|  |
ПРИКАЗ Управления ФССП РФ по Москве от 10.09.2008 № 1207
"О КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ ИНФОРМАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО МОСКВЕ"
(вместе с "ПЕРЕЧНЕМ СВЕДЕНИЙ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ РАЗГЛАШЕНИЮ СОТРУДНИКАМИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО МОСКВЕ", "ПОРЯДКОМ ДОСТУПА К КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО МОСКВЕ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО МОСКВЕ
ПРИКАЗ
от 10 сентября 2008 г. № 1207
О КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ ИНФОРМАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО МОСКВЕ
В обеспечение неразглашения и исключения возможности использования в целях, не связанных с государственной гражданской службой, сведений, отнесенных в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебной информации, ставшей известной в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 29.07.2004 № 98-ФЗ "О коммерческой тайне", Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 "О банках и банковской деятельности", Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", Доктриной информационной безопасности Российской Федерации от 09.09.2000 № ПР-1895, приказом ФССП России от 01.03.2007 № 73 "Об утверждении Перечня конфиденциальной информации, содержащей сведения, подлежащие защите в ФССП России", разграничения права доступа к информационным ресурсам Управления приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Перечень сведений конфиденциального характера, не подлежащих разглашению должностными лицами Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве (приложение № 1).
1.2. Порядок доступа к конфиденциальной информации и ее использования в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Москве (приложение № 2).
2. Руководителям структурных подразделений Управления организовать изучение приказа с подчиненными сотрудниками.
3. Контроль выполнения правил получения, использования, и передачи конфиденциальной информации возложить на начальника отдела: обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности либо на лицо его замещающее.
4. Контроль исполнения приказа оставляю за собой.
Руководитель Управления
Ф.И. Юсупов
Приложение № 1
к приказу Управления
Федеральной службы
судебных приставов по Москве
от 10 сентября 2008 г. № 1207
ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ
РАЗГЛАШЕНИЮ СОТРУДНИКАМИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО МОСКВЕ
Конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правила обращения с конфиденциальной информацией в Российской Федерации определяются требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
К сведениям конфиденциального характера в соответствии с Перечнем сведений конфиденциального характера, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188, применительно к деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве (далее -Управление) относятся сведения:
- о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных законом случаях;
- составляющие тайну следствия и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 № 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна);
- связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений и так далее);
- связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна).
Персональные данные
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" в понятие "персональные данные" применительно к деятельности Управления входят:
- любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), а именно: фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация о должностных лицах (сотрудниках) Управления, позволяющая идентифицировать их личность, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;
- сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными сотруднику в связи с исполнением должностных обязанностей;
- сведения, содержащиеся в декларации о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и справке о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением государственной должности федеральной государственной службы, представляемых государственными служащими Управления.
Сведения, составляющие коммерческую тайну
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.07.2004 № 98-ФЗ "О коммерческой тайне" информацией, составляющей коммерческую тайну, является научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая информация, которая имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.
К такой информации, получаемой Управлением при реализации полномочий в установленной сфере деятельности из правоохранительных и иных органов, относятся:
- сведения о конкретных сделках и об операциях из отчетов кредитных организаций, должников и взыскателей;
- сведения об операциях, о счетах и вкладах кредитных организаций, их клиентов и корреспондентов, должников и взыскателей;
- содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности;
- размеры и условия банковских кредитов, расчеты цен, балансы и бухгалтерские книги должников и взыскателей;
- документы, полученные в кредитных организациях в доверительном порядке;
- иная информация, в отношении которой лицо, владеющее этой информацией на законном основании, ограничило доступ и установило режим коммерческой тайны.
Режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении следующих сведений:
- содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
- содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
- о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
- о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности;
- о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда;
- о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по социальным выплатам;
- о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих правонарушений;
- об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
- о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества;
- о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица.
Данная информация предоставляется заинтересованным лицам с разрешения руководства Управления.
