|  |
ПРИКАЗ Московской восточной таможни ЦТУ от 20.03.2003 № 131
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу с 1 января 2004 года в связи с изданием приказа МВТ от 30.12.2003 № 710.
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ВОСТОЧНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 20 марта 2003 г. № 131
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ
В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров", Закона РФ "Об авторском и смежных правах", Патентного закона, распоряжения ГТК России "Об усилении контроля за перемещением товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности", совершенствования взаимодействия подразделений таможни при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, приказываю:
1. Утвердить Технологическую схему взаимодействия подразделений таможни при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности (далее - Технологическая схема взаимодействия), согласно приложению к настоящему приказу.
2. Начальникам таможенных постов и функциональных отделов:
2.1. Строго руководствоваться утвержденной Технологической схемой взаимодействия.
2.2. Организовать с личным составом в часы профессиональной подготовки изучение Технологической схемы взаимодействия.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на врио начальника таможни по экономике подполковника таможенной службы З.В. Пигулевскую.
Начальник таможни
полковник таможенной службы
М.Б. Хуаде
Приложение
к приказу МВТ ЦТУ
от 20 марта 2003 г. № 131
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МВТ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ,
СОДЕРЖАЩИХ ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Технологическая схема устанавливает порядок проведения таможенного оформления и таможенного контроля при перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности и включенных в реестр ГТК России.
1.2. Настоящая Технологическая схема разработана на основе Конституции РФ и во исполнение Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров" от 23.09.92 № 3520-1, Патентного закона РФ от 23.09.92 № 3517-1, Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" от 09.07.93 № 5351-1, распоряжения ГТК России "Об усилении контроля за перемещением товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности" от 27.05.99 № 01-14/632, писем ГТК России "О мерах по защите прав на интеллектуальную собственность" от 28.10.97 № 01-15/20508, "О вывозе товаров, содержащих результат интеллектуальной деятельности" от 29.07.99 № 01-47/20570, "О защите прав интеллектуальной собственности" от 16.11.2000 № 01-06/33259, приказа ГТК России от 16.12.98 № 848 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации".
1.3. Целями данной Технологической схемы являются:
- защита прав владельцев интеллектуальной собственности, включенной в реестр ГТК России;
- усиление контроля за перемещением через таможенную границу РФ объектов интеллектуальной собственности;
- повышение сборов таможенных платежей;
- защита прав потребителей.
1.4. Основные понятия, определения и сокращения, используемые в данной Технологической схеме:
- интеллектуальная собственность - собственность, включающая права, относящиеся к литературным, художественным, научным произведениям, звукозаписи, радио- и телевизионным передачам, научным открытиям, промышленным образцам, товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям и коммерческим обозначениям, защиту от недобросовестной конкуренции, а также все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях;
- автор - физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение;
- товарный знак - это обозначение, способное отличать соответственно товары и услуги одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг других юридических или физических лиц;
- фальсификация - преднамеренное искажение, изменение, подделка с корыстной целью вида или свойства объекта;
- контрафакция - разновидность фальсификации, представляет собой намеренное, в коммерческих целях, незаконное введение в коммерческий оборот объектов, на которые распространяются действия законов Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, интеллектуальной, в том числе промышленной, собственности, а также международных договоров Российской Федерации;
- правообладатель - лицо, обладающее правами на объект интеллектуальной собственности, или иное лицо, которое на законных основаниях представляет его интересы;
- лицензионный договор - договор между правообладателем на объекты интеллектуальной собственности и другим лицом (пользователем), предусматривающий передачу последнему в определенном объеме права использовать в предпринимательской деятельности объекты интеллектуальной собственности;
- реестр ГТК России - перечень товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, товарных знаков, фирменных наименований, зарегистрированных в ГТК России в установленном порядке;
- ГТД - грузовая таможенная декларация;
- ГТК России - Государственный таможенный комитет Российской Федерации;
- ТП - таможенный пост;
- СВХ - склад временного хранения;
- ТС - таможенный склад;
- ОНРиЭК - отдел нетарифного регулирования и экспортного контроля;
- ОРО - оперативно - разыскной отдел;
- МВТ - Московская восточная таможня;
- ГУТНР ГТК России - Главное управление тарифного и нетарифного регулирования Государственного таможенного комитета Российской Федерации;
- КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.5. К товарам, содержащим объекты интеллектуальной собственности, относятся:
- товары, маркированные товарными знаками, зарегистрированными в ГТК России, - первая группа;
- записанные материальные носители (аудио-, видео-, компакт - диски и т.п.) - вторая группа.
