|  |
РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства Москвы от 15.08.2003 № 1460-РП
"О ГОРОДСКОМ РЕЗЕРВНОМ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ ФОНДЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ГОРОДСКОМ РЕЗЕРВНОМ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ ФОНДЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник Мэра и Правительства Москвы", № 49, 01.09.2003
Внимание! Документ утратил силу.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 15.08.2003.
Окончание действия документа - 01.10.2007.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
<*> Внимание! Данный документ вступил в силу с 15 августа 2003 года. Положение, утвержденное данным документом, введено в действие с 15 августа 2003 года.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Документ утратил силу со 2 октября 2007 года в связи с изданием распоряжения Правительства Москвы от 02.10.2007 № 2183-РП.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 августа 2003 г. № 1460-РП
О ГОРОДСКОМ РЕЗЕРВНОМ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ ФОНДЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
В целях приведения нормативно-правовых документов, регламентирующих формирование и обслуживание городского резервного продовольственного фонда Правительства Москвы, в соответствие с Порядком финансирования расходов на формирование и обслуживание городского продовольственного фонда и развитие оптовой торговли продовольствием в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 31 декабря 2002 года № 1090-ПП:
1. Утвердить Положение о городском резервном продовольственном фонде Правительства Москвы (приложение) и ввести его в действие с даты подписания настоящего распоряжения.
2. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы осуществлять формирование, размещение, хранение, обслуживание и реализацию городского резервного продовольственного фонда Правительства Москвы в соответствии с утвержденным Положением (п. 1).
3. Считать утратившим силу распоряжение Премьера Правительства Москвы от 4 марта 1998 года № 234-РП "О городском резервном продовольственном фонде Правительства Москвы" с даты подписания настоящего распоряжения.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на министра Правительства Москвы Бабурина А.И.
И.о. Мэра Москвы
В.П. Шанцев
Приложение
к распоряжению Правительства
Москвы
от 15 августа 2003 г. № 1460-РП
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОМ РЕЗЕРВНОМ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ ФОНДЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами от 2 декабря 1994 года № 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд", от 29 декабря 1994 года № 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" и от 6 мая 1999 года № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Законом города Москвы от 15 мая 2002 года № 26 "О городском государственном заказе", а также Порядком финансирования расходов на формирование и обслуживание городского продовольственного фонда и развитие оптовой торговли продовольствием в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 31 декабря 2002 года № 1090-ПП, и Положением об организации конкурсов на закупку сельскохозяйственной продукции и продовольствия для городских нужд, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 522-ПП.
1.2. Положение определяет общие принципы формирования, финансирования, размещения, хранения, использования, пополнения городского резервного продовольственного фонда Правительства Москвы.
2. Основные понятия и термины, применяемые
в настоящем Положении
2.1. Городской резервный продовольственный фонд Правительства Москвы (далее - горрезерв) - особый городской запас основных социально значимых видов продовольствия, являющийся городской собственностью и формируемый за счет закупок по государственным контрактам, предназначенный для:
- оказания регулирующего воздействия на продовольственный рынок в случае возникновения в розничной торговле и на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности города диспропорций между спросом и предложением на продовольствие и сельскохозяйственное сырье;
- оказания поддержки предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности города в целях стабилизации их деятельности;
- гарантированного обеспечения населения этими видами продовольственных товаров и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности города сельскохозяйственным сырьем при наступлении чрезвычайных ситуаций.
2.2. Оперативный запас продовольствия Правительства Москвы - особый запас основных социально значимых видов продовольствия, являющийся частью горрезерва и предназначенный для оказания экстренной помощи в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.
2.3. Закладка продовольствия в горрезерв - принятие от Государственного заказчика организацией продовольствия для хранения в горрезерв.
2.4. Выпуск продовольствия из горрезерва - реализация и/или безвозмездная передача продовольствия горрезерва определенному потребителю либо реализация его на рынке.
2.5. Хранение продовольствия горрезерва - хранение заложенного в горрезерв продовольствия на складе организации на договорных условиях.
2.6. Заимствование продовольствия из горрезерва - выпуск продовольствия из горрезерва на определенных условиях с последующим возвратом заемщиком в горрезерв равного количества аналогичного по качеству продовольствия на определенных договором условиях.
2.7. Государственный заказчик - Департамент продовольственных ресурсов города Москвы (далее - Департамент), обеспечивающий закупку, размещение, хранение, обслуживание и реализацию продовольствия горрезерва, а также являющийся главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на указанные цели.
2.8. Организация - организация, которая по соответствующему договору или государственному контракту с Государственным заказчиком выполняет функции по закупке, приемке, хранению, обслуживанию и реализации продовольствия горрезерва.
2.9. Государственный контракт - контракт, заключаемый Государственным заказчиком с организацией, принявшей на конкурсной основе обязательства по закупке в горрезерв продовольствия за счет бюджетных средств.
