|  |
ПРИКАЗ ЦТУ от 09.06.2009 № 344
"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ, НАПРАВЛЕННОЙ НА БОРЬБУ С КОРРУПЦИОННЫМИ ПРОЯВЛЕНИЯМИ, В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ"
(вместе с "ПОРЯДКОМ УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ", "ПЛАНОМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ЦЕНТРАЛЬНОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ НА 2009-2010 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
от 9 июня 2009 г. № 344
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ, НАПРАВЛЕННОЙ НА БОРЬБУ
С КОРРУПЦИОННЫМИ ПРОЯВЛЕНИЯМИ, В ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с требованиями Федеральных законов от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 25.12.2008 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции", письма ФТС России от 10.04.2009 № 10-92/15846 "О реализации части 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также в целях повышения эффективности мер по противодействию коррупции приказываю:
1. Утвердить Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения должностных лиц таможенных органов Управления к совершению коррупционных правонарушений (приложение 1).
2. Утвердить План мероприятий по противодействию коррупции в Центральном таможенном управлении на 2009-2010 годы (приложение 2).
3. Начальникам структурных подразделений и таможенных органов Управления обеспечить исполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции в Центральном таможенном управлении на 2009-2010 годы в установленные сроки.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления - начальника кадровой службы Н.С. Тенькова.
Начальник Управления
генерал-майор таможенной службы
С.Н. Прусов
Приложение 1
к приказу Центрального
таможенного управления
от 9 июня 2009 г. № 344
ПОРЯДОК
УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений разработан на основании положений статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции", в соответствии с письмом ФТС России от 10.04.2009 № 10-92/15846 "О реализации части 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
2. Прием, регистрацию и проверку информации о фактах обращения к должностным лицам таможенных органов с предложениями, преследующими цель склонить их к совершению коррупционных правонарушений, осуществляют сотрудники подразделений собственной безопасности таможенных органов.
3. Должностные лица таможенных органов Управления обязаны уведомлять подразделение собственной безопасности или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также при получении ими информации о коррупционных предложениях другим должностным лицам таможенного органа.
4. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является обязанностью должностных лиц таможенных органов.
5. Неисполнение должностными лицами обязанности по уведомлению подразделения собственной безопасности или других государственных органов является нарушением служебной дисциплины и влечет за собой привлечение к дисциплинарной ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 57 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", со статьей 29 Федерального закона от 21.07.97 № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" вплоть до увольнения из таможенных органов.
II. Порядок уведомления работодателя
6. При получении должностным лицом таможенного органа предложения коррупционного характера, а также при получении им информации о коррупционном предложении другим должностным лицам таможенного органа ему следует обратиться с соответствующим уведомлением в подразделение собственной безопасности.
III. Перечень сведений, содержащихся в уведомлении
7. В уведомлении на имя начальника таможенного органа должностное лицо указывает фамилию, инициалы, документ, удостоверяющий личность, должность, место работы и жительства, контактные телефоны.
Уведомление должно содержать описание коррупционного предложения или правонарушения, дату, время, место обращения. При этом в уведомлении обязательно должно быть указано, что должностное лицо ознакомлено с положениями статьи 51 Конституции Российской Федерации (о праве не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников), предупреждено об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации.
IV. Порядок регистрации уведомлений
8. В соответствии с требованиями приказа ФТС России от 12.01.2007 № 23 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в таможенных органах Российской Федерации сообщений о преступлениях" обязанности по регистрации сообщений возложены на подразделения собственной безопасности.
V. Порядок организации проверки сведений
9. Проверка сведений, поступивших в подразделения собственной безопасности, осуществляется сотрудниками указанных подразделений в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством и законодательством, регламентирующим оперативно-розыскную деятельность.
VI. Заключительные положения
10. Должностное лицо, уведомившее подразделение собственной безопасности или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими должностными лицами коррупционных правонарушений, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Рекомендации о действиях должностных лиц при попытке подкупа (дачи взятки) изложены в соответствующем разделе Памятки должностным лицам таможенных органов о действиях при возникновении угроз, провокаций, посягательств на жизнь, здоровье и имущество, оказании на сотрудников давления в ходе исполнения ими служебных обязанностей, доведенной до таможенных органов письмом ФТС России от 10.04.2009 № 10-92/15846.
