей редакции: ¦культурного наследия федерального значения ¦статье 33 Федерального закона № 73-ФЗ, ¦ ¦ ¦"3. Обязанность по установке ¦ ¦"3. Организация установки на объектах ¦информационных надписей и обозначений ¦согласно которой установка информационных ¦ ¦ ¦информационных надписей и ¦ ¦культурного наследия федерального ¦осуществляется органами исполнительной ¦надписей и обозначений на объекты ¦ ¦ ¦обозначений на объектах ¦ ¦значения информационных надписей и ¦власти субъектов Российской Федерации, ¦культурного наследия относится к ¦ ¦ ¦культурного наследия ¦ ¦обозначений осуществляется органами ¦уполномоченными в области охраны объектов ¦мероприятиям по их государственной охране, ¦ ¦ ¦возлагается на собственника ¦ ¦исполнительной власти субъектов ¦культурного наследия. ¦которые осуществляются органами ¦ ¦ ¦объекта. ¦ ¦Российской Федерации, уполномоченными в ¦Собственник (пользователь) объекта ¦исполнительной власти. ¦ ¦ ¦Органы исполнительной власти ¦ ¦области охраны объектов культурного ¦культурного наследия вправе за счет ¦Традиционно на практике установку надписей ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦наследия. ¦собственных или привлеченных средств ¦о том, что данный объект охраняется ¦ ¦ ¦вправе осуществлять установку ¦ ¦Собственник (пользователь) объекта ¦участвовать в установке информационных ¦государством, осуществляют уполномоченные ¦ ¦ ¦информационных надписей и ¦ ¦культурного наследия вправе за счет ¦надписей и обозначений на данном объекте, ¦региональные государственные органы. ¦ ¦ ¦обозначений на объектах ¦ ¦собственных или привлеченных средств ¦если иное не предусмотрено условиями ¦Собственник (пользователь) объекта вправе ¦ ¦ ¦культурного наследия ¦ ¦участвовать в установке информационных ¦соответствующего охранного документа" ¦участвовать в установке информационных ¦ ¦ ¦федерального значения по ¦ ¦надписей и обозначений на данном объекте, ¦ ¦надписей, что должно быть отражено в ¦ ¦ ¦согласованию с федеральным ¦ ¦если иное не предусмотрено условиями ¦ ¦охранном документе. Иначе установка ¦ ¦ ¦органом охраны объектов ¦ ¦соответствующего охранного документа" ¦ ¦информационных надписей будет зависеть от ¦ ¦ ¦культурного наследия" ¦ ¦ ¦ ¦желания и возможностей собственника ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦72. ¦Статья 28 ¦ ¦Дополнить статью 28 новым пунктом 4 ¦"4) статью 31 дополнить пунктом 2.1 ¦При передаче субъектам Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦следующего содержания: ¦полномочий по государственной охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"4) статью 31 дополнить пунктом 2.1 ¦"2.1. Организация проведения историко- ¦необходимо одновременно обеспечить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦культурной экспертизы осуществляется ¦закрепление за ними полномочий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"2.1. Организация проведения историко- ¦органом исполнительной власти, ¦организации проведения историко-культурной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурной экспертизы осуществляется ¦уполномоченным в области охраны объектов ¦экспертизы в соответствии с пунктом 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти, ¦культурного наследия, к компетенции ¦статьи 32 Федерального закона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченным в области охраны объектов ¦которого отнесено принятие решения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурного наследия, к компетенции ¦вытекающего из заключения данной историко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которого отнесено принятие решения, ¦культурной экспертизы";" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вытекающего из заключения данной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦историко-культурной экспертизы";" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦73. ¦Статья 28, пункты 4, 5 и 6: ¦ ¦Пункты 4, 5 и 6 статьи 28 изложить в ¦"4) пункт 4 статьи 35 изложить в следующей ¦Поправка направлена на реализацию решений ¦ ¦ ¦"4) абзац второй пункта 4 ¦ ¦следующей редакции: ¦редакции: ¦Государственного совета Российской ¦ ¦ ¦статьи 35 изложить в следующей ¦ ¦"4) пункт 4 статьи 35 изложить в ¦"4. Проектирование и проведение работ по ¦Федерации по законодательному закреплению ¦ ¦ ¦редакции: ¦ ¦следующей редакции: ¦сохранению памятника или ансамбля и (или) ¦соответствующих полномочий за органами ¦ ¦ ¦"в отношении объектов ¦ ¦"4. Проектирование и проведение работ по ¦их территорий, проектирование и проведение ¦исполнительной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦культурного наследия ¦ ¦сохранению памятника или ансамбля и (или) ¦землеустроительных, земляных, строительных, ¦Федерации. ¦ ¦ ¦федерального значения - по ¦ ¦их территорий, проектирование и ¦мелиоративных, хозяйственных и иных работ ¦Основная проблема состоит в неспособности в ¦ ¦ ¦согласованию с федеральным ¦ ¦проведение землеустроительных, земляных, ¦на территории достопримечательного места, а ¦сегодняшних условиях уполномоченного ¦ ¦ ¦органом охраны объектов ¦ ¦строительных, мелиоративных, ¦также в зонах охраны объекта культурного ¦федерального органа (Росохранкультуры) ¦ ¦ ¦культурного наследия либо в ¦ ¦хозяйственных и иных работ на территории ¦наследия осуществляются: ¦взять на себя ответственность за ¦ ¦ ¦порядке, определяемом ¦ ¦достопримечательного места, а также в ¦в отношении объектов культурного наследия ¦государственную охрану всех объектов ¦ ¦ ¦соглашением между федеральным ¦ ¦зонах охраны объекта культурного наследия ¦федерального значения, отнесенных к особо ¦культурного наследия федерального значения ¦ ¦ ¦органом охраны объектов ¦ ¦осуществляются: ¦ценным объектам культурного наследия ¦(в Российской Федерации более 30 тысяч) в ¦ ¦ ¦культурного наследия и органом ¦ ¦в отношении объектов культурного наследия ¦народов Российской Федерации или включенных ¦связи с малочисленностью штатов и ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦федерального значения, отнесенных к особо ¦в Список всемирного наследия, - по ¦удаленностью от памятников (20 человек в ¦ ¦ ¦соответствующего субъекта ¦ ¦ценным объектам культурного наследия ¦согласованию с федеральным органом охраны ¦центральном аппарате и по 2-3 человека в ¦ ¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦народов Российской Федерации или ¦объектов культурного наследия; ¦федеральных округах). ¦ ¦ ¦уполномоченным в области ¦ ¦включенных в Список всемирного наследия, ¦в отношении иных объектов культурного ¦Предложенное в законопроекте решение (о ¦ ¦ ¦охраны объектов культурного ¦ ¦- по согласованию с федеральным органом ¦наследия федерального значения (кроме ¦передаче субъектам Российской Федерации ¦ ¦ ¦наследия, о передаче ¦ ¦охраны объектов культурного наследия; ¦отнесенных к особо ценным объектам ¦полномочий по государственной охране ¦ ¦ ¦полномочий;"; ¦ ¦в отношении иных объектов культурного ¦культурного наследия народов Российской ¦памятников федерального значения ¦ ¦ ¦5) в пункте 2 статьи 45 абзац ¦ ¦наследия федерального значения (кроме ¦Федерации или включенных в Список ¦исключительно на основе соглашений) ¦ ¦ ¦второй изложить в следующей ¦ ¦отнесенных к особо ценным объектам ¦всемирного наследия) - по согласованию со ¦негативно отразится на обеспечении ¦ ¦ ¦редакции: ¦ ¦культурного наследия народов Российской ¦специализированным органом исполнительной ¦сохранности таких памятников. ¦ ¦ ¦"в отношении объектов ¦ ¦Федерации или включенных в Список ¦власти субъекта Российской Федерации, ¦Представляется, что Росохранкультура и ее ¦ ¦ ¦культурного наследия ¦ ¦всемирного наследия) - по согласованию со ¦уполномоченным в области охраны объектов ¦территориальные органы должны ¦ ¦ ¦федерального значения - ¦ ¦специализированным органом исполнительной ¦культурного наследия, а в случае отсутствия ¦сосредоточиться на контроле за соблюдением ¦ ¦ ¦федеральным органом охраны ¦ ¦власти субъекта Российской Федерации, ¦в субъекте Российской Федерации такого ¦законодательства в области охраны и ¦ ¦ ¦объектов культурного наследия ¦ ¦уполномоченным в области охраны объектов ¦органа - по согласованию с федеральным ¦использования объектов культурного наследия ¦ ¦ ¦либо в порядке, определяемом ¦ ¦культурного наследия, а в случае ¦органом охраны объектов культурного ¦и разрешении конфликтных ситуаций. ¦ ¦ ¦соглашением между федеральным ¦ ¦отсутствия в субъекте Российской ¦наследия, если иное не определено ¦В то же время практически во всех субъектах ¦ ¦ ¦органом охраны объектов ¦ ¦Федерации такого органа - по согласованию ¦соглашением между федеральным органом ¦Российской Федерации существуют органы ¦ ¦ ¦культурного наследия и органом ¦ ¦с федеральным органом охраны объектов ¦охраны объектов культурного наследия и ¦исполнительной власти, уполномоченные в ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦культурного наследия; ¦соответствующим органом исполнительной ¦области охраны объектов культурного ¦ ¦ ¦соответствующего субъекта ¦ ¦в отношении объектов культурного наследия ¦власти субъекта Российской Федерации о ¦наследия. Общая численность специалистов в ¦ ¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦регионального значения и объектов ¦передаче полномочий; ¦этих органах составляет несколько тысяч ¦ ¦ ¦уполномоченным в области ¦ ¦культурного наследия местного ¦в отношении объектов культурного наследия ¦человек. ¦ ¦ ¦охраны объектов культурного ¦ ¦(муниципального) значения, выявленных ¦регионального значения и объектов ¦На практике заключение соглашений о ¦ ¦ ¦наследия, о передаче ¦ ¦объектов культурного наследия - в ¦культурного наследия местного ¦передаче полномочий оказывается ¦ ¦ ¦полномочий;"; ¦ ¦соответствии с законами субъектов ¦(муниципального) значения, выявленных ¦невозможным. Так, с 2003 года ни один из ¦ ¦ ¦6) абзацы второй и третий ¦ ¦Российской Федерации"; ¦объектов культурного наследия - в ¦завизированных Росохранкультурой и ¦ ¦ ¦пункта 1 статьи 54 изложить в ¦ ¦5) часть первую пункта 2 статьи 45 ¦соответствии с законами субъектов ¦региональными органами (Санкт-Петербург, ¦ ¦ ¦следующей редакции: ¦ ¦изложить в следующей редакции: ¦Российской Федерации"; ¦Костромская, Тверская области и др.) ¦ ¦ ¦"в отношении объектов ¦ ¦"2. Выдача задания на проведение работ по ¦5) часть первую пункта 2 статьи 45 изложить ¦проектов соглашений не был согласован с ¦ ¦ ¦культурного наследия ¦ ¦сохранению объекта культурного наследия и ¦в следующей редакции: ¦Минфином и Минэкономразвития России и ¦ ¦ ¦федерального значения - ¦ ¦разрешения на проведение работ по ¦"2. Выдача задания на проведение работ по ¦поэтому не был утвержден Правительством ¦ ¦ ¦федеральный орган охраны ¦ ¦сохранению объекта культурного наследия, ¦сохранению объекта культурного наследия и ¦Российской Федерации, хотя эти проекты не ¦ ¦ ¦объектов культурного наследия ¦ ¦а также согласование проектной ¦разрешения на проведение работ по ¦предусматривали субвенций из федерального ¦ ¦ ¦либо в порядке, определяемом ¦ ¦документации на проведение работ по ¦сохранению объекта культурного наследия, а ¦бюджета. Единственной причиной отказа была ¦ ¦ ¦соглашением между федеральным ¦ ¦сохранению объекта культурного наследия ¦также согласование проектной документации ¦"нецелесообразность" передачи полномочий на ¦ ¦ ¦органом охраны объектов ¦ ¦осуществляются: ¦на проведение работ по сохранению объекта ¦региональный уровень. Поправка обеспечивает ¦ ¦ ¦культурного наследия и органом ¦ ¦в отношении объектов культурного наследия ¦культурного наследия осуществляются: ¦реализацию решения Государственного совета ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦федерального значения, отнесенных к особо ¦в отношении объектов культурного наследия ¦Российской Федерации и итогов совещания у ¦ ¦ ¦соответствующего субъекта ¦ ¦ценным объектам культурного наследия ¦федерального значения, отнесенных к особо ¦заместителя Председателя Правительства ¦ ¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦народов Российской Федерации или ¦ценным объектам культурного наследия ¦Российской Федерации 17 сентября 2005 года ¦ ¦ ¦уполномоченным в области ¦ ¦включенных в Список всемирного наследия, ¦народов Российской Федерации или включенных ¦и предусматривает соответствующее ¦ ¦ ¦охраны объектов культурного ¦ ¦- федеральным органом охраны объектов ¦в Список всемирного наследия, - федеральным ¦полномочие органов государственной власти ¦ ¦ ¦наследия, о передаче ¦ ¦культурного наследия; ¦органом охраны объектов культурного ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦полномочий;" ¦ ¦в отношении иных объектов культурного ¦наследия; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследия федерального значения (кроме ¦в отношении иных объектов культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отнесенных к особо ценным объектам ¦наследия федерального значения (кроме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурного наследия народов Российской ¦отнесенных к особо ценным объектам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации или включенных в Список ¦культурного наследия народов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всемирного наследия) - специализированным ¦Федерации или включенных в Список ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти субъекта ¦всемирного наследия) - специализированным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, уполномоченным в ¦органом исполнительной власти субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области охраны объектов культурного ¦Российской Федерации, уполномоченным в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследия, а в случае отсутствия в ¦области охраны объектов культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекте Российской Федерации такого ¦наследия, а в случае отсутствия в субъекте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органа - федеральным органом охраны ¦Российской Федерации такого органа - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов культурного наследия, если иное ¦федеральным органом охраны объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не определено соглашением между ¦культурного наследия, если иное не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральным органом охраны объектов ¦определено соглашением между федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурного наследия и соответствующим ¦органом охраны объектов культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти субъекта ¦наследия и соответствующим органом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации о передаче ¦исполнительной власти субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочий; ¦Федерации о передаче полномочий; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в отношении объектов культурного наследия ¦в отношении объектов культурного наследия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального значения и объектов ¦регионального значения и объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурного наследия местного ¦культурного наследия местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(муниципального) значения, выявленных ¦(муниципального) значения, выявленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов культурного наследия - в ¦объектов культурного наследия - в порядке, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядке, установленном законом субъекта ¦установленном законом субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации или муниципальным ¦Федерации или муниципальным правовым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовым актом"; ¦актом"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6) часть первую пункта 1 статьи 54 ¦6) часть первую пункта 1 статьи 54 изложить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изложить в следующей редакции: ¦в следующей редакции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"1. В случае если собственник объекта ¦"1. В случае если собственник объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурного наследия, включенного в ¦культурного наследия, включенного в реестр, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реестр, либо земельного участка или ¦либо земельного участка или участка водного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участка водного объекта, в пределах ¦объекта, в пределах которого располагается ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которого располагается объект ¦объект археологического наследия, не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦археологического наследия, не выполняет ¦выполняет требований к сохранению объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требований к сохранению объекта ¦культурного наследия или совершает ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурного наследия или совершает ¦действия, угрожающие сохранности данного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действия, угрожающие сохранности данного ¦объекта и влекущие утрату им своего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекта и влекущие утрату им своего ¦значения, в суд с иском об изъятии у ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения, в суд с иском об изъятии у ¦собственника бесхозяйственно содержимого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственника бесхозяйственно содержимого ¦объекта культурного наследия, включенного в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекта культурного наследия, включенного ¦реестр, либо земельного участка или участка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в реестр, либо земельного участка или ¦водного объекта, в пределах которого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участка водного объекта, в пределах ¦располагается объект археологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которого располагается объект ¦наследия, обращаются: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦археологического наследия, обращаются: ¦в отношении объектов культурного наследия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в отношении объектов культурного наследия ¦федерального значения, отнесенных к особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального значения, отнесенных к особо ¦ценным объектам культурного наследия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценным объектам культурного наследия ¦народов Российской Федерации или включенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦народов Российской Федерации или ¦в Список всемирного наследия, - федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включенных в Список всемирного наследия, ¦орган охраны объектов культурного наследия; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- федеральный орган охраны объектов ¦в отношении иных объектов культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурного наследия; ¦наследия федерального значения (кроме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в отношении иных объектов культурного ¦отнесенных к особо ценным объектам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследия федерального значения (кроме ¦культурного наследия народов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отнесенных к особо ценным объектам ¦Федерации или включенных в Список ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурного наследия народов Российской ¦всемирного наследия) - специализированный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации или включенных в Список ¦орган исполнительной власти субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всемирного наследия) - специализированный ¦Российской Федерации, уполномоченный в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦орган исполнительной власти субъекта ¦области охраны объектов культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, уполномоченный в ¦наследия, а в случае отсутствия в субъекте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области охраны объектов культурного ¦Российской Федерации такого органа - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследия, а в случае отсутствия в ¦федеральный орган охраны объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекте Российской Федерации такого ¦культурного наследия, если иное не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органа - федеральный орган охраны ¦определено соглашением между федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов культурного наследия, если иное ¦органом охраны объектов культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не определено соглашением между ¦наследия и соответствующим органом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральным органом охраны объектов ¦исполнительной власти субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурного наследия и соответствующим ¦Федерации о передаче полномочий; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти субъекта ¦в отношении объектов культурного наследия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации о передаче ¦регионального значения и объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочий; ¦культурного наследия местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в отношении объектов культурного наследия ¦(муниципального) значения, выявленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального значения и объектов ¦объектов культурного наследия - в порядке, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурного наследия местного ¦установленном законом субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(муниципального) значения, выявленных ¦Федерации или муниципальным правовым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов культурного наследия - в ¦актом" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядке, установленном законом субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации или муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовым актом" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦74. ¦Статья 28, пункт 9, абзац ¦ ¦В абзаце третьем пункта 9 статьи 28: ¦"4. Градостроительная документация, ¦См. примечание к пункту 73 ¦ ¦ ¦третий: ¦ ¦после слов "подлежат обязательному ¦разрабатываемая для исторических поселений, ¦ ¦ ¦ ¦"4. Градостроительная ¦ ¦согласованию с" дополнить словами ¦и градостроительные регламенты, ¦ ¦ ¦ ¦документация, разрабатываемая ¦ ¦"органом исполнительной власти субъекта ¦устанавливаемые в пределах территорий ¦ ¦ ¦ ¦для исторических поселений, и ¦ ¦Российской Федерации, уполномоченным в ¦объектов культурного наследия и их зон ¦ ¦ ¦ ¦градостроительные регламенты, ¦ ¦области охраны объектов культурного ¦охраны, включаемые в правила застройки ¦ ¦ ¦ ¦устанавливаемые в пределах ¦ ¦наследия, в порядке, установленном ¦муниципальных образований, подлежат ¦ ¦ ¦ ¦территорий объектов ¦ ¦законом субъекта Российской Федерации, а ¦обязательному согласованию с органом ¦ ¦ ¦ ¦культурного наследия и их зон ¦ ¦в отношении объектов культурного наследия ¦исполнительной власти субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦охраны, включаемые в правила ¦ ¦федерального значения - также с"; ¦Федерации, уполномоченным в области охраны ¦ ¦ ¦ ¦застройки муниципальных ¦ ¦слова "и с органом исполнительной власти ¦объектов культурного наследия, в порядке, ¦ ¦ ¦ ¦образований, подлежат ¦ ¦субъекта Российской Федерации, ¦установленном законом субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦обязательному согласованию с ¦ ¦уполномоченным в области охраны объектов ¦Федерации, а в отношении объектов ¦ ¦ ¦ ¦федеральным органом охраны ¦ ¦культурного наследия, в порядке, ¦культурного наследия федерального значения ¦ ¦ ¦ ¦объектов культурного наследия ¦ ¦установленном законом данного субъекта ¦- также с федеральным органом охраны ¦ ¦ ¦ ¦в порядке, устанавливаемом ¦ ¦Российской Федерации" исключить ¦объектов культурного наследия в порядке, ¦ ¦ ¦ ¦Правительством Российской ¦ ¦ ¦устанавливаемом Правительством Российской ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, если иное не ¦ ¦ ¦Федерации, если иное не определено ¦ ¦ ¦ ¦определено соглашением между ¦ ¦ ¦соглашением между федеральным органом ¦ ¦ ¦ ¦федеральным органом охраны ¦ ¦ ¦охраны объектов культурного наследия и ¦ ¦ ¦ ¦объектов культурного наследия ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦и органом исполнительной ¦ ¦ ¦соответствующего субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦власти соответствующего ¦ ¦ ¦Федерации, уполномоченным в области охраны ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации, ¦ ¦ ¦объектов культурного наследия, о передаче ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченным в области ¦ ¦ ¦полномочий" ¦ ¦ ¦ ¦охраны объектов культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследия, о передаче ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочий, и с органом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченным в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны объектов культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследия, в порядке, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленном законом данного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦75. ¦Статья 30, пункт 4, подпункты ¦ ¦В пункте 4 статьи 30: ¦"б) в части 2: ¦Закрытый перечень имущества муниципальных ¦ ¦ ¦"б" и "в" ¦ ¦подпункт "б" дополнить абзацами ¦пункт 7 изложить в следующей редакции: ¦образований в статье 50 Федерального закона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦"7) имущество библиотек поселения;"; ¦№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"дополнить пунктом 19 следующего ¦пункт 9 изложить в следующей редакции: ¦местного самоуправления в Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦"9) объекты культурного наследия, ¦Федерации" не соответствует ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"19) иное имущество, необходимое для ¦расположенные в границах поселения;"; ¦конституционному статусу местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решения вопросов местного значения ¦пункт 10 дополнить словами ", спортивные ¦самоуправления в Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселений"; ¦сооружения поселения;"; ¦Предлагается сделать этот перечень открытым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпункт "в" дополнить абзацами ¦дополнить пунктом 19 следующего содержания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦"19) иное имущество, необходимое для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"дополнить пунктом 19 следующего ¦решения вопросов местного значения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦поселений"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"19) иное имущество, необходимое для ¦в) в части 3: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решения вопросов местного значения ¦пункт 12 изложить в следующей редакции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных районов" ¦"12) имущество межпоселенческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦библиотек;"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнить пунктами 17 и 18 следующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"17) имущество, предназначенное для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения поселений, входящих в состав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального района, услугами по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации досуга и услугами организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦18) межпоселенческие спортивные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сооружения"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнить пунктом 19 следующего содержания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"19) иное имущество, необходимое для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решения вопросов местного значения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных районов" ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦76. ¦Статья 30 ¦ ¦Статью 30 дополнить пунктом 5 следующего ¦"5) часть 3 статьи 79 дополнить абзацем ¦На практике часто возникают коллизии: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦следующего содержания: ¦отраслевой федеральный закон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"5) часть 3 статьи 79 дополнить абзацем ¦"Предусмотренные федеральными законами ¦предусматривает конкретное полномочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦полномочия органов местного самоуправления ¦органов местного самоуправления, а закон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Предусмотренные федеральными законами ¦по решению конкретных вопросов местного ¦города федерального значения относит этот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочия органов местного ¦значения осуществляются органами местного ¦вопрос к ведению общегородских органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления по решению конкретных ¦самоуправления внутригородских ¦государственной власти. Поправка предлагает ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросов местного значения осуществляются ¦муниципальных образований городов ¦норму, указывающую правоприменителю выход ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами местного самоуправления ¦федерального значения Москвы и Санкт- ¦из этой коллизии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутригородских муниципальных образований ¦Петербурга в том случае, если ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов федерального значения Москвы и ¦соответствующие вопросы определены как ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга в том случае, если ¦вопросы местного значения законами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующие вопросы определены как ¦субъектов Российской Федерации - городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросы местного значения законами ¦федерального значения Москвы и Санкт- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации - городов ¦Петербурга" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального значения Москвы и Санкт- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Петербурга" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦77. ¦Статья 32 ¦ ¦Дополнить статью 32 новыми пунктами 2-5 ¦"2) статью 13 дополнить пунктами 5.1 и 5.2 ¦Согласно пункту "к" части 1 статьи 72 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦следующего содержания: ¦Конституции Российской Федерации жилищное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"2) статью 13 дополнить пунктами 5.1 и ¦"5.1) определение дополнительных оснований ¦законодательство находится в совместном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.2 следующего содержания: ¦предоставления жилых помещений по договорам ¦ведении Российской Федерации и субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"5.1) определение дополнительных ¦найма жилых помещений специализированного ¦Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оснований предоставления жилых помещений ¦жилищного фонда субъекта Российской ¦Поправка направлена на реализацию данного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по договорам найма жилых помещений ¦Федерации и муниципального ¦положения Конституции и предусматривает ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированного жилищного фонда ¦специализированного жилищного фонда; ¦путем внесения дополнений в Жилищный кодекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации и ¦5.2) осуществление контроля за совершением ¦Российской Федерации закрепление за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального специализированного ¦сделок с жилыми помещениями, в которых ¦субъектами Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного фонда; ¦проживают лица, находящиеся под опекой или ¦дополнительных полномочий в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.2) осуществление контроля за ¦попечительством, либо оставшиеся без ¦регулирования жилищных отношений, которые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершением сделок с жилыми помещениями, ¦родительского попечения ¦более эффективно будут осуществляться на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в которых проживают лица, находящиеся под ¦несовершеннолетние;"; ¦региональном уровне. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опекой или попечительством, либо ¦3) часть 1 статьи 26 изложить в следующей ¦При осуществлении этих полномочий органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оставшиеся без родительского попечения ¦редакции: ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетние;"; ¦"1. Переустройство и (или) перепланировка ¦Федерации будут руководствоваться ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3) часть 1 статьи 26 изложить в следующей ¦жилого помещения проводятся в порядке и на ¦федеральным законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦редакции: ¦условиях, установленных федеральными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"1. Переустройство и (или) перепланировка ¦законами и принятыми в соответствии с ними ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилого помещения проводятся в порядке и ¦законами субъектов Российской Федерации, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на условиях, установленных федеральными ¦согласованию с органом местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законами и принятыми в соответствии с ¦самоуправления (далее - орган, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ними законами субъектов Российской ¦осуществляющий согласование) на основании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, по согласованию с органом ¦принятого им решения"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления (далее - орган, ¦4) часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющий согласование) на основании ¦следующего содержания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принятого им решения"; ¦"4) в иных случаях, определенных законами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4) часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 4 ¦субъектов Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦5) второе предложение части 2 статьи 32 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"4) в иных случаях, определенных законами ¦изложить в следующей редакции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации"; ¦"Порядок подготовки и принятия решения об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5) второе предложение части 2 статьи 32 ¦изъятии жилого помещения для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изложить в следующей редакции: ¦государственных нужд Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Порядок подготовки и принятия решения об ¦определяется федеральным законодательством, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изъятии жилого помещения для ¦а для государственных нужд субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных нужд Российской Федерации ¦Российской Федерации и муниципальных нужд - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определяется федеральным ¦законодательством субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством, а для государственных ¦Федерации";" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нужд субъекта Российской Федерации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных нужд - законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации";" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦78. ¦Статья 32, пункт 2, абзац ¦ ¦В абзаце втором пункта 2 статьи 32 слова ¦"1. Размер платы за коммунальные услуги ¦Поправка уточняет полномочие органов ¦ ¦ ¦второй: ¦ ¦"органом государственной власти ¦рассчитывается исходя из объема ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦"1. Размер платы за ¦ ¦соответствующего субъекта Российской ¦потребляемых коммунальных услуг, ¦Федерации - городов федерального значения ¦ ¦ ¦коммунальные услуги ¦ ¦Федерации" заменить словами "органом ¦определяемого по показаниям приборов учета, ¦Москвы и Санкт-Петербурга, предусмотренное ¦ ¦ ¦рассчитывается исходя из ¦ ¦исполнительной власти соответствующего ¦а при их отсутствии - исходя из нормативов ¦законопроектом ¦ ¦ ¦объема потребляемых ¦ ¦субъекта Российской Федерации" ¦потребления коммунальных услуг, ¦ ¦ ¦ ¦коммунальных услуг, ¦ ¦ ¦утверждаемых органами местного ¦ ¦ ¦ ¦определяемого по показаниям ¦ ¦ ¦самоуправления (в субъектах Российской ¦ ¦ ¦ ¦приборов учета, а при их ¦ ¦ ¦Федерации - городах федерального значения ¦ ¦ ¦ ¦отсутствии - исходя из ¦ ¦ ¦Москве и Санкт-Петербурге - органом ¦ ¦ ¦ ¦нормативов потребления ¦ ¦ ¦исполнительной власти соответствующего ¦ ¦ ¦ ¦коммунальных услуг, ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации), за ¦ ¦ ¦ ¦утверждаемых органами местного ¦ ¦ ¦исключением нормативов потребления ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления (в субъектах ¦ ¦ ¦коммунальных услуг по электроснабжению и ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации - городах ¦ ¦ ¦газоснабжению, утверждаемых органами ¦ ¦ ¦ ¦федерального значения Москве и ¦ ¦ ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурге - органом ¦ ¦ ¦Федерации в порядке, установленном ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦Правительством Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦соответствующего субъекта ¦ ¦ ¦Правила предоставления коммунальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации), за ¦ ¦ ¦гражданам устанавливаются Правительством ¦ ¦ ¦ ¦исключением нормативов ¦ ¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦потребления коммунальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по электроснабжению и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газоснабжению, утверждаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации в порядке, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленном Правительством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации. Правила ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг гражданам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устанавливаются Правительством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦79. ¦ ¦ ¦Дополнить законопроект статьей следующего ¦"Статья __ ¦Проект вносит изменения в Федеральный закон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦ ¦"Об общих принципах организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья __ ¦Внести в статью 85 Бюджетного кодекса ¦законодательных (представительных) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации (Собрание ¦исполнительных органов государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Внести в статью 85 Бюджетного кодекса ¦законодательства Российской Федерации, ¦власти субъектов Российской Федерации". Это ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации (Собрание ¦1998, № 31, ст. 3823; 2004, № 34, ст. 3535) ¦требует внесения соответствующих изменений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства Российской Федерации, ¦следующие изменения: ¦в Бюджетный кодекс Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1998, № 31, ст. 3823; 2004, № 34, ¦1) в пункте 1: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст. 3535) следующие изменения: ¦в абзаце третьем слова "указанных в пунктах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1) в пункте 1: ¦2 и 5" заменить словами "указанных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в абзаце третьем слова "указанных в ¦пунктах 2, 5 и 8.1"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктах 2 и 5" заменить словами ¦дополнить абзацем следующего содержания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"указанных в пунктах 2, 5 и 8.1"; ¦"принятия нормативных правовых актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнить абзацем следующего содержания: ¦субъекта Российской Федерации в связи с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"принятия нормативных правовых актов ¦участием органов государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации в связи с ¦субъекта Российской Федерации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участием органов государственной власти ¦осуществлении полномочий федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации в ¦органов государственной власти по предметам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществлении полномочий федеральных ¦ведения Российской Федерации в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов государственной власти по ¦со статьей 26.5 Федерального закона "Об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предметам ведения Российской Федерации в ¦общих принципах организации законодательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии со статьей 26.5 Федерального ¦(представительных) и исполнительных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закона "Об общих принципах организации ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательных (представительных) и ¦Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительных органов государственной ¦2) в пункте 6: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации"; ¦абзац первый признать утратившим силу; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) в пункте 6: ¦абзац второй изложить в следующей редакции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦абзац первый признать утратившим силу; ¦"Органы государственной власти субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦абзац второй изложить в следующей ¦Российской Федерации вправе устанавливать и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦редакции: ¦исполнять расходные обязательства в случае, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Органы государственной власти субъекта ¦если их установление и исполнение не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации вправе устанавливать ¦противоречит федеральным законам, при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и исполнять расходные обязательства в ¦наличии соответствующих