2. Особенности декларирования и порядок таможенного
оформления товаров, содержащих объекты
интеллектуальной собственности
2.1. Грузовая таможенная декларация, представляемая при таможенном оформлении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, должна быть заполнена в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по заполнению грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК России от 16.12.98 № 848. В графе 31 "Наименование товара" указываются товарные знаки и фирменные наименования.
2.2. Декларирование товаров, обозначенных товарными знаками, внесенными в реестр объектов интеллектуальной собственности ГТК России, производится отдельно (с заполнением второго подраздела графы 33 ГТД) от других декларируемых товаров одного наименования с использованием добавочных листов. При этом второй подраздел графы 33 ГТД для других товаров не заполняется.
2.3. Во втором подразделе графы 33 ГТД проставляется буква "И" только в тех случаях, когда товар содержит признаки объектов интеллектуальной собственности, включенных в реестр ГТК России.
2.4. Наличие у правообладателя права на использование объекта интеллектуальной собственности подтверждается лицензионным договором. Номер лицензионного договора указывается в графе 44 ГТД "Дополнительная информация / представляемые документы" под пунктом 4.2. Лицензионный договор на право использования товарного знака должен быть зарегистрирован в государственном патентном ведомстве - Российском агентстве по патентам и товарным знакам (Роспатенте).
2.5. Лицу, перемещающему товары, маркированные товарными знаками, включенными в реестр ГТК России, направляется уведомление о том, что товарный знак включен в реестр ГТК России (приложение 1). Уведомление заполняется должностным лицом таможенного поста в 2 экземплярах, один из которых приобщается к комплекту товаросопроводительных документов и выдается на руки перевозчику, а второй остается в делах таможенного органа (подшивается к отрывному листу книжки МДП в случае перевозки автотранспортом).
2.6. В случаях, когда информация о включении товарного знака в реестр ГТК России в подразделения таможни поступает после оформления товаров, содержащих данный товарный знак, ОНРиЭК таможни проводит анализ электронной базы ГТД с даты подписания письма ГТК России, информирующего таможенные органы о включении товарного знака в реестр ГТК России. В случае выявления фактов таможенного оформления товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, ОНРиЭК таможни выполняет действия, предусмотренные пп. 4.2, 4.3 данной Технологической схемы, а также направляет служебную записку на пост с требованием внести букву "И" в подраздел 2 графы 33 ГТД (в электронную и бумажную копию).
2.7. Если в подразделения таможни поступает информация о приостановлении срока действия защиты прав владельца товарного знака, включенного в реестр ГТК России, ОНРиЭК таможни проводит анализ электронной базы ГТД с даты подписания письма ГТК России, информирующего таможенные органы о приостановлении срока действия защиты товарного знака, включенного в реестр ГТК России. В случае выявления фактов таможенного оформления товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, ОНРиЭК таможни направляет служебную записку на таможенный пост, проводивший таможенное оформление данного товара, с требованием исключить букву "И" из подраздела 2 графы 33 ГТД (из электронного и бумажного носителя).
2.8. О фактах предъявления к таможенному контролю товаров, маркированных товарными знаками, внесенными в реестр ГТК и не являющихся контрафактными, необходимо письменно сообщать в ОНРиЭК таможни. К служебной записке необходимо приложить заверенную копию ГТД.
3. Особенности таможенного контроля
3.1. При осуществлении таможенного контроля заявленные в ГТД сведения проверяются с учетом информации, указанной в перечнях, рассылаемых ГУТНР ГТК России.
3.2. В случае предъявления к таможенному оформлению товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в актах таможенного досмотра указывается информация о маркировке товаров (их упаковки) товарными знаками, клеймами, указываются фирменные наименования и наименование мест происхождения товара, способ упаковки. К проведению исследований образцов могут быть привлечены уполномоченные правообладателем лица, контактные адреса и телефоны которых указаны в перечнях ГТК России. При этом к акту таможенного досмотра в обязательном порядке необходимо приобщить ярлыки, этикетки, фотографии и т.п. ввозимых товаров.