Заместитель начальника Управления -
начальник кадровой службы
Н.С. Теньков
Приложение 2
к приказу Центрального
таможенного управления
от 9 июня 2009 г. № 344
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ЦЕНТРАЛЬНОМ
ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ НА 2009-2010 ГОДЫ
-----T------------------------------------------T----------------T---------------T----------------¬
¦№ ¦Мероприятия ¦Ответственные ¦Срок выполнения¦Ожидаемый ¦
¦п/п ¦ ¦исполнители ¦ ¦результат ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦1 ¦Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных служащих, ¦
¦ ¦обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с ¦
¦ ¦исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение ¦
+----+------------------------------------------T----------------T---------------T----------------+
¦1.1 ¦Внесение предложений в ФТС России по ¦Кадровая служба,¦До 01.07.2009 ¦Издание правовых¦
¦ ¦разработке ведомственных актов, ¦правовая служба ¦ ¦актов ФТС ¦
¦ ¦конкретизирующих механизмы урегулирования ¦Управления ¦ ¦России, ¦
¦ ¦конфликта интересов государственных ¦ ¦ ¦конкретизирующих¦
¦ ¦служащих, а также обеспечение действенного¦ ¦ ¦механизм ¦
¦ ¦функционирования комиссий по соблюдению ¦ ¦ ¦урегулирования ¦
¦ ¦требований к служебному поведению ¦ ¦ ¦конфликта ¦
¦ ¦государственных гражданских служащих ¦ ¦ ¦интересов ¦
¦ ¦Российской Федерации и урегулированию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конфликта интересов, актов по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения соблюдения государственными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащими правил, ограничений и запретов в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связи с исполнением должностных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязанностей ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦1.2 ¦Внесение предложений в ФТС России по ¦Кадровая служба,¦До 01.07.2009 ¦Издание ¦
¦ ¦разработке Положения о ротации кадров в ¦правовая служба ¦ ¦правового акта ¦
¦ ¦таможенных органах ¦Управления ¦ ¦ФТС России, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирующего ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядок ротации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадров ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦1.3 ¦Внесение в ФТС России предложений по ¦Кадровая служба,¦До 01.08.2009 ¦Определение ¦
¦ ¦разработке методики оценки эффективности ¦структурные ¦ ¦порядка оценки ¦
¦ ¦внутренних систем выявления и профилактики¦подразделения ¦ ¦эффективности ¦
¦ ¦коррупционных рисков в таможенных органах ¦Управления, ¦ ¦внутренних ¦
¦ ¦ ¦таможенные ¦ ¦систем выявления¦
¦ ¦ ¦органы ¦ ¦и профилактики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупционных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рисков ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦1.4 ¦Обеспечение соблюдения должностными лицами¦Структурные ¦Постоянно ¦Знание и ¦
¦ ¦таможенных органов Управления общих ¦подразделения ¦ ¦соблюдение ¦
¦ ¦принципов служебного поведения, ¦Управления, ¦ ¦должностными ¦
¦ ¦утвержденных Указом Президента Российской ¦таможенные ¦ ¦лицами общих ¦
¦ ¦Федерации от 12.08.2002 № 885 "Об ¦органы ¦ ¦принципов ¦
¦ ¦утверждении общих принципов служебного ¦ ¦ ¦служебного ¦
¦ ¦поведения государственных служащих", ¦ ¦ ¦поведения ¦
¦ ¦доведение их до сведения должностных лиц ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦под роспись и размещение в рабочих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещениях таможенных органов ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦1.5 ¦Учет соблюдения должностными лицами ¦Структурные ¦Постоянно ¦Стимулирование ¦
¦ ¦таможенных органов общих принципов ¦подразделения ¦ ¦должностных лиц ¦
¦ ¦служебного поведения при назначении на ¦Управления, ¦ ¦к соблюдению ¦
¦ ¦вышестоящую должность и при поощрении ¦таможенные ¦ ¦общих принципов ¦
¦ ¦ ¦органы ¦ ¦служебного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поведения ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦1.6 ¦Организация постоянного взаимодействия с ¦Таможенные ¦Постоянно ¦Приобретение ¦
