|  |
ПРИКАЗ ЦТУ от 23.03.2004 № 165
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ И ТАМОЖЕН ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ И ТАМОЖЕН ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
от 23 марта 2004 г. № 165
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И РАБОТНИКОВ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ
И ТАМОЖЕН ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", во исполнение приказа ГТК России от 30.12.2003 № 1582 "Об организации подготовки должностных лиц и работников таможенных органов по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций" приказываю:
1. Утвердить Положение об организации подготовки должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) (приложение 1).
2. Утвердить Тематический план подготовки должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2004 год (далее - Тематический план) (приложение 2 <*>).
3. Начальникам служб и самостоятельных отделов Управления, начальникам таможен обеспечить обучение подчиненных должностных лиц и работников по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Положением и Тематическим планом.
4. Центральной тыловой таможне (С.А. Кремешков) провести в первом полугодии 2004 года инструкторско-методическое занятие с начальниками структурных подразделений Управления по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
5. Штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Управления осуществлять контроль за подготовкой и проведением занятий по обучению должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
6. Начальникам таможен Управления издать приказы об организации обучения подчиненных должностных лиц и работников в 2004 году по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. начальника Управления
генерал-майор таможенной службы
В.И. Седов
-----------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение 1
к приказу Центрального
таможенного управления
от 23 марта 2004 г. № 165
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И РАБОТНИКОВ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ
И ТАМОЖЕН ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации подготовки должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) определяет основные задачи, формы и методы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ГОиЧС).
2. Обучение в области ГОиЧС в Управлении проводится в соответствии с законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями МЧС России, приказами и распоряжениями ГТК России и Управления.
3. Ответственность за организацию обучения должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен несут начальники структурных подразделений Управления и таможен.
II. Основные задачи подготовки и обучения
4. Обучение должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен правилам поведения, порядку действий при сигналах оповещения, основным способам защиты при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с учетом особенностей административных и экономических регионов, отраслей и объектов экономики, а также обучение приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
5. Выработка у руководителей Управления навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6. Совершенствование практических навыков руководителей структурных подразделений Управления и таможен, начальника штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Центрального таможенного управления в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
7. Обеспечение уровня обучения, способствующего практическому усвоению должностными лицами, ответственными за организацию работы в вопросах ГОиЧС, в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
III. Подготовка и обучение в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
8. Подготовка и обучение в области ГОиЧС предусматривает:
- для должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам обучения, разработанным и утвержденным МЧС России, и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
- для руководителей и должностных лиц Управления, ответственных за организацию работы в вопросах ГОиЧС, повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной учебы, а также участие в сборах, учениях и тренировках;
- для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГОиЧС, обязательную переподготовку или повышение квалификации в течение первого года работы (повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий).
9. Для организации обучения должностных лиц и работников, специально ответственных за организацию работы в области ГОиЧС (далее - уполномоченные), повышения их квалификации в Академии гражданской защиты МЧС России Управление представляет в ГТК России в установленные сроки соответствующую заявку.
IV. Повышение квалификации в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
10. Повышение квалификации в области ГОиЧС проходят:
- начальник Управления и начальник штаба по делам ГОиЧС Управления - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;
- начальники структурных подразделений Управления и таможен, ответственные за организацию работы в области ГОиЧС, - в учебных заведениях МЧС России, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований.
V. Совершенствование знаний, умений и навыков
должностных лиц и работников структурных подразделений
Управления и таможен в области гражданской обороны
и чрезвычайных ситуаций
11. Совершенствование знаний, умений и навыков должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен в области ГОиЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
12. Командно-штабные учения или штабные тренировки в структурных подразделениях Управления и таможнях продолжительностью до 1 суток проводятся один раз в год.
Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся один раз в 3 года.
Тренировки продолжительностью до 8 часов проводятся один раз в 3 года.
13. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГОиЧС, должны быть информированы о возможном риске при их проведении. Руководитель учения (тренировки) проводит инструктаж и доводит до сведения должностных лиц требования руководящих документов по охране труда в журнале регистрации инструктажа с подписью указанных лиц.
VI. Организация процесса обучения
14. Обучение должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен, не входящих в состав гражданских организаций гражданской обороны (далее - формирования ГО), проводится по месту работы (службы) в соответствии с требованиями Федеральных законов "О гражданской обороне" и "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и указаний МЧС России.
15. Примерная программа обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - примерная программа), тематика занятий, утвержденные МЧС России 09.07.2001, являются основными в обучении должностных лиц и работников Управления, не входящих в состав формирований ГО. Программа рассчитана по объему на 14 часов.
16. Издание приказов об организации обучения должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен.
17. Обучение должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен проводится по решению начальника Управления в рабочее время.
Организацию обучения необходимо планировать в два периода: зимний - с 5 января по 31 мая, летний - с 1 июля по 30 ноября. Занятия проводятся в отделах (отделениях) (далее - учебные группы). К проведению занятий привлекаются начальники отделов (отделений) и другие подготовленные лица.
18. Начальник Управления, начальники таможен имеют право с учетом местных природных и климатических условий, специфики работы, особенностей контингента обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов и других факторов изменять время, отводимое на изучение тем примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также содержание без сокращения предусмотренного примерной программой общего количества часов.
В процессе обучения целесообразно использовать рекомендуемые кино- и видеофильмы по вопросам ГОиЧС.
19. Начальник Управления, начальники таможен осуществляют координацию, методическое руководство и постоянный контроль в части подготовки и проведения занятий по вопросам ГОиЧС.
20. В ходе занятий особое внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке при высокой организованности и дисциплине.
21. В каждой учебной группе ведется учет проводимых занятий, посещаемости и уровня знаний в журнале учета посещаемости занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (приложение к Положению об организации подготовки должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций <*>).
22. В результате обучения должностные лица и работники Управления и таможен должны знать:
- основные требования руководящих документов по вопросам ГОиЧС;
- задачи и возможности гражданской обороны в обеспечении защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- основные мероприятия гражданской обороны по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;
- методы формирования у людей психологической устойчивости к стрессовому воздействию факторов чрезвычайных ситуаций, способы выработки навыков управления своим психологическим состоянием.
Должностные лица и работники Управления и таможен должны уметь:
- четко действовать по сигналам оповещения, практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- защитить себя и членов семьи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, четко и уверенно действовать в случае аварии на своем объекте;
- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;
- проводить частичную санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и средств индивидуальной защиты, ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия;
- оказывать первую медицинскую помощь при травмах и повреждениях.
23. Учебный год в структурных подразделениях Управления и таможнях завершается итоговым занятием, которое проводится в целях проверки результатов обучения, закрепления полученных знаний и практических навыков. При этом обучаемые сдают зачет в объеме изученной программы с выполнением практического задания (норматива) по одной из тем программы.
24. Перед началом нового учебного года в Управлении и таможнях необходимо проводить инструктивно-методическое занятие с руководителями занятий.
Журналами учета посещаемости занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций и учебно-методическими пособиями для проведения занятий с должностными лицами и работниками таможенных органов по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций обеспечивает Центральная тыловая таможня.
25. Финансирование обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения учений и тренировок осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств Управления на год.
-----------------------------------
<*> Не приводится.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