3.3. При осуществлении таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности первой группы, на этапе контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации, устанавливающего запреты и ограничения (ст. 19, 20, 21, 130 Таможенного кодекса Российской Федерации), особое внимание необходимо обращать на заполнение следующих граф ГТД:
- второго подраздела графы 33 ГТД (проставление символа "И", если товарный знак внесен в Реестр ГТК России);
- графы 44 ГТД (наличие информации о лицензионных договорах на право использования товарного знака и дополнениях к ним);
- графы 31 ГТД (должно быть указано наименование товарного знака и фирмы - производителя).
Также необходимо проверять факт выдачи и правильность оформления разрешительных документов государственных контролирующих органов (сертификатов соответствия, лицензий и др.).
При этом контролю следует подвергать товары, маркированные не только товарными знаками, внесенными в реестр ГТК России, но и сходными с зарегистрированными до степени смешения.
3.4. При осуществлении таможенного контроля товаров второй группы следует руководствоваться перечнем характерных показателей контрафактной продукции с целью выявления нелегально изготовленных экземпляров произведений и фонограмм. При наличии признаков нарушения авторских или смежных прав в отношении экземпляров произведений и фонограмм сотрудник таможенного органа, обнаруживший эти нарушения, незамедлительно сообщает о них начальнику своего подразделения, служебными записками в ОНРиЭК и ОРО. На основании "Задания на отбор проб (образцов) товаров", подписанного начальником подразделения и согласованного с начальником таможенного поста, сотрудники соответствующего подразделения и досмотровой группы проводят отбор двух образцов каждого наименования и передают их в ОРО. Отбор образцов осуществляется в порядке, утвержденном приказом ГТК России от 25.06.93 № 264. После этого уполномоченный сотрудник ОРО информирует УБЭП УВД с целью последующего привлечения специалистов для оказания содействия в выявлении нарушений авторских (смежных) прав или проведения экспертизы. При необходимости пробы направляются в Представительство Международной Федерации производителей фонограмм (IFPI): 125047, Москва, ул. 1-я Тверская - Ямская, д. 23. После получения справки специалиста уполномоченный сотрудник ОРО направляет копию справки в ОНРиЭК, который информирует служебной запиской таможенный пост о результатах экспертизы.
4. Действия таможенных органов в случае предъявления
к таможенному оформлению товара, содержащего
признаки контрафакции
4.1. При наличии оснований предполагать нарушение прав владельца интеллектуальной собственности должностное лицо ТП, входящего в структуру таможни, направляет в ОНРиЭК соответствующую информацию за подписью начальника таможенного поста для согласования после прохождения 4 этапов таможенного оформления.
4.2. ГТД с пакетом документов, направленная в ОНРиЭК, передается в функциональные отделы таможни на предмет повторной проверки наличия или отсутствия таможенных правонарушений.
4.3. ОНРиЭК таможни в случае обнаружения нарушения прав владельцев интеллектуальной собственности, включенной в реестр ГТК России, составляет протокол об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ (незаконное использование товарного знака).
4.4. В протоколе об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ фиксируются основные сведения, отражающие сущность совершенного правонарушения и характеризующие лицо, привлекаемое к ответственности. Требования к содержанию протокола установлены ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе указываются не только достаточные данные, указывающие на наличие события правонарушения (место, время, способ совершения и т.п.), но и другие сведения, необходимые для разрешения дела.
В зависимости о того, какой объем сведений, необходимых для разрешения дела, известен должностному лицу на момент выявления правонарушения, законом установлены следующие сроки составления протокола:
а) в случаях, когда известны все сведения, необходимые для разрешения дела, - протокол составляется немедленно после выявления совершения дела административного правонарушения (ч. 1 ст. 28.5 КоАП);
б) в случаях, когда отсутствуют сведения об отдельных обстоятельствах дела либо данные о физическом лице или сведения о юридическом лице, привлекаемых к ответственности, которые возможно получить до истечения двух суток с момента выявления совершения правонарушения, - протокол составляется в течение двух суток с момента выявления совершения административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.5 Кодекса), если в течение двух суток невозможно получить информацию, необходимую для разрешения дела, то составляется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (ст. 28.7 КоАП).