¦ ¦подразделениями МВД России, ФСБ России, ¦органы ¦ ¦опыта работы, ¦
¦ ¦органами прокуратуры и другими ¦ ¦ ¦предупреждение ¦
¦ ¦правоохранительными подразделениями в ¦ ¦ ¦коррупционных ¦
¦ ¦регионе деятельности таможенных органов ¦ ¦ ¦правонарушений ¦
¦ ¦Управления по вопросам выявления, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пресечения и предупреждения таможенных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений, а также коррупционных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проявлений среди должностных лиц ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенных органов ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦1.7 ¦Разработка и внедрение методики проверки ¦Кадровая служба ¦До 01.07.2009 ¦Разработка ¦
¦ ¦сведений, представленных гражданами, ¦Управления, ¦ ¦единых правил ¦
¦ ¦претендующими на замещение должностей ¦таможенные ¦ ¦проверки ¦
¦ ¦государственной службы ¦органы ¦ ¦сведений, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦представленных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кандидатами ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦1.8 ¦Разработка и внедрение системы мер, ¦Отдел защиты ¦До 01.07.2009 ¦Защита и ¦
¦ ¦направленных на соблюдение государственной¦государственной ¦ ¦соблюдение ¦
¦ ¦тайны в таможенных органах Управления ¦тайны и ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦специальной ¦ ¦тайны в ¦
¦ ¦ ¦документальной ¦ ¦таможенных ¦
¦ ¦ ¦связи ¦ ¦органах ¦
¦ ¦ ¦Управления, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦таможенные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦1.9 ¦Включение положений Национального плана ¦Кадровая служба ¦До 15.06.2009 ¦Повышение знаний¦
¦ ¦противодействия коррупции от 31.07.2008, ¦Управления, ¦ ¦законодательства¦
¦ ¦Федерального закона "О противодействии ¦таможенные ¦ ¦по ¦
¦ ¦коррупции" в учебно-методические планы по ¦органы ¦ ¦противодействию ¦
¦ ¦различным курсам повышения квалификации и ¦ ¦ ¦коррупции ¦
¦ ¦профессиональной переподготовки, а также в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тестовые задания для кандидатов при ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦назначении на руководящие должности ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦1.10¦Размещение на таможенных постах, пунктах ¦Таможенные ¦До 15.06.2009 ¦Выявление и ¦
¦ ¦пропуска на видном месте информации о ¦органы ¦ ¦решение ¦
¦ ¦"телефонах доверия" таможен и Управления, ¦ ¦ ¦проблемных ¦
¦ ¦в помещениях таможенных органов - ящиков ¦ ¦ ¦вопросов в ¦
¦ ¦для сбора информации от граждан ¦ ¦ ¦работе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦таможенных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданами и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участниками ВЭД ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦2 ¦Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Центрального ¦
¦ ¦таможенного управления, мониторинг и устранение коррупционных рисков ¦
+----+------------------------------------------T----------------T---------------T----------------+
¦2.1 ¦Формирование перечня должностных ¦Кадровая служба,¦III квартал ¦Снижение уровня ¦
¦ ¦обязанностей должностных лиц с высоким ¦таможенные ¦2009 года ¦коррупционных ¦
¦ ¦риском коррупционных проявлений ¦органы ¦ ¦проявлений ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦2.2 ¦Осуществление проверок в порядке ¦Структурные ¦Постоянно ¦Снижение уровня ¦
¦ ¦ведомственного контроля законности и ¦подразделения ¦ ¦рисков ¦
¦ ¦обоснованности решений, действий ¦Управления ¦ ¦коррупционных ¦
¦ ¦(бездействия) таможенных органов ¦ ¦ ¦деяний ¦
¦ ¦Управления и их должностных лиц в сфере ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенного дела, в том числе начисления и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦взимания таможенных платежей ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦2.3 ¦Изучение информации, содержащейся в делах ¦Служба ¦Постоянно ¦Профилактика ¦
¦ ¦оперативного учета, на предмет наличия в ¦собственной ¦ ¦коррупционных ¦
¦ ¦действиях должностных лиц правонарушений ¦безопасности ¦ ¦проявлений ¦