2.10. Договор о передаче функций по приемке, размещению, хранению, обслуживанию и реализации продовольствия горрезерва - договор, заключаемый Государственным заказчиком с организацией, принявшей обязательства по приемке, размещению, хранению, обслуживанию и реализации продовольствия горрезерва.
2.11. Иные понятия и термины применены в настоящем Положении в определениях, данных действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы.
3. Закупка, приемка, размещение, хранение
и обслуживание продовольствия горрезерва
3.1. Общие объемы и номенклатура продовольствия горрезерва утверждаются Правительством Москвы по предложению Департамента.
3.2. Закупки продовольствия для формирования запасов горрезерва осуществляются за счет бюджетных средств на конкурсной основе по государственным контрактам, заключаемым Государственным заказчиком с организациями.
Организатором конкурсов является Департамент или юридические лица, которым Департамент на основании договора может передать выполнение части своих функций по организации и проведению конкурса.
3.3. Организация для закупки продовольствия в горрезерв может быть выбрана Государственным заказчиком без проведения конкурса в случаях, если закупки осуществляются в условиях чрезвычайных обстоятельств и в целях предотвращения дестабилизации продовольственного рынка города в соответствии с нормативно-правовыми актами города Москвы.
3.4. Государственный заказчик вправе на договорной основе полностью или частично передавать функции по приемке, размещению, хранению, обслуживанию и реализации продовольствия горрезерва организациям независимо от их организационно-правовых форм собственности, прошедшим квалификационный конкурсный отбор и заключившим с Департаментом Генеральное соглашение о сотрудничестве по обеспечению города Москвы сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием.
Организации, на складах которых размещается продовольствие горрезерва, должны иметь собственные или арендованные специализированные мощности, обеспечивающие хранение продовольствия в соответствии с санитарно-гигиеническими и ветеринарными требованиями.
Перечень организаций, которым передаются функции по приемке, размещению, хранению, обслуживанию и реализации продовольствия горрезерва, объемы и номенклатура хранимого в горрезерве продовольствия определяются Департаментом и утверждаются приказом руководителя Департамента.
3.5. Правовые, экономические и иные отношения между Государственным заказчиком и организациями по выполнению ими функций по закупке, приемке, размещению, хранению, обслуживанию и реализации продовольствия горрезерва регулируются гражданским законодательством, Порядком финансирования расходов на формирование и обслуживание городского продовольственного фонда и развитие оптовой торговли продовольствием в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 31 декабря 2002 года № 1090-ПП, настоящим Положением, государственными контрактами и договорами.
3.6. Продовольствие, поставляемое и закладываемое в горрезерв, в том числе на условиях заимствования, должно быть свежей выработки, иметь все необходимые документы, подтверждающие его качество и безопасность (сертификат соответствия, гигиенический сертификат, ветеринарное свидетельство, сертификат качества и другие).
3.7. Приемка продовольствия в горрезерв по количеству осуществляется в порядке и на основании документов, определенных государственным контрактом.
3.8. Приемка продовольствия в горрезерв по качеству осуществляется в порядке и сроки, установленные Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения товаров народного потребления по качеству, утвержденной постановлением Государственного арбитража при Совете Министров СССР от 25.04.66 № П-7:
- продукции животноводства - с участием Объединения ветеринарии города Москвы и Государственной инспекции города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (МосГИК);
- готовой продукции - с участием Государственной инспекции города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- зерна - с участием Управления Росгосхлебинспекции по г. Москве.
Приемка продовольствия в горрезерв оформляется актом установленной формы, который является основанием для приемки.
В случаях возникновения сомнений в качестве поступающего в горрезерв продовольствия специалисты вышеуказанных контролирующих организаций в установленном нормативной документацией порядке производят отборы проб сомнительного продовольствия и направляют их на исследования в испытательные лаборатории:
продукцию животноводства - в Городскую ветеринарную
лабораторию
готовую продукцию - в "СОЭКС-ТЕСТ" Автономного
некоммерческого объединения
"Союзэкспертиза" или иную
организацию, уполномоченную
на проведение товароведческой
экспертизы;
- в Испытательный центр Центра
госсанэпиднадзора по г. Москве
(экспертиза на безопасность)
зерно - в лабораторию при Управлении
Росгосхлебинспекции по г. Москве
(Федеральная лаборатория
Росгосхлебинспекции при
Правительстве Российской
Федерации)
Протоколы исследований являются основанием для принятия решения о соответствии продовольствия требованиям нормативной документации (ГОСТов, ОСТов, ТУ, СанПиН и др.).
3.9. Хранение продовольствия горрезерва производится в соответствии с требованиями соответствующих ГОСТов и технических условий, а также других нормативных документов.
3.10. Выпуск продовольствия из горрезерва производится на основании распоряжений руководителя Департамента, а заимствование продовольствия из горрезерва - на основании договора, заключаемого Государственным заказчиком с получателем (заемщиком).
3.11. Распоряжения руководителя Департамента о выпуске продовольствия горрезерва действуют только на период указанного в них времени.