средств бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦случае, если их установление и исполнение ¦субъекта Российской Федерации (за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не противоречит федеральным законам, при ¦исключением дотаций, субсидий и субвенций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наличии соответствующих средств бюджета ¦из федерального бюджета). Установление и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации (за ¦исполнение расходных обязательств в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исключением дотаций, субсидий и субвенций ¦соответствии с настоящим абзацем не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из федерального бюджета). Установление и ¦является обязанностью субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнение расходных обязательств в ¦Федерации, осуществляется при наличии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с настоящим абзацем не ¦возможностей и не является основанием для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦является обязанностью субъекта Российской ¦выделения дополнительных средств из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, осуществляется при наличии ¦федерального бюджета. Общий объем этих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностей и не является основанием для ¦расходных обязательств не может составлять ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выделения дополнительных средств из ¦в части дополнительного осуществления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального бюджета. Общий объем этих ¦полномочий по вопросам, по которым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходных обязательств не может ¦осуществляются полномочия федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составлять в части дополнительного ¦органов государственной власти, совокупно с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществления полномочий по вопросам, по ¦расходными обязательствами по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которым осуществляются полномочия ¦дополнительному финансированию субъектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральных органов государственной ¦Российской Федерации полномочий по предметам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти, совокупно с расходными ¦ведения Российской Федерации более двадцати ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательствами по дополнительному ¦пяти процентов от объема расходных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансированию субъектами Российской ¦обязательств субъекта Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации полномочий по предметам ведения ¦связанных с осуществлением полномочий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации более двадцати пяти ¦предметам совместного ведения (за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов от объема расходных обязательств ¦исключением финансовых средств, передаваемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации, связанных с ¦из федерального бюджета бюджету субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществлением полномочий по предметам ¦Российской Федерации на осуществление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совместного ведения (за исключением ¦целевых расходов)" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовых средств, передаваемых из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального бюджета бюджету субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации на осуществление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевых расходов)" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦80. ¦ ¦ ¦Дополнить законопроект статьей следующего ¦"Статья __ ¦Предлагается уточнить условия заключения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦ ¦соглашений о кассовом обслуживании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья __ ¦Часть пятую статьи 215.1 Бюджетного кодекса ¦исполнения бюджета субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации (Собрание ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Часть пятую статьи 215.1 Бюджетного ¦законодательства Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кодекса Российской Федерации (Собрание ¦1998, № 31, ст. 3823; 2004, № 34, ст. 3535) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства Российской Федерации, ¦изложить в следующей редакции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1998, № 31, ст. 3823; 2004, № 34, ¦"По соглашению с исполнительным органом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст. 3535) изложить в следующей редакции: ¦государственной власти субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"По соглашению с исполнительным органом ¦Федерации полномочия Федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти субъекта ¦казначейства по кассовому обслуживанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации полномочия ¦исполнения бюджета субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерального казначейства по кассовому ¦Федерации, бюджетов территориальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживанию исполнения бюджета субъекта ¦государственных внебюджетных фондов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, бюджетов ¦субъекта Российской Федерации и бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальных государственных ¦муниципальных образований, входящих в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетных фондов субъекта Российской ¦состав субъекта Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации и бюджетов муниципальных ¦подлежат передаче исполнительным органам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований, входящих в состав субъекта ¦государственной власти субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, подлежат передаче ¦Федерации, бюджет которого не получает ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительным органам государственной ¦дотации из федерального фонда финансовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъекта Российской Федерации, ¦поддержки субъектов Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет которого не получает дотации из ¦при условии финансового обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального фонда финансовой поддержки ¦указанных полномочий за счет собственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации, при ¦доходов субъекта Российской Федерации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условии финансового обеспечения указанных ¦наличия в собственности (пользовании, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочий за счет собственных доходов ¦управлении) субъекта Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации и наличия в ¦необходимого для их осуществления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности (пользовании, управлении) ¦имущества, а также органа исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации ¦власти, выполняющего функции кассового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимого для их осуществления ¦обслуживания исполнения бюджетов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущества и органа исполнительной власти, ¦соответствии с положениями настоящего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполняющего функции кассового ¦Кодекса" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания исполнения бюджетов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с положениями настоящего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кодекса" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦81. ¦ ¦ ¦Дополнить законопроект статьей следующего ¦"Статья __ ¦Поправка позволит гибко и оперативно в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦ ¦рамках единой системы исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья __ ¦В течение 2006-2010 годов осуществление ¦при условии включения необходимых позиций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочий по предметам совместного ¦федеральный бюджет решать при необходимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В течение 2006-2010 годов осуществление ¦ведения, осуществляемых в соответствии с ¦вопрос об оптимизации структуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочий по предметам совместного ¦федеральными законами федеральными органами ¦территориальных органов федеральных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведения, осуществляемых в соответствии с ¦исполнительной власти, может быть возложено ¦исполнительной власти, в том числе в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральными законами федеральными ¦постановлениями Правительства Российской ¦экспериментальном (например, на год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами исполнительной власти, может ¦Федерации на органы исполнительной власти ¦режиме. Для такого решения не будет каждый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦быть возложено постановлениями ¦субъекта Российской Федерации при условии ¦раз требоваться принятие федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства Российской Федерации на ¦соблюдения требований, установленных ¦закона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы исполнительной власти субъекта ¦пунктом 7 статьи 26.3 Федерального закона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации при условии ¦"Об общих принципах организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соблюдения требований, установленных ¦законодательных (представительных) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктом 7 статьи 26.3 Федерального закона ¦исполнительных органов государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Об общих принципах организации ¦власти субъектов Российской Федерации", и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательных (представительных) и ¦выделения в федеральном бюджете на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительных органов государственной ¦соответствующий финансовый год субвенций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации", и ¦субъектам Российской Федерации на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выделения в федеральном бюджете на ¦осуществление этих полномочий. На такие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующий финансовый год субвенций ¦полномочия распространяются положения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектам Российской Федерации на ¦законодательства, установленные для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществление этих полномочий. На такие ¦полномочий органов государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочия распространяются положения ¦субъекта Российской Федерации по предметам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства, установленные для ¦совместного ведения, не предусмотренных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочий органов государственной власти ¦пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации по ¦"Об общих принципах организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предметам совместного ведения, не ¦законодательных (представительных) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предусмотренным пунктом 2 статьи 26.3 ¦исполнительных органов государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерального закона "Об общих принципах ¦власти субъектов Российской Федерации" и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации законодательных ¦установленных иными федеральными законами в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(представительных) и исполнительных ¦качестве обязательных для осуществления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов государственной власти субъектов ¦органами государственной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации" и установленных ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иными федеральными законами в качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательных для осуществления органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦82. ¦ ¦ ¦Дополнить законопроект статьей следующего ¦"Статья __ ¦Поправка предлагает возложить на органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦ ¦исполнительной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья __ ¦Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 ¦Федерации полномочие по осуществлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года № 122-ФЗ "О государственной ¦государственной регистрации прав на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Внести в Федеральный закон от 21 июля ¦регистрации прав на недвижимое имущество и ¦недвижимое имущество и сделок с ним. Для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 года № 122-ФЗ "О государственной ¦сделок с ним" (Собрание законодательства ¦этого предлагается внести изменения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации прав на недвижимое имущество ¦Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3594; ¦Федеральный закон от 21 июля 1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и сделок с ним" (Собрание ¦2003, № 24, ст. 2244; 2004, № 27, ст. 2711; ¦№ 122-ФЗ "О государственной регистрации прав¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства Российской Федерации, ¦№ 35, ст. 3607) следующие изменения: ¦на недвижимое имущество и сделок с ним". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997, № 30, ст. 3594; 2003, № 24, ст. 2244; ¦1) абзац седьмой статьи 1 изложить в ¦Соответствующее полномочие будет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607) ¦следующей редакции: ¦осуществляться органами исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующие изменения: ¦"регистрационный округ - территория, на ¦власти субъектов Российской Федерации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1) абзац седьмой статьи 1 изложить в ¦которой действует орган, осуществляющий ¦порядке, установленном федеральными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующей редакции: ¦государственную регистрацию прав на ¦органами юстиции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"регистрационный округ - территория, на ¦недвижимое имущество и сделок с ним. ¦Принятие поправки позволит более эффективно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которой действует орган, осуществляющий ¦Регистрационные округа создаются субъектами ¦организовать и осуществлять государственную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственную регистрацию прав на ¦Российской Федерации в границах, как ¦регистрацию прав на недвижимое имущество и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦недвижимое имущество и сделок с ним. ¦правило, совпадающих с границами ¦сделок с ним с учетом региональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Регистрационные округа создаются ¦административно-территориальных единиц"; ¦особенностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектами Российской Федерации в ¦2) в статье 9: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦границах, как правило, совпадающих с ¦пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦границами административно-территориальных ¦"1. Государственную регистрацию прав на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единиц"; ¦недвижимое имущество и сделок с ним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) в статье 9: ¦осуществляет орган исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пункты 1 и 2 изложить в следующей ¦субъекта Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦редакции: ¦уполномоченный в области государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"1. Государственную регистрацию прав на ¦регистрации (далее также - орган в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦недвижимое имущество и сделок с ним ¦государственной регистрации, орган, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляет орган исполнительной власти ¦осуществляющий государственную регистрацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации, ¦прав), и его территориальные органы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченный в области государственной ¦действующие в соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации (далее также - орган в ¦регистрационных округах (далее также - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области государственной регистрации, ¦органы по государственной регистрации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦орган, осуществляющий государственную ¦органы, осуществляющие государственную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрацию прав), и его территориальные ¦регистрацию прав). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы, действующие в соответствующих ¦2. Органы по государственной регистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрационных округах (далее также - ¦осуществляют государственную регистрацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы по государственной регистрации, ¦прав на недвижимое имущество и сделок с ним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы, осуществляющие государственную ¦в общем порядке, утверждаемом федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрацию прав). ¦органом исполнительной власти в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Органы по государственной регистрации ¦юстиции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляют государственную регистрацию ¦Структура органов по государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прав на недвижимое имущество и сделок с ¦регистрации и принципы их размещения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ним в общем порядке, утверждаемом ¦территориях регистрационных округов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральным органом исполнительной власти ¦определяются субъектами Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в области юстиции. ¦Федерации по согласованию с федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Структура органов по государственной ¦органом исполнительной власти в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации и принципы их размещения на ¦юстиции"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориях регистрационных округов ¦в пункте 3 слово "федерального" исключить; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определяются субъектами Российской ¦пункты 4 и 5 признать утратившими силу; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации по согласованию с федеральным ¦3) статью 10 изложить в следующей редакции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти в области ¦"Статья 10. Полномочия федерального органа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юстиции"; ¦исполнительной власти в области юстиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в пункте 3 слово "федерального" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исключить; ¦Федеральный орган исполнительной власти в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пункты 4 и 5 признать утратившими силу; ¦области юстиции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3) статью 10 изложить в следующей ¦координирует и контролирует деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦редакции: ¦органов по государственной регистрации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья 10. Полномочия федерального ¦обеспечивает соблюдение органами по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органа исполнительной власти в области ¦государственной регистрации Правил ведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юстиции ¦Единого государственного реестра прав, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также создание и функционирование системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральный орган исполнительной власти в ¦ведения Единого государственного реестра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области юстиции: ¦прав в электронном виде; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦координирует и контролирует деятельность ¦разрабатывает и издает методические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов по государственной регистрации; ¦материалы по вопросам практики ведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечивает соблюдение органами по ¦государственной регистрации прав органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной регистрации Правил ¦по государственной регистрации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведения Единого государственного реестра ¦обеспечивает обучение и повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прав, а также создание и функционирование ¦квалификации работников органов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ведения Единого государственного ¦государственной регистрации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реестра прав в электронном виде; ¦осуществляет иные установленные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрабатывает и издает методические ¦законодательством полномочия"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалы по вопросам практики ведения ¦4) статью 15 изложить в следующей редакции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной регистрации прав органами ¦"Статья 15. Государственный регистратор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по государственной регистрации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечивает обучение и повышение ¦1. Руководители органов по государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации работников органов по ¦регистрации - главные государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной регистрации; ¦регистраторы (далее также - государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляет иные установленные ¦регистраторы) назначаются на должность и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством полномочия"; ¦освобождаются от должности высшим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4) статью 15 изложить в следующей ¦должностным лицом субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦редакции: ¦Федерации по согласованию с федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья 15. Государственный регистратор ¦органом исполнительной власти в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юстиции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. Руководители органов по ¦Государственные регистраторы, возглавляющие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной регистрации - главные ¦обособленные подразделения органов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственные регистраторы (далее также ¦государственной регистрации (далее также - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- государственные регистраторы) ¦государственные регистраторы), назначаются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначаются на должность и освобождаются ¦на должность и освобождаются от должности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от должности высшим должностным лицом ¦высшим должностным лицом субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации по ¦Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию с федеральным органом ¦Иные государственные регистраторы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти в области юстиции. ¦работники органов по государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственные регистраторы, ¦регистрации, в том числе их территориальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возглавляющие обособленные подразделения ¦подразделений (далее также - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов по государственной регистрации ¦государственные регистраторы), назначаются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(далее также - государственные ¦на должность и освобождаются от должности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистраторы), назначаются на должность и ¦руководителями органов по государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освобождаются от должности высшим ¦регистрации прав - главными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦должностным лицом субъекта Российской ¦государственными регистраторами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации. ¦2. На должность государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иные государственные регистраторы - ¦регистратора назначаются лица: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работники органов по государственной ¦имеющие высшее юридическое образование и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации, в том числе их ¦опыт работы по юридической специальности не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальных подразделений (далее ¦менее трех лет или опыт работы в органе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также - государственные регистраторы), ¦осуществляющем государственную регистрацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначаются на должность и освобождаются ¦прав, не менее двух лет, прошедшие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от должности руководителями органов по ¦специальные курсы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной регистрации прав - ¦имеющие иное высшее образование и опыт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦главными государственными регистраторами. ¦работы в органе, осуществляющем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. На должность государственного ¦государственную регистрацию прав, не менее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистратора назначаются лица: ¦трех лет, прошедшие специальные курсы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеющие высшее юридическое образование и ¦сдавшие квалификационный экзамен в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опыт работы по юридической специальности ¦соответствии с установленными требованиями. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не менее трех лет или опыт работы в ¦3. Государственный регистратор является ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органе, осуществляющем государственную ¦государственным служащим субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрацию прав, не менее двух лет, ¦Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прошедшие специальные курсы; ¦Особенности прав и обязанностей иных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеющие иное высшее образование и опыт ¦должностных лиц - работников органа, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы в органе, осуществляющем ¦осуществляющего государственную регистрацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственную регистрацию прав, не ¦прав, как государственных служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦менее трех лет, прошедшие специальные ¦регулируются законодательством о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курсы; ¦государственной службе"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сдавшие квалификационный экзамен в ¦5) в абзаце втором пункта 1 статьи 31 слова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с установленными ¦"Федеральный орган" заменить словом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требованиями. ¦"Орган"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Государственный регистратор является ¦6) пункт 2 статьи 32 дополнить абзацем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственным служащим субъекта ¦следующего содержания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации. ¦"принимают региональные программы развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Особенности прав и обязанностей иных ¦системы государственной регистрации прав на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦должностных лиц - работников органа, ¦недвижимое имущество и сделок с ним на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющего государственную ¦соответствующих территориях"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрацию прав, как государственных ¦7) пункт 2 статьи 33 изложить в следующей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служащих регулируются законодательством о ¦редакции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной службе"; ¦"2. Создание системы органов по регистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5) в абзаце втором пункта 1 статьи 31 ¦прав на недвижимое имущество и сделок с ним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦слова "Федеральный орган" заменить словом ¦осуществляется субъектами Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Орган"; ¦Федерации поэтапно и завершается к 1 января ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6) пункт 2 статьи 32 дополнить абзацем ¦2007 года" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"принимают региональные программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития системы государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации прав на недвижимое имущество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и сделок с ним на соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориях"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7) пункт 2 статьи 33 изложить в следующей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦редакции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"2. Создание системы органов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации прав на недвижимое имущество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и сделок с ним осуществляется субъектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации поэтапно и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦завершается к 1 января 2007 года" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦83. ¦ ¦ ¦Дополнить законопроект статьями ¦"Статья __ ¦Федеральный закон от 21 июля 2005 года № ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦ ¦102-ФЗ предусматривает, что лицензии на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья __ ¦Внести в статью 1 Федерального закона от 21 ¦розничную продажу алкогольной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦июля 2005 года № 102-ФЗ "О внесении ¦выдаются субъектами Российской Федерации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Внести в статью 1 Федерального закона от ¦изменений в Федеральный закон "О ¦установленном ими порядке. Федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦21 июля 2005 года № 102-ФЗ "О внесении ¦государственном регулировании производства ¦закон от 21 июля 2005 года № 114-ФЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменений в Федеральный закон "О ¦и оборота этилового спирта, алкогольной и ¦устанавливает, что его действие не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственном регулировании ¦спиртосодержащей продукции" и о признании ¦распространяется на отношения, которые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства и оборота этилового спирта, ¦утратившими силу отдельных положений ¦касаются порядка взимания и установления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алкогольной и спиртосодержащей продукции" ¦Федерального закона "О внесении изменений в ¦размеров сборов за выдачу лицензий на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и о признании утратившими силу отдельных ¦Федеральный закон "О государственном ¦розничную продажу алкогольной продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦положений Федерального закона "О внесении ¦регулировании производства и оборота ¦регулирование которых осуществляется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменений в Федеральный закон "О ¦этилового спирта, алкогольной и ¦субъектами Российской Федерации. Таким ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственном регулировании ¦спиртосодержащей продукции" (Собрание ¦образом, размеры и порядок взимания сборов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства и оборота этилового спирта, ¦законодательства Российской Федерации, ¦за выдачу лицензий на розничную продажу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алкогольной и спиртосодержащей продукции" ¦2005, № 30, ст. 3113) следующие изменения: ¦алкогольной продукции федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Собрание законодательства Российской ¦1) абзац второй подпункта "е" пункта 15 ¦законодательством не устанавливаются. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, 2005, № 30, ст. 3113) ¦дополнить предложением следующего ¦Выдача лицензии должна сопровождаться ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующие изменения: ¦содержания: "Порядок взимания и размеры ¦взиманием лицензионного сбора, призванного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1) абзац второй подпункта "е" пункта 15 ¦сборов за выдачу лицензий на розничную ¦компенсировать затраты на осуществление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнить предложением следующего ¦продажу алкогольной продукции ¦лицензирования. Предлагается, чтобы такие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: "Порядок взимания и размеры ¦устанавливаются субъектами Российской ¦сборы устанавливались субъектами Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сборов за выдачу лицензий на розничную ¦Федерации"; ¦Федерации и зачислялись в региональные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продажу алкогольной продукции ¦2) абзац тридцать пятый пункта 16 изложить ¦бюджеты. Такое полномочие субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устанавливаются субъектами Российской ¦в следующей редакции: ¦Российской Федерации было предусмотрено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации"; ¦"18. За выдачу лицензий на осуществление ¦решением Государственного совета Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) абзац тридцать пятый пункта 16 ¦видов деятельности, указанных в пункте 2 ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изложить в следующей редакции: ¦статьи 18 настоящего Федерального закона, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"18. За выдачу лицензий на осуществление ¦за исключением лицензий на розничную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видов деятельности, указанных в пункте 2 ¦продажу алкогольной продукции, продление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статьи 18 настоящего Федерального закона, ¦срока действия таких лицензий и их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за исключением лицензий на розничную ¦переоформление, взимаются сборы в размерах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продажу алкогольной продукции, продление ¦и в порядке, которые установлены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦срока действия таких лицензий и их ¦федеральным законом. За выдачу лицензий на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переоформление взимаются сборы в размерах ¦осуществление розничной продажи алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и в порядке, которые установлены ¦продукции, продление срока действия таких ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральным законом. За выдачу лицензий ¦лицензий и их переоформление взимаются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на осуществление розничной продажи ¦сборы в размерах и в порядке, которые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алкогольной продукции, продление срока ¦установлены субъектами Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действия таких лицензий и их ¦Федерации". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переоформление взимаются сборы в размерах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и в порядке, которые установлены ¦Статья __ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектами Российской Федерации". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Часть 2 статьи 1 Федерального закона от 21 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Статья __ ¦июля 2005 года № 114-ФЗ "О сборах за выдачу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицензий на осуществление видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Часть 2 статьи 1 Федерального закона от ¦деятельности, связанных с производством и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦21 июля 2005 года № 114-ФЗ "О сборах за ¦оборотом этилового спирта, алкогольной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдачу лицензий на осуществление видов ¦спиртосодержащей продукции" (Собрание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, связанных с производством и ¦законодательства Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборотом этилового спирта, алкогольной и ¦2005, № 30, ст. 3125) изложить в следующей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спиртосодержащей продукции" (Собрание ¦редакции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства Российской Федерации, ¦"2. Действие настоящего Федерального закона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005, № 30, ст. 3125) изложить в ¦не распространяется на отношения, которые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующей редакции: ¦касаются сборов за выдачу лицензий на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"2. Действие настоящего Федерального ¦розничную продажу алкогольной продукции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закона не распространяется на отношения, ¦Порядок взимания и размеры указанных сборов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которые касаются сборов за выдачу ¦устанавливаются субъектами Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицензий на розничную продажу алкогольной ¦Федерации". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции. Порядок взимания и размеры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦указанных сборов устанавливаются ¦Статья __ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектами Российской Федерации". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Внести в Бюджетный кодекс Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Статья __ ¦Федерации (Собрание законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Внести в Бюджетный кодекс Российской ¦2000, № 32, ст. 3339; 2002, № 22, ст. 2026; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации (Собрание законодательства ¦2004, № 34, ст. 3535) следующие изменения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, 1998, № 31, ¦1) абзац четвертый пункта 1 статьи 51 после ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339; 2002, № 22, ¦слов "спиртосодержащей продукции" дополнить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст. 2026; 2004, № 34, ст. 3535) следующие ¦словами "(за исключением лицензионного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменения: ¦сбора на розничную продажу алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1) абзац четвертый пункта 1 статьи 51 ¦продукции)"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦после слов "спиртосодержащей продукции" ¦2) часть первую статьи 57 дополнить абзацем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнить словами "(за исключением ¦следующего содержания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицензионного сбора на розничную продажу ¦"лицензионного сбора на розничную продажу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алкогольной продукции)"; ¦алкогольной продукции - по нормативу 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) часть первую статьи 57 дополнить ¦процентов" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦абзацем следующего содержания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"лицензионного сбора на розничную продажу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алкогольной продукции - по нормативу 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦84. ¦ ¦ ¦Дополнить законопроект статьей следующего ¦"Статья __ ¦Поправка направлена на обеспечение участия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦ ¦субъектов Российской Федерации в проведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья __ ¦Пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 22 ¦контроля качества и безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ноября 1995 года № 171-ФЗ "О ¦поступающей в розничную продажу алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ¦государственном регулировании производства ¦продукции в целях защиты жизни и здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О ¦и оборота этилового спирта, алкогольной и ¦населения, увеличение налоговых поступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственном регулировании ¦спиртосодержащей продукции" (Собрание ¦в бюджеты всех уровней. Данные полномочия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства и оборота этилового спирта, ¦законодательства Российской Федерации, ¦субъектов Российской Федерации были ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алкогольной и спиртосодержащей продукции" ¦1995, № 48, ст. 4553; 1999, № 2, ст. 245; ¦исключены Федеральным законом от 21 июля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Собрание законодательства Российской ¦2001, № 53, ст. 5022; 2002, № 30, ст. 3026, ¦2005 года № 102-ФЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, 1995, № 48, ст. 4553; 1999, ¦3033; 2003, № 47, ст. 4586; 2004, № 45, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 2, ст. 245; 2001, № 53, ст. 5022; 2002, ¦ст. 4377; 2005, № 30, ст. 3113) дополнить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 30, ст. 3026, 3033; 2003, № 47, ст. 4586; ¦абзацами следующего содержания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 30, ¦"проведение в оптовых организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст. 3113) дополнить абзацами следующего ¦мероприятий, направленных на осуществление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦контроля за качеством и безопасностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"проведение в оптовых организациях ¦алкогольной продукции, предназначенной для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий, направленных на ¦розничной продажи; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществление контроля за качеством и ¦аккредитация организаций, осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасностью алкогольной продукции, ¦поставки алкогольной продукции для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предназначенной для розничной продажи; ¦розничной торговли и предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аккредитация организаций, осуществляющих ¦общественного питания, определение порядка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставки алкогольной продукции для ¦аккредитации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦розничной торговли и предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественного питания, определение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядка аккредитации" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦85. ¦ ¦ ¦Дополнить законопроект статьями ¦"Статья __ ¦Поправка предусматривает предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦ ¦субъектам Российской Федерации полномочия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья __ ¦Внести в Федеральный закон от 2 января 2000 ¦по ведению государственного земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года № 28-ФЗ "О государственном земельном ¦кадастра в границах территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Внести в Федеральный закон от 2 января ¦кадастре" (Собрание законодательства ¦соответствующих субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 года № 28-ФЗ "О государственном ¦Российской Федерации, 2000, № 2, ст. 149; ¦Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельном кадастре" (Собрание ¦2004, № 35, ст. 3607) следующие изменения: ¦Поправка также предполагает необходимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства Российской Федерации, ¦1) абзац четвертый пункта 1 статьи 9 ¦законодательного регулирования порядка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000, № 2, ст. 149; 2004, № 35, ст. 3607) ¦изложить в следующей редакции: ¦распоряжения государственными землями до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующие изменения: ¦"осуществление контроля за ведением ¦разграничения государственной собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1) абзац четвертый пункта 1 статьи 9 ¦государственного земельного кадастра;"; ¦на землю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изложить в следующей редакции: ¦2) статью 10 дополнить пунктом 3 следующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"осуществление контроля за ведением ¦содержания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного земельного кадастра;"; ¦"3. К полномочиям органов государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) статью 10 дополнить пунктом 3 ¦власти субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦относится осуществление деятельности по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"3. К полномочиям органов государственной ¦ведению государственного земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации ¦кадастра в границах территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦относится осуществление деятельности по ¦соответствующих субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведению государственного земельного ¦Федерации". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадастра в границах территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующих субъектов Российской ¦Статья __ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Абзац третий пункта 10 статьи 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Статья __ ¦Федерального закона от 25 октября 2001 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 137-ФЗ "О введении в действие Земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Абзац третий пункта 10 статьи 3 ¦кодекса Российской Федерации" (Собрание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерального закона от 25 октября 2001 ¦законодательства Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года № 137-ФЗ "О введении в действие ¦2001, № 44, ст. 4148; 2003, № 28, ст. 2875; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Земельного кодекса Российской Федерации" ¦№ 50, ст. 4846; 2004, № 41, ст. 3993; 2005, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Собрание законодательства Российской ¦№ 1, ст. 17) исключить" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, 2001, № 44, ст. 4148; 2003, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 28, ст. 2875; № 50, ст. 4846; 2004, № 41, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст. 3993; 2005, № 1, ст. 17) исключить" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦86. ¦ ¦ ¦Дополнить законопроект статьей следующего ¦"Статья __ ¦Поправка предлагает предоставить субъектам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦ ¦Российской Федерации право осуществлять ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья __ ¦Статью 6 Федерального закона от 14 июня ¦дополнительную государственную поддержку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 года № 88-ФЗ "О государственной ¦малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Статью 6 Федерального закона от 14 июня ¦поддержке малого предпринимательства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 года № 88-ФЗ "О государственной ¦Российской Федерации" (Собрание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержке малого предпринимательства в ¦законодательства Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации" (Собрание ¦1995, № 25, ст. 2343; 2004, № 35, ст. 3607) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства Российской Федерации, ¦дополнить пунктом 3 следующего содержания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995, № 25, ст. 2343; 2004, № 35, ¦"3. Субъекты Российской Федерации вправе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст. 3607) дополнить пунктом 3 следующего ¦разрабатывать и реализовывать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦дополнительные меры государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"3. Субъекты Российской Федерации вправе ¦поддержки малого предпринимательства за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрабатывать и реализовывать ¦счет собственных средств и ресурсов" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительные меры государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки малого предпринимательства за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦счет собственных средств и ресурсов" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦87. ¦ ¦ ¦Дополнить законопроект статьей следующего ¦"Статья __ ¦Поправка направлена на обеспечение учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦ ¦особенностей организации местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья __ ¦Пункт 3 статьи 225 части первой ¦самоуправления в городах федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гражданского кодекса Российской Федерации ¦значения Москве и Санкт-Петербурге ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пункт 3 статьи 225 части первой ¦(Собрание законодательства Российской ¦применительно к статье 225 Гражданского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гражданского кодекса Российской Федерации ¦Федерации, 1994, № 32, ст. 3301) изложить в ¦кодекса Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Собрание законодательства Российской ¦следующей редакции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, 1994, № 32, ст. 3301) изложить ¦"3. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в следующей редакции: ¦на учет органом, осуществляющим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"3. Бесхозяйные недвижимые вещи ¦государственную регистрацию права на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принимаются на учет органом, ¦недвижимое имущество, по заявлению органа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющим государственную ¦местного самоуправления, на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрацию права на недвижимое ¦которого они находятся, а в городах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущество, по заявлению органа местного ¦федерального значения Москве и Санкт- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, на территории которого ¦Петербурге - по заявлению уполномоченного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦они находятся, а в городах федерального ¦органа государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения Москве и Санкт-Петербурге - по ¦соответствующего субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заявлению уполномоченного органа ¦Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти соответствующего ¦По истечении года со дня постановки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации. ¦бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦По истечении года со дня постановки ¦уполномоченный управлять муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бесхозяйной недвижимой вещи на учет ¦имуществом, а в городах федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦орган, уполномоченный управлять ¦значения Москве и Санкт-Петербурге - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальным имуществом, а в городах ¦уполномоченный орган государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального значения Москве и Санкт- ¦соответствующего субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Петербурге - уполномоченный орган ¦Федерации может обратиться в суд с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти соответствующего ¦требованием о признании права муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации может ¦собственности, собственности субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обратиться в суд с требованием о ¦Российской Федерации - города федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦признании права муниципальной ¦значения на эту вещь. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности, собственности субъекта ¦Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации - города ¦по решению суда поступившей в муниципальную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального значения на эту вещь. ¦собственность, собственность города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бесхозяйная недвижимая вещь, не ¦федерального значения, может быть вновь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦признанная по решению суда поступившей в ¦принята во владение, пользование и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальную собственность, ¦распоряжение оставившим ее собственником ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственность города федерального ¦либо приобретена в собственность в силу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения, может быть вновь принята во ¦приобретательной давности" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦владение, пользование и распоряжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оставившим ее собственником либо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретена в собственность в силу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретательной давности" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦88. ¦ ¦ ¦Дополнить законопроект статьей следующего ¦"Статья __ ¦Поскольку предоставление жилья возлагается ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦ ¦на органы местного самоуправления, а в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья __ ¦Внести в часть третью Гражданского кодекса ¦городах федерального значения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации (Собрание ¦сложившейся практике - на органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Внести в часть третью Гражданского ¦законодательства Российской Федерации, ¦государственной власти города федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кодекса Российской Федерации (Собрание ¦2001, № 49, ст. 4552; 2004, № 49, ст. 4855) ¦значения, то целесообразно передавать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства Российской Федерации, ¦следующие изменения: ¦именно им выморочное имущество в виде жилых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001, № 49, ст. 4552; 2004, № 49, ст. 4855) ¦1) пункт 2 статьи 1151 изложить в следующей ¦помещений, что и предлагает поправка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующие изменения: ¦редакции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1) пункт 2 статьи 1151 изложить в ¦"2. Выморочное имущество в виде жилых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующей редакции: ¦помещений, расположенных на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"2. Выморочное имущество в виде жилых ¦Российской Федерации, переходит в порядке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помещений, расположенных на территории ¦наследования по закону в собственность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, переходит в порядке ¦поселений, на территории которых они ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследования по закону в собственность ¦расположены. В городах федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселений, на территории которых они ¦значения Москве и Санкт-Петербурге такое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расположены. В городах федерального ¦имущество переходит в собственность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения Москве и Санкт-Петербурге такое ¦субъекта Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущество переходит в собственность ¦Иное выморочное имущество переходит в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации. ¦порядке наследования по закону в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иное выморочное имущество переходит в ¦собственность Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядке наследования по закону в ¦2) абзац третий пункта 1 статьи 1162 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственность Российской Федерации"; ¦дополнить словами ", поселению или субъекту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) абзац третий пункта 1 статьи 1162 ¦Российской Федерации - городу федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнить словами ", поселению или ¦значения"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекту Российской Федерации - городу ¦3) абзац первый пункта 3 статьи 1175 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального значения"; ¦дополнить словами ", поселению или субъекту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3) абзац первый пункта 3 статьи 1175 ¦Российской Федерации - городу федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнить словами ", поселению или ¦значения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекту Российской Федерации - городу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального значения" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦89. ¦ ¦ ¦Дополнить законопроект статьей следующего ¦"Статья __ ¦Поправка направлена на рационализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦ ¦разграничения полномочий в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья __ ¦Внести в Градостроительный кодекс ¦градостроительной деятельности между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации (Собрание ¦уровнями публичной власти. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Внести в Градостроительный кодекс ¦законодательства Российской Федерации, ¦Предлагается также указать полномочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации (Собрание ¦2005, № 1, ст. 16) следующие изменения: ¦органов государственной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства Российской Федерации, ¦1) статьи 6-8 изложить в следующей ¦Российской Федерации по проведению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005, № 1, ст. 16) следующие изменения: ¦редакции: ¦государственной экспертизы проектной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1) статьи 6-8 изложить в следующей ¦"Статья 6. Полномочия органов ¦документации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦редакции: ¦государственной власти Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья 6. Полномочия органов ¦в области градостроительной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации в области градостроительной ¦К полномочиям органов государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦власти Российской Федерации в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительной деятельности относятся: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦К полномочиям органов государственной ¦1) подготовка и утверждение технических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Российской Федерации в области ¦регламентов в области градостроительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительной деятельности относятся: ¦деятельности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1) подготовка и утверждение технических ¦2) подготовка и утверждение федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламентов в области градостроительной ¦нормативов и правил градостроительного, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности; ¦архитектурно-строительного проектирования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) подготовка и утверждение федеральных ¦3) планирование развития и зонирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативов и правил градостроительного, ¦территории Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектурно-строительного ¦планирование размещения объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектирования; ¦капитального строительства федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3) планирование развития и зонирование ¦значения, планировка территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории Российской Федерации, ¦федерального значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планирование размещения объектов ¦4) обеспечение реализации документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитального строительства федерального ¦территориального планирования Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения, планировка территорий ¦Федерации, документации по планировке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального значения; ¦территории федерального значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4) обеспечение реализации документов ¦5) обеспечение реализации документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования Российской ¦территориального планирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, документации по планировке ¦разработанных совместно федеральными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории федерального значения; ¦органами исполнительной власти, органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5) обеспечение реализации документов ¦исполнительной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования, ¦Федерации, органами местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработанных совместно федеральными ¦самоуправления, в части развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами исполнительной власти, органами ¦территорий, объектов федерального значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти субъектов ¦6) установление видов и параметров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, органами местного ¦разрешенного использования земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, в части развития ¦участков и объектов капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий, объектов федерального ¦строительства федерального значения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения; ¦земельных участков и объектов капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6) установление видов и параметров ¦строительства на территориях федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрешенного использования земельных ¦значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков и объектов капитального ¦7) обеспечение архитектурно-строительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства федерального значения, ¦проектирования, строительства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных участков и объектов ¦реконструкции объектов капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитального строительства на территориях ¦строительства федерального значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального значения; ¦8) государственная экспертиза проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7) обеспечение архитектурно-строительного ¦документов территориального планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектирования, строительства, ¦Российской Федерации, проектов