¦ ¦коррупционной направленности, оказание ¦Управления ¦ ¦ ¦
¦ ¦практической помощи в реализации наиболее ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦актуальных и перспективных дел ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦2.4 ¦Анализ на коррупциогенность проектов ¦Служба ¦Постоянно ¦Профилактика ¦
¦ ¦правовых актов Управления, а также ¦собственной ¦ ¦коррупционных ¦
¦ ¦действующих нормативных правовых актов и ¦безопасности ¦ ¦проявлений ¦
¦ ¦иных документов Управления в целях ¦Управления ¦ ¦ ¦
¦ ¦выявления в них положений, способствующих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦созданию условий для проявлений коррупции ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(с учетом мониторинга соответствующей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правоприменительной практики), устранение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выявленных коррупционных факторов ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦2.5 ¦Мониторинг и выявление коррупционных ¦Финансово- ¦Ежеквартально ¦Профилактика ¦
¦ ¦рисков, в том числе причин и условий ¦бухгалтерская ¦ ¦коррупционных ¦
¦ ¦коррупции в деятельности по размещению ¦служба ¦ ¦проявлений ¦
¦ ¦государственных заказов, устранение ¦Управления, ¦ ¦ ¦
¦ ¦выявленных коррупционных рисков ¦тыловая служба ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Управления ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦3 ¦Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Центрального ¦
¦ ¦таможенного управления, установление системы обратной связи с получателями государственных ¦
¦ ¦услуг ¦
+----+------------------------------------------T----------------T---------------T----------------+
¦3.1 ¦Открытие на официальном Интернет-портале ¦Отдел по связям ¦III квартал ¦Выявление и ¦
¦ ¦Управления специальной страницы с ¦с ¦2009 года ¦решение ¦
¦ ¦возможностью обратной связи для ¦общественностью,¦ ¦проблемных ¦
¦ ¦пользователей при сообщении информации о ¦кадровая служба,¦ ¦вопросов в ¦
¦ ¦проявлениях коррупции в таможенных органах¦служба ¦ ¦работе ¦
¦ ¦Управления, определение порядка обработки ¦собственной ¦ ¦таможенных ¦
¦ ¦поступающих сообщений о коррупционных ¦безопасности ¦ ¦органов с ¦
¦ ¦проявлениях ¦Управления ¦ ¦гражданами и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участниками ВЭД ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦3.2 ¦Анализ публикаций в СМИ, содержащих ¦Отдел по связям ¦Постоянно ¦Выявление и ¦
¦ ¦сведения о коррупции ¦с ¦ ¦решение ¦
¦ ¦ ¦общественностью,¦ ¦проблемных ¦
¦ ¦ ¦кадровая служба,¦ ¦вопросов в ¦
¦ ¦ ¦служба ¦ ¦работе ¦
¦ ¦ ¦собственной ¦ ¦таможенных ¦
¦ ¦ ¦безопасности ¦ ¦органов с ¦
¦ ¦ ¦Управления, ¦ ¦гражданами и ¦
¦ ¦ ¦таможенные ¦ ¦участниками ВЭД ¦
¦ ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦3.3 ¦Организация обсуждения хода реализации ¦Отдел по связям ¦IV квартал 2009¦Выявление и ¦
¦ ¦мероприятий, направленных на ¦с ¦года ¦решение ¦
¦ ¦противодействие коррупции, на заседаниях ¦общественностью,¦ ¦проблемных ¦
¦ ¦Консультативного совета по работе с ¦кадровая служба ¦ ¦вопросов в ¦
¦ ¦участниками ВЭД при Центральном таможенном¦Управления ¦ ¦работе ¦
¦ ¦управлении ¦ ¦ ¦таможенных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданами и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участниками ВЭД ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦3.4 ¦Освещение в СМИ информации о реализации ¦Отдел по связям ¦По мере ¦Профилактика ¦
¦ ¦мероприятий, направленных на ¦с ¦появления ¦коррупционных ¦
¦ ¦противодействие коррупции в Центральном ¦общественностью,¦информационного¦проявлений ¦
¦ ¦таможенном управлении ¦кадровая служба,¦повода, но не ¦ ¦
¦ ¦ ¦служба ¦реже 1 раза в ¦ ¦
¦ ¦ ¦собственной ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Управления, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦таможенные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦3.5 ¦Активизация работы с общественными ¦Отдел по связям ¦Постоянно ¦Поиск путей ¦
¦ ¦организациями, занимающимися вопросами ¦с ¦ ¦противодействия ¦
¦ ¦противодействия коррупции, обсуждение хода¦общественностью ¦ ¦коррупции ¦