3.12. Выпуск продовольствия горрезерва осуществляется Государственным заказчиком или по его поручению организациями, выполняющими функции по приемке, размещению, хранению, обслуживанию и реализации этого продовольствия, путем проведения тендеров на реализацию продовольствия горрезерва. В этом случае цена на выпускаемое продовольствие горрезерва определяется на конкурсной основе.
3.13. В случае выпуска продовольствия из горрезерва для оказания помощи в чрезвычайных ситуациях цена на продовольствие устанавливается из расчета его себестоимости, включая закупочную цену и затраты по хранению на день отгрузки в соответствии с Порядком финансирования расходов на формирование и обслуживание городского продовольственного фонда и развитие оптовой торговли продовольствием в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 31 декабря 2002 года № 1090-ПП.
3.14. В случае временного заимствования получатель (заемщик) - организация представляет Государственному заказчику ликвидное обеспечение возврата продовольствия в горрезерв.
3.15. В случае возникновения на рынке города диспропорций между спросом и предложением на продовольствие и сельскохозяйственное сырье и в целях недопущения резкого роста цен на продовольственном рынке г. Москвы руководителю Департамента предоставляется право самостоятельно принимать решение о выпуске отдельных видов продовольствия горрезерва в объеме до 50% от установленных Правительством Москвы заданий по поддержанию объемов горрезерва на срок не более четырех месяцев путем ее реализации и/или предоставления заимствования с последующим возвратом в течение четырех месяцев.
Временное уменьшение объемов отдельных видов продовольствия в горрезерве более чем на 50% от установленных Правительством Москвы заданий по поддержанию объемов горрезерва производится по распоряжению Правительства Москвы.
3.16. Продовольствие горрезерва хранится в горрезерве по срокам не дольше 70% нормативного срока хранения.
3.17. Оперативный запас продовольствия размещается на договорной основе на складах организаций в г. Москве с круглосуточным режимом работы. Право принятия решения об использовании оперативного запаса продовольствия предоставляется руководителю Департамента.
4. Финансирование горрезерва
4.1. Финансирование затрат, связанных с формированием и обслуживанием продовольствия горрезерва, осуществляется в соответствии с Порядком финансирования расходов на формирование и обслуживание городского продовольственного фонда и развитие оптовой торговли продовольствием в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 31 декабря 2002 года № 1090-ПП, и на принципах правовых и экономических отношений, определенных Законом города Москвы от 15 мая 2002 года № 26 "О городском государственном заказе".
4.2. Условия предоставления бюджетных средств на авансирование поставок продовольствия в горрезерв определяются государственными контрактами.
4.3. При предоставлении бюджетных средств на авансирование поставок продовольствия в горрезерв исполнитель государственного контракта обязан предоставить Государственному заказчику ликвидное обеспечение исполнения своих обязательств в соответствии с действующим законодательством.
5. Имущественная ответственность
5.1. Имущественная ответственность организаций и Государственного заказчика регламентируется действующим законодательством и заключенными договорами и государственными контрактами.
6. Контроль, учет и отчетность
6.1. Государственный заказчик ведет реестр государственных контрактов в порядке, определенном Законом города Москвы от 15 мая 2002 года № 26 "О городском государственном заказе".
6.2. Государственный заказчик осуществляет контроль за наличием и движением продовольствия горрезерва, условиями его хранения и реализации.
6.3. Учет наличия и движения продовольствия горрезерва ведется на балансе Государственного заказчика в натуральном и стоимостном выражении в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".
Закупка, закладка продовольствия в горрезерв, его выпуск, заимствование оформляются соответствующими первичными документами (договорами, накладными, актами приемки-передачи, приемными актами (сохранными обязательствами), счетами-фактурами и другими необходимыми документами). Своевременное и качественное составление первичных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете Государственного заказчика, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, составившие и подписавшие эти документы.
6.4. Организации, которым переданы функции по приемке, размещению, хранению, обслуживанию и реализации продовольствия горрезерва:
- обеспечивают ведение обособленного складского и бухгалтерского учета наличия и движения продовольствия горрезерва на забалансовых счетах на основании первичных документов (актов приемки-передачи, приемных актов (сохранных обязательств) и других документов);
- представляют Государственному заказчику отчетность о наличии и движении продовольствия горрезерва в натуральном и стоимостном выражении по установленной форме и первичные документы, подтверждающие оказание услуг по хранению (акт выполненных работ, счет-фактуру, расчет затрат), в сроки, определенные в договорах о передаче функций по приемке, размещению, хранению, обслуживанию и реализации продовольствия горрезерва.
6.5. Государственный заказчик совместно с организациями, Управлением Росгосхлебинспекции по городу Москве, Государственной инспекцией города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (МосГИК) ежегодно проводит инвентаризацию продовольствия горрезерва, в ходе которой проверяется и документально подтверждается его наличие.
Результаты инвентаризации оформляются в установленном законодательством порядке.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