документации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реконструкции объектов капитального ¦по планировке территорий федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства федерального значения; ¦значения, проектов генеральных схем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8) государственная экспертиза проектов ¦развития территорий субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов территориального планирования ¦Федерации, проектов генеральных планов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, проектов ¦городов федерального значения Москвы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документации по планировке территорий ¦Санкт-Петербурга, проектов генеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального значения, проектов ¦планов городских округов с численностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦генеральных схем развития территорий ¦населения более 500 тыс. жителей, столиц и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации, проектов ¦административных центров субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦генеральных планов городов федерального ¦Российской Федерации, исторических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения Москвы и Санкт-Петербурга, ¦поселений, закрытых административно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов генеральных планов городских ¦территориальных образований, наукоградов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округов с численностью населения более ¦9) государственная экспертиза проектной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦500 тыс. жителей, столиц и ¦документации для особо опасных, технически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административных центров субъектов ¦сложных, уникальных объектов капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, исторических ¦строительства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселений, закрытых административно- ¦10) выдача разрешений на строительство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальных образований, наукоградов; ¦разрешений на ввод в эксплуатацию объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9) государственная экспертиза проектной ¦федерального значения, особо опасных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документации для особо опасных, ¦технически сложных, уникальных объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технически сложных, уникальных объектов ¦капитального строительства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитального строительства; ¦11) государственный строительный надзор при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10) выдача разрешений на строительство, ¦строительстве, реконструкции, капитальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрешений на ввод в эксплуатацию ¦ремонте особо опасных, технически сложных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов федерального значения, особо ¦уникальных объектов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасных, технически сложных, уникальных ¦12) содержание, состав, технические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов капитального строительства; ¦требования к ведению, порядок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11) государственный строительный надзор ¦предоставления сведений информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при строительстве, реконструкции, ¦систем обеспечения градостроительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитальном ремонте особо опасных, ¦деятельности, ведение федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технически сложных, уникальных объектов; ¦информационной системы обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12) содержание, состав, технические ¦градостроительной деятельности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требования к ведению, порядок ¦13) формирование федерального органа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления сведений информационных ¦исполнительной власти, уполномоченного в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систем обеспечения градостроительной ¦области градостроительной и архитектурной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, ведение федеральной ¦деятельности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационной системы обеспечения ¦14) формирование федерального органа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительной деятельности; ¦исполнительной власти, уполномоченного в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13) формирование федерального органа ¦области государственной экспертизы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти, уполномоченного в ¦проектной градостроительной и проектной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области градостроительной и архитектурной ¦архитектурно-строительной документации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности; ¦15) формирование федерального органа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14) формирование федерального органа ¦исполнительной власти, уполномоченного в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти, уполномоченного в ¦области государственного строительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области государственной экспертизы ¦надзора; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектной градостроительной и проектной ¦16) согласование проектов региональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектурно-строительной документации; ¦нормативов и правил градостроительного, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15) формирование федерального органа ¦архитектурно-строительного проектирования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти, уполномоченного в ¦17) согласование проектов документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области государственного строительного ¦территориального планирования субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦надзора; ¦Российской Федерации, муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦16) согласование проектов региональных ¦образований; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативов и правил градостроительного, ¦18) квалификационные профессиональные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектурно-строительного ¦требования к физическим и юридическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектирования; ¦лицам, осуществляющим градостроительное, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦17) согласование проектов документов ¦архитектурно-строительное проектирование, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования субъектов ¦проведение инженерных изысканий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, муниципальных ¦строительство; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований; ¦19) установление общих принципов правового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦18) квалификационные профессиональные ¦регулирования, организации и координации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требования к физическим и юридическим ¦градостроительной деятельности органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицам, осуществляющим градостроительное, ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектурно-строительное проектирование, ¦Федерации, органами местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведение инженерных изысканий, ¦самоуправления; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство; ¦20) осуществление иных полномочий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦19) установление общих принципов ¦отнесенных настоящим Кодексом, другими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правового регулирования, организации и ¦федеральными законами к полномочиям органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦координации градостроительной ¦государственной власти Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности органами государственной ¦в области градостроительной деятельности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами местного самоуправления; ¦Статья 7. Полномочия органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20) осуществление иных полномочий, ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отнесенных настоящим Кодексом, другими ¦Федерации в области градостроительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральными законами к полномочиям ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов государственной власти Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации в области градостроительной ¦К полномочиям органов государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности. ¦власти субъектов Российской Федерации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области градостроительной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Статья 7. Полномочия органов ¦относятся: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти субъектов ¦1) принятие законов и других нормативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации в области ¦правовых актов субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительной деятельности ¦Федерации, устанавливающих в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦настоящим Кодексом порядок организации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦К полномочиям органов государственной ¦координации и регулирования на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации в ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области градостроительной деятельности ¦градостроительной деятельности органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦относятся: ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1) принятие законов и других нормативных ¦Федерации, органами местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовых актов субъектов Российской ¦самоуправления; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, устанавливающих в соответствии ¦2) подготовка и утверждение региональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с настоящим Кодексом порядок организации, ¦нормативов и правил градостроительного, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦координации и регулирования на территории ¦архитектурно-строительного проектирования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦3) планирование развития и зонирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительной деятельности органами ¦территорий субъектов Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти субъектов ¦планирование размещения объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, органами местного ¦капитального строительства регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления; ¦значения, планировка территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) подготовка и утверждение региональных ¦регионального значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативов и правил градостроительного, ¦4) обеспечение реализации документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектурно-строительного ¦территориального планирования субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектирования; ¦Российской Федерации, документации по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3) планирование развития и зонирование ¦планировке территорий регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий субъектов Российской ¦значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, планирование размещения ¦5) обеспечение реализации документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов капитального строительства ¦градостроительного планирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального значения, планировка ¦разработанных совместно федеральными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий регионального значения; ¦органами исполнительной власти, органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4) обеспечение реализации документов ¦исполнительной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования субъектов ¦Федерации, органами местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, документации по ¦самоуправления, в части развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планировке территорий регионального ¦территорий, объектов регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения; ¦значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5) обеспечение реализации документов ¦6) установление видов и параметров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительного планирования, ¦разрешенного использования земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработанных совместно федеральными ¦участков и объектов капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами исполнительной власти, органами ¦строительства регионального значения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти субъектов ¦земельных участков и объектов капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, органами местного ¦строительства на территориях регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, в части развития ¦значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий, объектов регионального ¦7) обеспечение архитектурно-строительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения; ¦проектирования, строительства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6) установление видов и параметров ¦реконструкции объектов капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрешенного использования земельных ¦строительства регионального значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков и объектов капитального ¦8) государственная экспертиза проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства регионального значения, ¦документов территориального планирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных участков и объектов ¦проектов документации по планировке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитального строительства на территориях ¦территории, кроме тех проектов документов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального значения; ¦документации, государственная экспертиза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7) обеспечение архитектурно-строительного ¦которых отнесена к полномочиям органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектирования, строительства, ¦государственной власти Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реконструкции объектов капитального ¦Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства регионального значения; ¦9) государственная экспертиза проектной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8) государственная экспертиза проектов ¦документации, кроме проектной документации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов территориального планирования, ¦для особо опасных, технически сложных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов документации по планировке ¦уникальных объектов капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории, кроме тех проектов ¦строительства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов, документации, государственная ¦10) выдача разрешений на строительство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертиза которых отнесена к полномочиям ¦разрешений на ввод в эксплуатацию объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов государственной власти Российской ¦капитального строительства регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации; ¦значения, кроме особо опасных, технически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9) государственная экспертиза проектной ¦сложных, уникальных объектов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документации, кроме проектной ¦11) государственный строительный надзор при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документации для особо опасных, ¦строительстве, реконструкции, капитальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технически сложных, уникальных объектов ¦ремонте объектов капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитального строительства; ¦строительства, кроме объектов федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10) выдача разрешений на строительство, ¦значения, особо опасных, технически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрешений на ввод в эксплуатацию ¦сложных, уникальных объектов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов капитального строительства ¦12) порядок ведения региональных и местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального значения, кроме особо ¦информационных систем обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасных, технически сложных, уникальных ¦градостроительной деятельности, ведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов; ¦региональных информационных систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11) государственный строительный надзор ¦обеспечения градостроительной деятельности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при строительстве, реконструкции, ¦13) формирование органов исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитальном ремонте объектов капитального ¦власти субъектов Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, кроме объектов ¦уполномоченных в области градостроительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального значения, особо опасных, ¦и архитектурной деятельности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технически сложных, уникальных объектов; ¦14) формирование органов исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12) порядок ведения региональных и ¦власти субъектов Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местных информационных систем обеспечения ¦уполномоченных в области государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительной деятельности, ведения ¦экспертизы проектной градостроительной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональных информационных систем ¦проектной архитектурно-строительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения градостроительной ¦документации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности; ¦15) формирование органов исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13) формирование органов исполнительной ¦власти субъектов Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации, ¦уполномоченных в области государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченных в области ¦строительного надзора; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительной и архитектурной ¦16) согласование проектов документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности; ¦территориального планирования Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14) формирование органов исполнительной ¦Федерации, проектов документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации, ¦территориального планирования соседних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченных в области государственной ¦субъектов Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы проектной градостроительной, ¦17) согласование проектов местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектной архитектурно-строительной ¦нормативов и правил градостроительного, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документации; ¦архитектурно-строительного проектирования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15) формирование органов исполнительной ¦18) согласование проектов документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации, ¦территориального планирования муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченных в области государственного ¦образований; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительного надзора; ¦19) осуществление иных полномочий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦16) согласование проектов документов ¦отнесенных настоящим Кодексом к полномочиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования Российской ¦органов государственной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, проектов документов ¦Российской Федерации в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования соседних ¦градостроительной деятельности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦17) согласование проектов местных ¦Статья 8. Полномочия органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативов и правил градостроительного, ¦самоуправления в области градостроительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектурно-строительного ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектирования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦18) согласование проектов документов ¦1. К полномочиям органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования ¦самоуправления поселений в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований; ¦градостроительной деятельности относятся: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦19) осуществление