К сведениям, которые могут быть выяснены в срок до двух суток с момента выявления административного правонарушения, можно отнести следующие:
- сведения об отдельных обстоятельствах дела, отягчающих или смягчающих ответственность либо указывающих на малозначительность правонарушения (например, получение подтверждения о выдаче лицу, привлекаемому к ответственности, документа, имеющего значение для таможенных целей (лицензии, справки банка, сертификата и т.п.);
- данные о физическом лице, в отношении которого возбуждается дело (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы и должность, место жительства, семейное положение, количество лиц, находящихся на иждивении, размер его зарплаты или иного заработка, пенсии или стипендии, привлечение ранее к административной ответственности и др.);
- сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждается дело (ИНН, код ОКПО, полное наименование, юридический и фактический адрес, наличие на учете в соответствующем налоговом органе, наличие счетов в банках (расчетных, текущих и иных).
4.5. Должностное лицо таможенного органа знакомит с содержанием протокола об административном правонарушении лицо, привлекаемое к ответственности либо его законного представителя. Протокол подписывается лицом, привлекаемым к ответственности, либо его представителем. Лицу, привлекаемому к ответственности, либо его представителю вручается копия протокола об административном правонарушении.
Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
4.6. К протоколу об административном правонарушении прилагаются:
- товаротранспортные документы: CARNET TIR; товаротранспортные накладные, счета - фактуры, инвойсы, спецификации и др.;
- внешнеторговый контракт (договор) со всеми к нему приложениями и дополнениями, являющимися его неотъемлемой частью, паспорт импортной / экспортной / бартерной сделки; иные документы, подтверждающие факт перехода права владения, пользования, распоряжения;
- уставные, регистрационные, учредительные, банковские и налоговые документы лица, привлекаемого к ответственности, а также документы иных государственных и контролирующих органов, в которых содержатся сведения о лице, привлекаемом к ответственности;
- акт таможенного досмотра либо иные документы (например, опись задержанных товаров), в которых точно указано наименование, количество, мера, вес, индивидуальные признаки, при возможности - стоимость товаров и транспортных средств;
- краткая декларация либо акт приема - передачи товаров и транспортных средств на СВХ или ТС либо иные документы, свидетельствующие о помещении товаров на СВХ или ТС;
- грузовая таможенная декларация; документ контроля доставки; транзитная декларация; декларация таможенной стоимости;
- сертификаты на товар, иные документы, выданные на товар различными государственными и контролирующими органами;
- протоколы опроса лица, привлекаемого к ответственности, свидетелей, иных лиц;
- оформленные в соответствии с требованиями ст. 185 ГК РФ доверенности на право представления одним лицом другого лица по таможенному оформлению товаров;
- протоколы (изъятия вещей и документов, наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи, осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов);
- акт о проведении проверки финансово - хозяйственной деятельности;
- иные документы, имеющие отношение к данному делу и подтверждающие факт НТП.
Примечание. Все документы представляются в оригиналах. В случае если оригинал документа отсутствует, представляется надлежащим образом заверенная копия документа.
Все документы, находящиеся в деле, нумеруются, подшиваются в дело и по ним составляется подробная опись. На последний лист дела наклеивается лист - заверитель.
4.7. Протокол об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП подлежит обязательной регистрации в журнале учета дел об административных правонарушениях в день составления. Если при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении требовалось дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, то регистрации подлежит первый протокол о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
4.8. Дело об административном правонарушении, заведенное по ст. 14.10 КоАП России, подлежит передаче на рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.
Дело об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП России направляется (передается) в Арбитражный суд г. Москвы в течение суток с момента составления протокола об административном правонарушении (ст. 28.8 КоАП России).
Дело об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП России направляется (передается) в Арбитражный суд сопроводительным письмом, в котором указываются:
- наименование суда, в который передается дело;
- номер дела и лицо, в отношении которого оно возбуждено;
- количество томов и листов дела.
Судьи уведомляются о товарах и (или) транспортных средствах, являющихся вещественными доказательствами по делу, прошедших таможенное оформление и в связи с этим не подлежащих возврату лицу, в отношении которого возбуждено дело, до их таможенного оформления в соответствии с требованиями таможенного законодательства.