¦ ¦реализации мероприятий, направленных на ¦Управления, ¦ ¦ ¦
¦ ¦противодействие коррупции, на заседаниях ¦таможенные ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультативных и экспертных советов при ¦органы ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральном органе исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4 ¦Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Центральном таможенном управлении с¦
¦ ¦учетом специфики его деятельности ¦
+----+------------------------------------------T----------------T---------------T----------------+
¦4.1 ¦Осуществление анкетирования участников ВЭД¦Таможенные ¦Ежегодно ¦Выявление ¦
¦ ¦"Таможня глазами участников ВЭД" ¦органы ¦ ¦проблемных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросов в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦таможенных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участниками ВЭД ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.2 ¦Принятие мер по исключению возможности ¦Тыловая служба, ¦Постоянно ¦Минимизация ¦
¦ ¦произвольного толкования норм, ¦правовая служба,¦ ¦нарушений ¦
¦ ¦регулирующих осуществление закупок для ¦финансово- ¦ ¦действующего ¦
¦ ¦государственных нужд, ведение ¦бухгалтерская ¦ ¦законодательства¦
¦ ¦обязательного гласного и прозрачного ¦служба ¦ ¦при ¦
¦ ¦мониторинга закупочных цен при ¦Управления, ¦ ¦осуществлении ¦
¦ ¦осуществлении госзакупок ¦таможенные ¦ ¦госзакупок ¦
¦ ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.3 ¦Оказание методической помощи по исполнению¦Тыловая служба, ¦Постоянно ¦Повышение ¦
¦ ¦Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ ¦правовая служба,¦ ¦качества ¦
¦ ¦"О размещении заказов на поставки товаров,¦финансово- ¦ ¦исполнения ¦
¦ ¦выполнение работ, оказание услуг для ¦бухгалтерская ¦ ¦действующего ¦
¦ ¦государственных и муниципальных нужд" ¦служба ¦ ¦законодательства¦
¦ ¦применительно к условиям работы таможенных¦Управления, ¦ ¦при ¦
¦ ¦органов Управления ¦таможенные ¦ ¦осуществлении ¦
¦ ¦ ¦органы ¦ ¦госзакупок ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.4 ¦Создание эффективной системы контроля за ¦Начальники ¦Постоянно ¦Повышение ¦
¦ ¦действиями руководителей структурных ¦структурных ¦ ¦ответственности ¦
¦ ¦подразделений и таможенных органов по ¦подразделений ¦ ¦руководителей ¦
¦ ¦выполнению федерального закона о ¦Управления, ¦ ¦при реализации ¦
¦ ¦противодействии коррупции, ужесточение их ¦таможенных ¦ ¦федерального ¦
¦ ¦наказания за допущенные преступления ¦органов ¦ ¦закона о ¦
¦ ¦коррупционной направленности в подчиненных¦ ¦ ¦противодействии ¦
¦ ¦подразделениях ¦ ¦ ¦коррупции ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.5 ¦Заслушивание руководителей структурных ¦Председатели ¦По мере ¦Профилактика ¦
¦ ¦подразделений, имеющих высокий уровень ¦комиссий ¦необходимости ¦коррупционных ¦
¦ ¦нарушений дисциплины и законности в ¦ ¦ ¦проявлений ¦
¦ ¦подчиненных коллективах, на заседаниях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссий по соблюдению требований к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служебному поведению государственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданских служащих Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и урегулированию конфликта интересов ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.6 ¦Проведение служебных проверок в отношении ¦Таможенные ¦Немедленно ¦Выявление причин¦
¦ ¦должностных лиц по всем случаям ¦органы ¦после получения¦и условий ¦
¦ ¦коррупционных проявлений ¦ ¦информации ¦возникновения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦случаев ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупционных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проявлений ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.7 ¦Обеспечение действенного контроля за ¦Кадровая служба ¦Постоянно ¦Соблюдение ¦
¦ ¦соблюдением действующего законодательства ¦Управления, ¦ ¦действующего ¦
¦ ¦в части предъявления квалификационных ¦таможенные ¦ ¦законодательства¦
¦ ¦требований к гражданам, претендующим на ¦органы ¦ ¦в части ¦
¦ ¦замещение должности государственной ¦ ¦ ¦предъявления ¦