иных полномочий, ¦1) планирование развития и зонирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отнесенных настоящим Кодексом к ¦территорий поселений, планирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочиям органов государственной ¦размещения объектов капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации в ¦строительства местного значения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области градостроительной деятельности. ¦расположенных на территориях поселений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планировка территорий поселений, кроме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Статья 8. Полномочия органов местного ¦территорий федерального, регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления в области ¦значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительной деятельности ¦2) обеспечение реализации документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования поселений; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. К полномочиям органов местного ¦3) обеспечение реализации документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления поселений в области ¦территориального планирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительной деятельности относятся: ¦разработанных совместно федеральными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1) планирование развития и зонирование ¦органами исполнительной власти, органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий поселений, планирование ¦исполнительной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещения объектов капитального ¦Федерации, органами местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства местного значения, ¦поселений, в части территорий, объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расположенных на территориях поселений, ¦местного значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планировка территорий поселений, кроме ¦4) установление видов и параметров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий федерального, регионального ¦разрешенного использования земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения; ¦участков и объектов капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) обеспечение реализации документов ¦строительства, расположенных на территориях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования поселений; ¦поселений, кроме земельных участков и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3) обеспечение реализации документов ¦объектов капитального строительства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования, ¦расположенных на территориях федерального, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработанных совместно федеральными ¦регионального значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами исполнительной власти, органами ¦5) обеспечение архитектурно-строительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти субъектов ¦проектирования, строительства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, органами местного ¦реконструкции объектов капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления поселений, в части ¦строительства местного значения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий, объектов местного значения; ¦расположенных на территориях поселений; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4) установление видов и параметров ¦6) выдача разрешений на строительство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрешенного использования земельных ¦разрешений на ввод в эксплуатацию объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков и объектов капитального ¦капитального строительства, кроме объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, расположенных на ¦федерального, регионального значения, особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориях поселений, кроме земельных ¦опасных, технически сложных, уникальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков и объектов капитального ¦объектов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, расположенных на ¦7) формирование органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориях федерального, регионального ¦самоуправления поселений, уполномоченных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения; ¦области градостроительной и архитектурной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5) обеспечение архитектурно-строительного ¦деятельности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектирования, строительства, ¦8) согласование проектов документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реконструкции объектов капитального ¦территориального планирования субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства местного значения, ¦Российской Федерации, проектов документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расположенных на территориях поселений; ¦территориального планирования соседних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6) выдача разрешений на строительство, ¦муниципальных образований; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрешений на ввод в эксплуатацию ¦9) осуществление иных полномочий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов капитального строительства, ¦отнесенных в соответствии с настоящим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кроме объектов федерального, ¦Кодексом, законами субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального значения, особо опасных, ¦Федерации к полномочиям органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технически сложных, уникальных объектов; ¦самоуправления поселений в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7) формирование органов местного ¦градостроительной деятельности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления поселений, уполномоченных ¦2. К полномочиям органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в области градостроительной и ¦самоуправления муниципальных районов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектурной деятельности; ¦области градостроительной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8) согласование проектов документов ¦относятся: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования субъектов ¦1) подготовка и утверждение нормативов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, проектов документов ¦правил градостроительного, архитектурно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования соседних ¦строительного проектирования межселенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований; ¦территорий; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9) осуществление иных полномочий, ¦2) планирование развития и зонирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отнесенных в соответствии с настоящим ¦территорий муниципальных районов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кодексом, законами субъектов Российской ¦планирование размещения объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации к полномочиям органов местного ¦капитального строительства местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления поселений в области ¦значения, расположенных на территориях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительной деятельности. ¦муниципальных районов, планировка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. К полномочиям органов местного ¦территорий муниципальных районов, кроме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных районов в ¦территорий федерального, регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области градостроительной деятельности ¦значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦относятся: ¦3) обеспечение реализации документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1) подготовка и утверждение нормативов и ¦территориального планирования муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правил градостроительного, архитектурно- ¦районов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительного проектирования межселенных ¦4) обеспечение реализации документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий; ¦территориального планирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) планирование развития и зонирование ¦разработанных совместно федеральными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий муниципальных районов, ¦органами исполнительной власти, органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планирование размещения объектов ¦исполнительной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитального строительства местного ¦Федерации, органами местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения, расположенных на территориях ¦муниципальных районов, в части территорий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных районов, планировка ¦объектов местного значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий муниципальных районов, кроме ¦5) установление видов и параметров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий федерального, регионального ¦разрешенного использования земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения; ¦участков и объектов капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3) обеспечение реализации документов ¦строительства, расположенных на межселенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования ¦территориях, кроме земельных участков и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных районов; ¦объектов капитального строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4) обеспечение реализации документов ¦федерального, регионального значения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования, ¦земельных участков и объектов капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработанных совместно федеральными ¦строительства, расположенных на территориях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами исполнительной власти, органами ¦федерального, регионального значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти субъектов ¦6) обеспечение архитектурно-строительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, органами местного ¦проектирования, строительства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных районов, в ¦реконструкции объектов капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦части территорий, объектов местного ¦строительства местного значения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения; ¦расположенных на межселенных территориях; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5) установление видов и параметров ¦7) выдача разрешений на строительство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрешенного использования земельных ¦разрешений на ввод в эксплуатацию объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков и объектов капитального ¦капитального строительства, расположенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, расположенных на ¦на межселенных территориях, кроме объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦межселенных территориях, кроме земельных ¦федерального, регионального значения, особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков и объектов капитального ¦опасных, технически сложных, уникальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства федерального, регионального ¦объектов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения, земельных участков и объектов ¦8) ведение местных информационных систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитального строительства, расположенных ¦обеспечения градостроительной деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на территориях федерального, ¦осуществляемой на территориях муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального значения; ¦районов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6) обеспечение архитектурно-строительного ¦9) формирование органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектирования, строительства, ¦самоуправления муниципальных районов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реконструкции объектов капитального ¦уполномоченных в области градостроительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства местного значения, ¦и архитектурной деятельности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расположенных на межселенных территориях; ¦10) согласование проектов документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7) выдача разрешений на строительство, ¦территориального планирования субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрешений на ввод в эксплуатацию ¦Российской Федерации, проектов документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов капитального строительства, ¦территориального планирования соседних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расположенных на межселенных территориях, ¦муниципальных образований; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кроме объектов федерального, ¦11) осуществление иных полномочий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального значения, особо опасных, ¦отнесенных в соответствии с настоящим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технически сложных, уникальных объектов; ¦Кодексом, законами субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8) ведение местных информационных систем ¦Федерации к полномочиям органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения градостроительной ¦самоуправления муниципальных районов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, осуществляемой на ¦3. К полномочиям органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориях муниципальных районов; ¦самоуправления городских округов в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9) формирование органов местного ¦градостроительной деятельности относятся: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных районов, ¦1) подготовка и утверждение нормативов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченных в области ¦правил градостроительного, архитектурно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительной и архитектурной ¦строительного проектирования городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности; ¦округов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10) согласование проектов документов ¦2) планирование развития и зонирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования субъектов ¦территорий городских округов, планирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, проектов документов ¦размещения объектов капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования соседних ¦строительства местного значения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований; ¦расположенных на территориях городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11) осуществление иных полномочий, ¦округов, планировка территорий городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отнесенных в соответствии с настоящим ¦округов, кроме территорий федерального, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кодексом, законами субъектов Российской ¦регионального значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации к полномочиям органов местного ¦3) обеспечение реализации документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных районов. ¦территориального планирования городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. К полномочиям органов местного ¦округов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления городских округов в ¦4) обеспечение реализации документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области градостроительной деятельности ¦территориального планирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦относятся: ¦разработанных совместно федеральными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1) подготовка и утверждение нормативов и ¦органами исполнительной власти, органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правил градостроительного, архитектурно- ¦исполнительной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительного проектирования городских ¦Федерации, органами местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округов; ¦городских округов, в части территорий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) планирование развития и зонирование ¦объектов местного значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий городских округов, ¦5) установление видов и параметров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планирование размещения объектов ¦разрешенного использования земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитального строительства местного ¦участков и объектов капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения, расположенных на территориях ¦строительства, расположенных на территориях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городских округов, планировка территорий ¦городских округов, кроме земельных участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городских округов, кроме территорий ¦и объектов капитального строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального, регионального значения; ¦федерального, регионального значения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3) обеспечение реализации документов ¦земельных участков и объектов капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования городских ¦строительства, расположенных на территориях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округов; ¦федерального, регионального значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4) обеспечение реализации документов ¦6) обеспечение архитектурно-строительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования, ¦проектирования, строительства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработанных совместно федеральными ¦реконструкции объектов капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами исполнительной власти, органами ¦строительства местного значения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти субъектов ¦расположенных на территориях городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, органами местного ¦округов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления городских округов, в части ¦7) выдача разрешений на строительство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий, объектов местного значения; ¦разрешений на ввод в эксплуатацию объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5) установление видов и параметров ¦капитального строительства, расположенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрешенного использования земельных ¦на территориях городских округов, кроме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков и объектов капитального ¦объектов федерального, регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, расположенных на ¦значения, особо опасных, технически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориях городских округов, кроме ¦сложных, уникальных объектов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных участков и объектов ¦8) ведение местных информационных систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитального строительства федерального, ¦обеспечения градостроительной деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального значения, земельных ¦осуществляемой на территориях городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков и объектов капитального ¦округов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, расположенных на ¦9) формирование органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориях федерального, регионального ¦самоуправления городских округов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения; ¦уполномоченных в области градостроительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6) обеспечение архитектурно-строительного ¦и архитектурной деятельности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектирования, строительства, ¦10) согласование проектов документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реконструкции объектов капитального ¦территориального планирования субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства местного значения, ¦Российской Федерации, проектов документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расположенных на территориях городских ¦территориального планирования соседних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округов; ¦муниципальных образований; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7) выдача разрешений на строительство, ¦11) осуществление иных полномочий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрешений на ввод в эксплуатацию ¦отнесенных в соответствии с настоящим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов капитального строительства, ¦Кодексом, законами субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расположенных на территориях городских ¦Федерации к полномочиям органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округов, кроме объектов федерального, ¦самоуправления городских округов."; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального значения, особо опасных, ¦2) часть 4 статьи 49 после слов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технически сложных, уникальных объектов; ¦"федеральным органом исполнительной власти" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8) ведение местных информационных систем ¦дополнить словами "или органом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения градостроительной ¦исполнительной власти субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, осуществляемой на ¦Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориях городских округов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9) формирование органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления городских округов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченных в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительной и архитектурной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10) согласование проектов документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, проектов документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального планирования соседних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11) осуществление иных полномочий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отнесенных в соответствии с настоящим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кодексом, законами субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации к полномочиям органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления городских округов"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) часть 4 статьи 49 после слов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"федеральным органом исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти" дополнить словами "или органом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦90. ¦ ¦ ¦Дополнить законопроект статьей следующего ¦"Статья __ ¦Поправка направлена на приведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦ ¦Земельного кодекса Российской Федерации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья __ ¦В абзаце первом пункта 5 статьи 13 ¦соответствие с Федеральным законом "Об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Земельного кодекса Российской Федерации ¦охране окружающей среды". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В абзаце первом пункта 5 статьи 13 ¦(Собрание законодательства Российской ¦Статья 13 Земельного кодекса "Содержание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Земельного кодекса Российской Федерации ¦Федерации, 2001, № 44, ст. 4147) слова ¦охраны земель" содержит указание, что ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Собрание законодательства Российской ¦"Правительством Российской Федерации" ¦только Правительством Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, 2001, № 44, ст. 4147) слова ¦исключить" ¦могут устанавливаться нормативы предельно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Правительством Российской Федерации" ¦ ¦допустимых концентраций вредных веществ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исключить" ¦ ¦вредных микроорганизмов и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязняющих почву биологических веществ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Однако согласно статье 21 Федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закона "Об охране окружающей среды" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подобные нормативы качества окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды (в данном случае нормативы предельно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦допустимых концентраций вредных веществ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вредных микроорганизмов и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязняющих почву биологических веществ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устанавливаются с обязательным учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природных особенностей территорий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения природных объектов и природно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антропогенных объектов, особо охраняемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природных территорий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦До настоящего времени Правительством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации не выпущено ни одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦акта, устанавливающего нормативы качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦почвы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральные органы власти не имеют всей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации о состоянии окружающей среды на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориях субъектов Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чтобы установить подобные нормативы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества почвы. Только обладая полной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информацией о состоянии окружающей среды на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории соответствующего субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации могут установить нормативы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества почвы с учетом всех особенностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региона. По общему правилу при выпуске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аналогичных документов на федеральном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровне нормативные правовые акты субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации должны быть приведены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в соответствие с федеральными актами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Поправка прямо корреспондируется с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предлагаемыми изменениями в Федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закон "Об охране окружающей среды" ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦91. ¦ ¦ ¦Дополнить законопроект статьей следующего ¦"Статья __ ¦Необходимы координация действий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦ ¦осуществлению мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья __ ¦Дополнить Федеральный закон от 8 августа ¦государственному контролю (надзору) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 года № 134-ФЗ "О защите прав ¦органами исполнительной власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дополнить Федеральный закон от 8 августа ¦юридических лиц и индивидуальных ¦Российской Федерации и проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 года № 134-ФЗ "О защите прав ¦предпринимателей при проведении ¦мероприятий, направленных на защиту прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридических лиц и индивидуальных ¦государственного контроля (надзора)" ¦юридических лиц и индивидуальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей при проведении ¦(Собрание законодательства Российской ¦предпринимателей при проведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного контроля (надзора)" ¦Федерации, 2001, № 33, ст. 3436; 2004, ¦государственного контроля (надзора) на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Собрание законодательства Российской ¦№ 35, ст. 3607) статьей 5.1 следующего ¦территориях субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, 2001, № 33, ст. 3436; 2004, ¦содержания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 35, ст. 3607) статьей 5.1 следующего ¦"Статья 5.1. Полномочия органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦исполнительной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья 5.1. Полномочия органов ¦Федерации в области защиты прав юридических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти субъектов ¦лиц и индивидуальных предпринимателей при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации в области защиты ¦проведении государственного контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прав юридических лиц и индивидуальных ¦(надзора) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей при проведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного контроля (надзора) ¦Определение органов исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Определение органов исполнительной власти ¦уполномоченных на проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации, ¦государственного контроля (надзора), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченных на проведение ¦установление их организационной структуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного контроля (надзора), ¦полномочий, функций и порядка деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установление их организационной ¦осуществляются высшим должностным лицом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структуры, полномочий, функций и порядка ¦субъекта Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности осуществляются высшим ¦(руководителем высшего исполнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦должностным лицом субъекта Российской ¦органа государственной власти субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации (руководителем высшего ¦Российской Федерации). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительного органа государственной ¦К полномочиям органов исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъекта Российской Федерации). ¦субъектов Российской Федерации в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦К полномочиям органов исполнительной ¦защиты прав юридических лиц и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации в ¦индивидуальных предпринимателей при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области защиты прав юридических лиц и ¦проведении государственного контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальных предпринимателей при ¦(надзора) в том числе относятся: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведении государственного контроля ¦реализация единой государственной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(надзора) в том числе относятся: ¦и соблюдение федерального законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализация единой государственной ¦в области защиты прав юридических лиц и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики и соблюдение федерального ¦индивидуальных предпринимателей при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства в области защиты прав ¦проведении государственного контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридических лиц и индивидуальных ¦(надзора) на территории субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей при проведении ¦Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного контроля (надзора) на ¦организация государственного контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории субъекта Российской Федерации; ¦(надзора) на территории субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация государственного контроля ¦Федерации органами исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(надзора) на территории субъекта ¦субъекта Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации органами ¦подведомственными им государственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти субъекта Российской ¦учреждениями, уполномоченными на проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, подведомственными им ¦государственного контроля (надзора)" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственными учреждениями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченными на проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного контроля (надзора)" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦92. ¦ ¦ ¦Дополнить законопроект статьей следующего ¦"Статья __ ¦Необходимо внести изменение в статью 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦ ¦Федерального закона "О размещении заказов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья __ ¦Часть 1 статьи 2 Федерального закона от 21 ¦на поставки товаров, выполнение работ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении ¦оказание услуг для государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Часть 1 статьи 2 Федерального закона от ¦заказов на поставки товаров, выполнение ¦муниципальных нужд" в части включения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении ¦работ, оказание услуг для государственных и ¦перечень законодательства, регулирующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказов на поставки товаров, выполнение ¦муниципальных нужд" (Собрание ¦соответствующие вопросы, законов субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ, оказание услуг для государственных ¦законодательства Российской Федерации, ¦Российской Федерации, поскольку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и муниципальных нужд" (Собрание ¦2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105) изложить в ¦осуществление такого заказа - это ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства Российской Федерации, ¦следующей редакции: ¦распоряжение бюджетными средствами, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105) изложить в ¦"1. Законодательство Российской Федерации о ¦согласно пункту 5 статьи 72 Бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующей редакции: ¦размещении заказов основывается на ¦кодекса Российской Федерации отношения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"1. Законодательство Российской Федерации ¦положениях Гражданского кодекса Российской ¦связанные с государственными контрактами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о размещении заказов основывается на ¦Федерации, Бюджетного кодекса Российской ¦регулируются, в том числе, законодательными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦положениях Гражданского кодекса ¦Федерации и состоит из настоящего ¦актами субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, Бюджетного кодекса ¦Федерального закона, иных федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации и состоит из ¦законов, а также законов субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦настоящего Федерального закона, иных ¦Российской Федерации и иных нормативно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральных законов, а также законов ¦правовых актов, регулирующих отношения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации и иных ¦связанные с размещением заказов. Нормы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативно-правовых актов, регулирующих ¦права, содержащиеся в иных федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношения, связанные с размещением ¦законах и законах субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказов. Нормы права, содержащиеся в иных ¦Федерации и связанные с размещением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральных законах и законах субъектов ¦заказов, должны соответствовать настоящему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации и связанные с ¦Федеральному закону" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещением заказов, должны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствовать настоящему Федеральному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закону" ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------+ ¦93. ¦ ¦ ¦Дополнить законопроект статьей следующего ¦"Статья ___ ¦Необходимо расширить полномочия субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦ ¦Российской Федерации в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья __ ¦Внести в Федеральный закон от 19 июня 2004 ¦законодательства о собраниях, митингах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, ¦демонстрациях, шествиях и пикетированиях. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Внести в Федеральный закон от 19 июня ¦демонстрациях, шествиях и пикетированиях" ¦Регионы должны иметь возможность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, ¦(Собрание законодательства Российской ¦законодательно устанавливать временный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демонстрациях, шествиях и пикетированиях" ¦Федерации, 2004, № 25, ст. 2485) следующие ¦запрет на проведение массовых мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Собрание законодательства Российской ¦изменения: ¦партиям, общественным объединениям и лицам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, 2004, № 25, ст. 2485) ¦1) часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 3 ¦включая лидеров партий и объединений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующие изменения: ¦следующего содержания: ¦допустивших нарушение законодательства о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1) часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 3 ¦"3) политическая партия, другое ¦проведении таких мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦общественное объединение и религиозное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"3) политическая партия, другое ¦объединение, их региональные отделения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественное объединение и религиозное ¦иные структурные подразделения, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединение, их региональные отделения и ¦граждане, которые в установленном порядке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иные структурные подразделения, а также ¦лишены права на проведение собраний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждане, которые в установленном порядке ¦митингов, демонстраций, шествий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лишены права на проведение собраний, ¦пикетирований"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦митингов, демонстраций, шествий и ¦2) дополнить статьей 17.1 следующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пикетирований"; ¦содержания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) дополнить статьей 17.1 следующего ¦"Статья 17.1. Лишение права на проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦собраний, митингов, демонстраций, шествий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Статья 17.1. Лишение права на проведение ¦пикетирований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собраний, митингов, демонстраций, шествий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и пикетирований ¦1. Политическая партия, другое общественное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединение и религиозное объединение, их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. Политическая партия, другое ¦региональные отделения и иные структурные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественное объединение и религиозное ¦подразделения, а также граждане, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединение, их региональные отделения и ¦организовавшие публичное мероприятие, могут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иные структурные подразделения, а также ¦быть лишены права на проведение собраний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждане, организовавшие публичное ¦митингов, демонстраций, шествий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятие, могут быть лишены права на ¦пикетирований на срок от 6 месяцев до 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведение собраний, митингов, ¦года в случае сообщения в уведомлении о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демонстраций, шествий и пикетирований на ¦проведении публичного мероприятия заведомо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦срок от 6 месяцев до 1 года в случае ¦ложной информации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сообщения в уведомлении о проведении ¦2. Решение о лишении права на проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публичного мероприятия заведомо ложной ¦собраний, митингов, демонстраций, шествий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации. ¦пикетирований принимается уполномоченным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Решение о лишении права на проведение ¦органом субъекта Российской Федерации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собраний, митингов, демонстраций, шествий ¦порядке, установленном законом субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и пикетирований принимается ¦Российской Федерации, и может быть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченным органом субъекта ¦обжаловано в суд" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации в порядке, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленном законом субъекта Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, и может быть обжаловано в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦суд" ¦ ¦ ¦ L----+---------------------------------+---------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru