|  |
ПИСЬМО УМНС РФ по г. Москве от 23.05.2003 № 27-08н/27590
"О РАЗЪЯСНЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
Официальная публикация в СМИ:
"Учет, налоги, право" (в Москве), № 22, (10 - 16 июня), 2003
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 23 мая 2003 г. № 27-08н/27590
О РАЗЪЯСНЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве доводит до сведения разъяснение МНС России от 07.05.2003 № 24-0-05/315-Р473 о порядке применения пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.94 № 1006.
В соответствии с пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.94 № 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей", в целях обеспечения полноты внесения налоговых и иных обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации банки и другие кредитные учреждения обязаны информировать налоговые органы о совершении физическими лицами (включая нерезидентов) операций на сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США и выше.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П конституционная обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы имеет публично - правовой, а не гражданско - правовой характер.
В рамках конституционного обязательства по уплате налогов на налогоплательщика возложена публично - правовая обязанность уплатить законно установленные налоги и сборы, а на кредитные учреждения - публично - правовая обязанность обеспечить перечисление соответствующих платежей в бюджет.
Таким образом, отношения, возникшие между налогоплательщиками и кредитными учреждениями в рамках реализации возложенных на них конституционных обязанностей, являются налоговыми отношениями и, соответственно, установленные пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.94 № 1006 обязанности банков и других кредитных учреждений являются публично - правовыми обязанностями банков и других кредитных учреждений в их отношениях с налогоплательщиками - физическими лицами.
Согласно статье 7 Федерального закона от 31.07.1998 № 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и не вошедшие в перечень актов, утративших силу, определенный статьей 2 вышеназванного Федерального закона, действуют в части, не противоречащей части первой Кодекса, и подлежат применению в соответствии с частью первой Кодекса.
При этом порядок предоставления сведений об операциях и счетах физических лиц (за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) Кодексом не регламентирован.
Учитывая изложенное, пункт 8 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.94 № 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей" Налоговому кодексу Российской Федерации не противоречит и подлежит исполнению банками и иными кредитными учреждениями.
В соответствии со статьей 90 Конституции Российской Федерации указы Президенты Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы
Российской Федерации I ранга
Л.Я. Сосихина
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