¦ ¦службы ¦ ¦ ¦квалификационных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦требований ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.8 ¦Усиление контроля при проведении ¦Кадровая служба ¦Постоянно ¦Повышение ¦
¦ ¦спецпроверок граждан, поступающих на ¦Управления, ¦ ¦качества подбора¦
¦ ¦службу в таможенные органы РФ, проверок ¦служба ¦ ¦кадров ¦
¦ ¦сведений и документов, представляемых ¦собственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданами при поступлении на службу (в ¦безопасности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦т.ч. участие в коммерческой деятельности) ¦таможенные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.9 ¦Принятие мер, исключающих повторный прием ¦Кадровая служба ¦Постоянно ¦Исключение ¦
¦ ¦на службу в таможенные органы лиц, которые¦Управления, ¦ ¦случаев приема ¦
¦ ¦ранее допускали противоправные деяния ¦начальники ¦ ¦на службу в ¦
¦ ¦ ¦таможенных ¦ ¦таможенные ¦
¦ ¦ ¦органов ¦ ¦органы лиц, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦склонных к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦противоправным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦деяниям ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.10¦Рассмотрение фактов совершения ¦Председатели ¦В случаях ¦Выявление причин¦
¦ ¦должностными лицами таможенных органов ¦комиссий ¦совершения ¦и условий ¦
¦ ¦коррупционных правонарушений на заседаниях¦таможенных ¦коррупционных ¦возникновения ¦
¦ ¦комиссий по соблюдению требований к ¦органов ¦правонарушений ¦случаев ¦
¦ ¦служебному поведению государственных ¦ ¦ ¦коррупционных ¦
¦ ¦гражданских служащих Российской Федерации ¦ ¦ ¦правонарушений ¦
¦ ¦и урегулированию конфликта интересов ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.11¦Информирование должностных лиц таможенных ¦Председатели ¦В течение 10 ¦Профилактика ¦
¦ ¦органов Управления о порядке и результатах¦комиссий ¦дней после ¦коррупционных ¦
¦ ¦работы комиссий по соблюдению требований к¦ ¦заседания ¦правонарушений ¦
¦ ¦служебному поведению государственных ¦ ¦комиссии ¦ ¦
¦ ¦гражданских служащих Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и урегулированию конфликта интересов ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.12¦Повышение эффективности использования ¦Кадровая служба ¦Постоянно ¦Повышение ¦
¦ ¦компьютерного полиграфа при решении ¦Управления ¦ ¦качества подбора¦
¦ ¦вопросов о назначении должностных лиц на ¦ ¦ ¦кадров ¦
¦ ¦вышестоящие должности, включая начальников¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенных органов ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.13¦Подготовка и проведение семинара-совещания¦Кадровая служба ¦30.06.2009- ¦Выработка единых¦
¦ ¦с заместителями начальников таможен по ¦Управления, ¦02.07.2009 ¦методов работы ¦
¦ ¦работе с кадрами (начальниками отделов ¦Тамбовская ¦ ¦по ¦
¦ ¦кадров), начальниками отделов ¦таможня ¦ ¦предупреждению ¦
¦ ¦инспектирования и профилактики ¦ ¦ ¦коррупционных ¦
¦ ¦правонарушений таможен по теме "Формы и ¦ ¦ ¦проявлений ¦
¦ ¦методы работы по предупреждению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коррупционных проявлений и правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в таможенных органах" на базе Тамбовской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможни ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.14¦Ведение учета положительных аспектов ¦Руководители ¦Постоянно ¦Повышение ¦
¦ ¦исполнения должностными лицами своих ¦таможенных ¦ ¦мотивации ¦
¦ ¦должностных обязанностей при назначении на¦органов ¦ ¦добросовестного ¦
¦ ¦вышестоящую должность, присвоении ¦ ¦ ¦исполнения ¦
¦ ¦специального звания, классного чина, а ¦ ¦ ¦должностных ¦
¦ ¦также при их поощрении ¦ ¦ ¦обязанностей ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.15¦Обеспечение оперативных мер по поощрению, ¦Таможенные ¦Постоянно ¦Повышение ¦
¦ ¦в том числе и материальному, должностных ¦органы ¦ ¦мотивации ¦
¦ ¦лиц за выявление и пресечение контрабанды,¦ ¦ ¦добросовестного ¦
¦ ¦противодействие взяточничеству и ¦ ¦ ¦исполнения ¦
¦ ¦эффективную работу по предотвращению ¦ ¦ ¦должностных ¦