Сопроводительное письмо составляет должностное лицо таможенного органа РФ, составившее протокол, и подписывает начальник таможенного органа либо его заместитель по правоохранительной работе (на таможенных постах - только начальник).
Вещественные доказательства, хранящиеся при деле, направляются (передаются) вместе с делом.
Иные вещественные доказательства направляются (передаются) с нарочным либо фельдъегерской связью одновременно с делом. При транспортировке таких вещественных доказательств должна быть обеспечена их сохранность.
Вещественные доказательства, транспортировка которых представляет значительную сложность (крупногабаритные; требующие особых условий транспортировки, обеспечить которые не представляется возможным, и т.п.), могут храниться на месте, определенным таможенным органом РФ, должностное лицо которого произвело изъятие.
Вещественные доказательства по делу перечисляются за соответствующим судьей. При этом судья уведомляется о местонахождении указанных вещественных доказательств, если они не направляются (не передаются) ему с делом.
4.9. ОНРиЭК таможни уведомляет о выявленном нарушении прав владельца интеллектуальной собственности:
- правообладателя либо уполномоченное им лицо (по оперативным каналам связи и одновременно письменно);
- ОНРиЭК Центрального таможенного управления (по оперативным каналам связи и одновременно письменно).
5. Заключительные положения
5.1. При выявлении признаков контрафактности к проведению проверочных мероприятий могут привлекаться уполномоченные правообладателем лица, указанные в рассылаемых ГТК России перечнях. При этом необходимо учитывать, что сведения, связанные с коммерческой деятельностью, носят конфиденциальный характер. Доступ к ним ограничен в соответствии со ст. 139 Гражданского кодекса Российской Федерации и федеральными законами.
5.2. Действия по п. 3.5 не производятся в отношении товаров, на которые распространяются авторские и смежные права, не являющиеся объектами таможенных правонарушений, в случаях перемещения товаров физическими лицами не для коммерческих целей, если общее количество таких товаров не превышает:
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 3.5 в данном документе отсутствует.
------------------------------------------------------------------
- компакт - дисков - 20 штук (независимо от ассортимента);
- записанных аудиокассет - 20 штук (независимо от ассортимента);
- записанных видеокассет - 20 штук (независимо от ассортимента).
5.3. При вступлении в силу международных договоров, законодательных и нормативных актов государственных органов, затрагивающих порядок контроля за объектами интеллектуальной собственности на территории Российской Федерации, положения Технологии применяются в части, им не противоречащей.
Приложение 1
к Технологической схеме
_______________________________________________
(наименование фирмы - перевозчика / получателя)
_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
(юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
ГТД № __________________
Московская восточная таможня уведомляет о том, что товар ______
_________________________________________________________________,
(наименование)
перевозимый в транспортном средстве ______________________________
(тип т./ср., номер)
по ___________________ обозначен товарным знаком: _______________,
(№ МДП / накладной)
внесенным в реестр объектов интеллектуальной собственности ГТК
России. Законное использование указанного товарного знака на
территории России возможно при наличии зарегистрированного в
Роспатенте (121858, Москва, Бережковская наб., 30, корп. 1, т.
240-60-15) лицензионного договора.
В соответствии с п. 2 ст. 4 и п. 1 ст. 46 Закона РФ от 23.09.92
№ 3520-1 "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях
мест происхождения товаров":
"Нарушением прав владельца товарного знака признается
несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к
продаже, продажа, иное введение в хозяйственный оборот или
хранение с этой целью товарного знака или товара, обозначенного
этим знаком, или обозначения сходного с ним до степени смешения в
отношении однородных товаров. Использование товарного знака и
наименования места происхождения товара или сходного с товарным
знаком или наименованием места происхождения товара обозначения
для однородных товаров, противоречащее положениям пункта 2 статьи
4 и пункта 2 статьи 40 настоящего Закона, влечет за собой
гражданскую и (или) уголовную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации".
Начальник таможенного поста ___________________________
(подпись, Ф.И.О., дата)
"Ознакомлен"
представитель перевозчика /
получателя: ___________________________
(подпись, Ф.И.О., дата)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