Сведения, составляющие служебную тайну
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти" к сведениям Управления, составляющим служебную тайну, относятся:
- сведения, полученные судебным приставом-исполнителем при совершении исполнительных действий и содержащиеся в исполнительном производстве;
- сведения, составляющие служебную информацию Управления, свободное распространение которых ограничено приказами (распоряжениями) или прямыми указаниями руководства Управления;
- сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации (врачебная, нотариальная, налоговая, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных разговоров, почтовых отправлений, телеграмм и иных сообщений);
- сведения, разглашение или утрата которых может нанести ущерб здоровью или имуществу работников Управления, членам семей, а также причинить убытки бюджетам;
- сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые сотрудником при поступлении на работу;
- сведения о стоимости работ (услуг) для службы, включенных в государственные контракты;
- сведения от обладателей информации конфиденциального характера, составляющие охраняемую законом тайну, если собственник или владелец тайны в установленном порядке ограничил доступ к таким сведениям при передаче их в Управление;
- депонируемые материалы, идентифицирующие программу для ЭВМ или базу данных и направленные в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам на официальную регистрацию программ для ЭВМ и баз данных;
- структура, содержание, способы формирования используемых Управлением информационных ресурсов (внутренних и внешних);
- программные продукты и информационные технологии, разработанные сотрудниками Управления;
- сведения, полученные в результате исполнения служебных обязанностей по администрированию системы электронного документооборота, электронной почты и баз данных в Управлении;
- материалы аудита информационной безопасности службы в рамках работ в соответствии с календарным планом;
- сведения, раскрывающие организацию, средства и методы обеспечения безопасности Управления;
- информация, раскрывающая систему, средства и методы защиты конфиденциальной информации в Управлении от несанкционированного доступа и утечки ее по каналам связи, а также значения действующих кодов;
- сведения, раскрывающие значение (содержание) ключевой информации средств шифрования и электронно-цифровой подписи;
- документация и дистрибутив программного обеспечения;
- сведения, полученные в ходе резервного копирования баз данных;
- сведения общего характера, содержащие информацию о пользователях программного обеспечения;
- сведения (выходная информация), полученные в результате исполнения служебных обязанностей по сопровождению программного обеспечения, автоматизирующего деятельность кадрового и финансового подразделений Управления;
- сведения по депозитным и текущим счетам банков;
- сведения, полученные в процессе организации и проведения мероприятий по розыску должников и их имущества;
- сведения, составляющие тайну предварительного расследования и судопроизводства;
- сведения о мерах безопасности, примененных в отношении судей, должностных лиц правоохранительных органов, должностных лиц Управления либо в отношении членов их семей;
- сведения о мерах безопасности, предпринятых в отношении свидетеля в уголовном процессе;
- сведения о порядке и системах охраны административных зданий Управления;
- состояние материально-технической базы Управления;
- конкурсное предложение, входящее в состав заявки на участие в открытом конкурсе;
- сведения об организации радиосвязи в Управлении;
- частотно-территориальный план системы радиосвязи.
Приложение № 2
к приказу Управления
Федеральной службы
судебных приставов по Москве
от 10 сентября 2008 г. № 1207
ПОРЯДОК
ДОСТУПА К КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
В УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПО МОСКВЕ
1. Общие положения
В целях настоящего приказа используются следующие основные понятия:
конфиденциальная информация - информация с ограниченным доступом, не содержащая сведений, составляющих государственную тайну, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации;
конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;
предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;
разглашение - умышленные или неосторожные действия с конфиденциальными сведениями, приведшие к ознакомлению с ними лиц, не допущенных к ним. Разглашение выражается в сообщении, передачи, предоставлении, пересылке, опубликовании, утере и в других формах обмена и действий с информацией;
распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Режим защиты информации устанавливается:
- в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне, - уполномоченными органами на основании Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне" (в редакции Федерального закона от 06.10.1997 № 131-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной тайне");
- в отношении конфиденциальной документированной информации - собственником информационных ресурсов или уполномоченным лицом на основании Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- в отношении персональных данных - Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
2. Защита конфиденциальной информации
Защита информации в Управлении представляет собой комплекс правовых, организационных и технических мер и включает в себя:
1) определение перечня конфиденциальной информации (приложение № 1);
2) обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации и контроля соблюдения такого порядка (виды защиты - физическая, разграничение прав доступа, антивирусная, криптографическая);
3) соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;
4) нанесение на материальные носители (документы), содержащие конфиденциальную информацию, грифа "Для служебного пользования".