¦ ¦коррупции и должностных преступлений ¦ ¦ ¦обязанностей ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.16¦Внесение в регламент комиссии таможенных ¦Кадровая служба ¦До 01.07.2009 ¦Повышение ¦
¦ ¦органов по проведению конкурсов на ¦Управления, ¦ ¦качества подбора¦
¦ ¦замещение вакантной должности ¦таможенные ¦ ¦кадров ¦
¦ ¦государственной гражданской службы ¦органы ¦ ¦ ¦
¦ ¦положения об обязанности кандидата ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представлять сведения о своих доходах, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имуществе и обязательствах имущественного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦характера и о доходах, об имуществе и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательствах имущественного характера ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦своих супруги (супруга) и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних детей и праве комиссии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отказать в приеме указанного гражданина на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственную службу ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.17¦Организация и проведение 14-го, 15-го ¦Кадровая служба ¦2009-2010 ¦Повышение ¦
¦ ¦смотров-конкурсов самодеятельного ¦Управления, ¦ ¦патриотического ¦
¦ ¦художественного творчества в таможенных ¦таможенные ¦ ¦воспитания ¦
¦ ¦органах, направленных на повышение ¦органы ¦ ¦должностных лиц ¦
¦ ¦культурного уровня и духовного потенциала ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц и членов их семей ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.18¦Разработка плана мероприятий по ¦Тыловая служба ¦До 15.07.2009 ¦Укрепление ¦
¦ ¦социальному обеспечению должностных лиц ¦Управления, ¦ ¦мотивации службы¦
¦ ¦таможенных органов Управления, в том числе¦таможенные ¦ ¦в таможенных ¦
¦ ¦медицинскому, санаторно-курортному, а ¦органы ¦ ¦органах ¦
¦ ¦также обеспечению нуждающихся в жилье на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦период 2009-2010 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.19¦Осуществление мониторинга выполнения ¦Кадровая служба ¦Постоянно ¦Неукоснительное ¦
¦ ¦должностных обязанностей должностными ¦Управления, ¦ ¦соблюдение ¦
¦ ¦лицами таможенных органов и аппарата ¦таможенные ¦ ¦должностными ¦
¦ ¦Управления в части представления сведений ¦органы ¦ ¦лицами ¦
¦ ¦о доходах в налоговые органы ¦ ¦ ¦требований ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦о представлении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сведений о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходах в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговые органы¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.20¦Разработка памятки по действиям ¦Кадровая служба ¦До 01.07.2009 ¦Обеспечение ¦
¦ ¦руководителя таможенного органа по порядку¦Управления ¦ ¦единого порядка ¦
¦ ¦применения мер юридической ответственности¦ ¦ ¦действий ¦
¦ ¦к должностному лицу в случае выявления ¦ ¦ ¦руководителя ¦
¦ ¦фактов непредставления им сведений или ¦ ¦ ¦таможенного ¦
¦ ¦представления ложных сведений о своих ¦ ¦ ¦органа ¦
¦ ¦доходах и доходах членов своей семьи. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Предусмотреть последствия несоблюдения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦этого требования: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) отказ от приема на госслужбу; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) увольнение с госслужбы; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) применение мер дисциплинарного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦характера ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.21¦Определение приказом таможенного органа ¦Кадровая служба ¦До 01.07.2009 ¦Ограничение ¦
¦ ¦круга должностных лиц, допущенных к ¦Управления, ¦ ¦круга ¦
¦ ¦сведениям о доходах, об имуществе и ¦таможенные ¦ ¦должностных лиц,¦
¦ ¦обязательствах имущественного характера ¦органы ¦ ¦допущенных к ¦
¦ ¦государственного служащего и членов его ¦ ¦ ¦сведениям о ¦
¦ ¦семьи ¦ ¦ ¦доходах ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.22¦Доведение под роспись до должностных лиц ¦Кадровая служба ¦До 15.07.2009 ¦Ограничение ¦
¦ ¦требований о недопустимости использования ¦Управления, ¦ ¦распространения ¦
¦ ¦сведений о доходах, об имуществе и ¦таможенные ¦ ¦сведений о ¦
¦ ¦обязательствах имущественного характера ¦органы ¦ ¦доходах ¦
¦ ¦государственного служащего и членов его ¦ ¦ ¦должностных лиц ¦
¦ ¦семьи и об ответственности за разглашение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦этих сведений ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.23¦Внесение дополнений в должностные ¦Кадровая служба ¦До 15.06.2009 ¦Повышение ¦
¦ ¦инструкции (регламенты) должностных лиц ¦Управления, ¦ ¦ответственности ¦
¦ ¦таможенных органов, обязывающих их ¦таможенные ¦ ¦должностных лиц ¦
¦ ¦уведомлять об обращениях в целях склонения¦органы ¦ ¦по соблюдению ¦
¦ ¦к совершению коррупционных правонарушений ¦ ¦ ¦закона о ¦
¦ ¦в качестве должностной (служебной) ¦ ¦ ¦противодействии ¦
¦ ¦обязанности ¦ ¦ ¦коррупции ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.24¦Разработка порядка уведомления должностным¦Кадровая служба ¦До 15.06.2009 ¦Обеспечение ¦
¦ ¦лицом руководителя таможенного органа о ¦Управления ¦ ¦единого порядка ¦
¦ ¦фактах обращения в целях склонения к ¦ ¦ ¦действий ¦
¦ ¦совершению коррупционных правонарушений, в¦ ¦ ¦должностных лиц ¦
¦ ¦котором также должны быть отражены: ¦ ¦ ¦по уведомлению о¦
¦ ¦- перечень сведений, содержащихся в ¦ ¦ ¦фактах обращения¦
¦ ¦уведомлениях; ¦ ¦ ¦в целях ¦
¦ ¦- организация проверки этих сведений и ¦ ¦ ¦склонения к ¦
¦ ¦порядок регистрации уведомлений; ¦ ¦ ¦совершению ¦
¦ ¦- последствия невыполнения этой ¦ ¦ ¦коррупционных ¦
¦ ¦обязанности; ¦ ¦ ¦правонарушений ¦
¦ ¦- норма о нахождении под защитой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государства в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц, уведомивших ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих лиц и организации о фактах¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коррупции ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.25¦Доведение под роспись до должностных лиц ¦Таможенные ¦До 20.06.2009 и¦Предотвращение и¦
¦ ¦таможенных органов обязанности по ¦органы ¦постоянно при ¦урегулирование ¦
¦ ¦предотвращению и урегулированию конфликта ¦ ¦приеме граждан ¦конфликта ¦
¦ ¦интересов на государственной службе ¦ ¦на службу ¦интересов на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦службе ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.26¦Внесение дополнений в должностные ¦Кадровая служба ¦До 15.07.2009 ¦Повышение ¦
¦ ¦инструкции начальников таможенных органов,¦Управления ¦ ¦ответственности ¦
¦ ¦обязывающих их предотвращать и ¦ ¦ ¦руководителей ¦
¦ ¦урегулировать конфликт интересов на ¦ ¦ ¦при реализации ¦
¦ ¦государственной службе ¦ ¦ ¦федерального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦закона о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦противодействии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции ¦
+----+------------------------------------------+----------------+---------------+----------------+
¦4.27¦Разработка памятки по порядку ¦Кадровая служба ¦До 01.07.2009 ¦Разработка ¦
¦ ¦предотвращения или урегулирования ¦Управления, ¦ ¦единого порядка ¦
¦ ¦конфликта интересов, в которой определены ¦таможенные ¦ ¦действий по ¦
¦ ¦меры по изменению должностного или ¦органы ¦ ¦предотвращению и¦
¦ ¦служебного положения должностного лица, ¦ ¦ ¦урегулированию ¦
¦ ¦направленные на предотвращение и ¦ ¦ ¦конфликта ¦
¦ ¦урегулирование конфликта интересов на ¦ ¦ ¦интересов на ¦
¦ ¦государственной службе или отстранение от ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦исполнения должностных обязанностей в ¦ ¦ ¦службе ¦
¦ ¦установленном порядке и (или) отказ от ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выгоды, явившейся причиной возникновения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конфликта интересов ¦ ¦ ¦ ¦
L----+------------------------------------------+----------------+---------------+-----------------
Заместитель начальника Управления -
начальник кадровой службы
Н.С. Теньков
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