В целях обеспечения защиты конфиденциальности информации:
1. Отдел кадров Управления обязан:
- знакомить под роспись при приеме на работу в Управление сотрудника, доступ которого к конфиденциальной информации необходим для выполнения им должностных обязанностей, с Перечнем сведений конфиденциального характера Управления;
- знакомить под роспись сотрудника с установленными в Управлении режимами доступа к конфиденциальной информации и предусмотренными мерами ответственности за их нарушение.
2. Отдел обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности обязан:
- осуществлять в пределах своей компетенции контроль за состоянием защиты информации в структурных и территориальных подразделениях Управления, требовать устранения выявленных недостатков;
- осуществлять контроль по соблюдению работниками Управления сохранности доверенных по службе сведений конфиденциального характера, составляющих служебную и коммерческую тайну.
3. Руководители подразделений обязаны:
- готовить к утверждению списки работников, которых по своим должностным обязанностям необходимо допустить к работе с защищаемой информацией;
- контролировать целевое использование работниками ресурсов сети Интернет;
- организовать постоянный контроль за эффективностью и выполнением сотрудниками предусмотренных мер защиты информации.
4. В целях охраны конфиденциальности информации сотрудник Управления обязан:
- исключить физический доступ посторонних лиц к закрепленным за ним средствам обработки информации;
- не разглашать и не использовать в личных целях, в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- передать Управлению при прекращении или расторжении служебного контракта имеющиеся в пользовании материальные носители информации, содержащие конфиденциальную информацию.
3. Порядок ознакомления взыскателя, должника и иного лица
с материалами исполнительного производства
и розыскного дела
В соответствии со статьей 50 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии.
В момент предоставления материалов исполнительного производства для ознакомления судебный пристав-исполнитель предупреждает взыскателя и должника о недопустимости разглашения без его разрешения конфиденциальной информации, содержащейся в материалах исполнительного производства.
Право знакомиться с материалами розыскного дела имеют: руководитель Управления - главный судебный пристав, его заместитель по линии курирования, начальник отдела розыска, руководители структурных подразделений судебных приставов, а также по их указанию иные должностные лица.
4. Ответственность за правонарушения в сфере информации,
информационных технологий и защиты информации
Сотрудники Управления без согласия обладателя конфиденциальной и служебной информации не вправе разглашать или передавать другим лицам, органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления ставшую известной им в силу выполнения должностных (служебных) обязанностей конфиденциальную информацию, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, а также не вправе использовать эту информацию в корыстных или иных личных целях.
Нарушения конфиденциальности информации сотрудниками Управления влекут за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По каждому факту выявленных нарушений в Управлении назначается служебная проверка.
Сотрудник Управления, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к конфиденциальной информации, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в его действиях состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
В соответствии с п. "в" части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей, служебный контракт с государственным гражданским служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы.
В соответствии с частью 2 статьи 183 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, влечет уголовное наказание.
Под разглашением конфиденциальной и служебной информации понимается действие или бездействие, в результате которых данная информация в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится доступной третьим лицам без согласия владельца такой информации.
Незаконное использование сведений состоит в распоряжении ими любым способом - в их продаже, обмене на другую информацию или материальные ценности и др.
В соответствии со статьей 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных и профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа.
Отдельно в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 13.11) установлена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), а также за разглашение сведений о мерах безопасности, примененных в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа либо в отношении его близких (статья 17.13).
Органы государственной власти, получившие доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, несут перед обладателем такой информации гражданско-правовую ответственность за разглашение или незаконное использование этой информации их должностными лицами, государственными служащими, которым она стала известна в связи с выполнением ими должностных (служебных) обязанностей.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
