|  |
<ПИСЬМО> Департамента здравоохранения г. Москвы от 18.02.2009 № 72-18-172
"О РАБОТЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В УЧРЕЖДЕНИЯХ СИСТЕМЫ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В 2008 Г."
Официальная публикация в СМИ:
"Нормативные документы в фармации и здравоохранении", № 5, май, 2009 (подписан в печать 18.05.2009)
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПИСЬМО
от 18 февраля 2009 г. № 72-18-172
О РАБОТЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В УЧРЕЖДЕНИЯХ СИСТЕМЫ ДЕПАРТАМЕНТА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В 2008 Г.
Работа по охране труда в системе Департамента здравоохранения города Москвы в 2008 г. проводилась в соответствии с Планом реализации Комплекса программных мероприятий города Москвы по охране труда на 2008-2010 годы, решением коллегии от 03.04.2008 "О состоянии работы по охране труда в учреждениях системы Департамента здравоохранения и мерах по ее улучшению", другими нормативными правовыми документами в области охраны труда.
На мероприятия по охране труда согласно представленным отчетным данным было израсходовано в 2008 г. 1665157,4 тыс. руб.
Ремонт вентиляционных систем и их паспортизация, замена фильтров, установка кондиционеров проводились в ГКБ № 11, 15, 36, НИИ скорой помощи им. Н.Ф. Склифосовского, ИКБ № 3, ГВВ № 2, ПБ № 2 им. О.В. Кербикова, МГНПЦ борьбы с туберкулезом и др.
В целях снижения шума, оптимизации теплового режима произведена замена оконных блоков в ГКБ № 13, 40, ГВВ № 1, ЧЛГВВ, ПКБ № 15, МУ № 1, БСМЭ и др.
Отремонтированы, оснащены мебелью, электроприборами комнаты для приема пищи в учреждениях здравоохранения Зеленограда, ЮВАО, ГКБ № 3, Офтальмологической клинической больнице, ДКБ № 9 им. Г.Н. Сперанского, ЦПСиР, ПБ № 9, 10, СП № 51 и др.
Приобретены и установлены в гардеробных современные шкафчики для персонала в Измайловской ДКБ, ГКБ № 1 им. Н.И. Пирогова, КВД № 1, ТБ № 6, ССиНМП им. А.С. Пучкова, ПБ № 5 и других учреждениях.
Большую работу по обучению работников требованиям охраны труда провели УЗ ЦАО, САО, СВАО, ВАО, ЮЗАО, ЗАО, в ГКБ № 20 и ПБ № 5 проведено обучение врача по профпатологии.
Средства малой механизации для облегчения условий труда работников (тележки, подъемники, механические щетки для мытья окон, моечные машины и т.д.) приобретены в ГКБ № 36, 53, 59, 68, 81, ИКБ № 3, ПБ № 5, 12, ГВВ № 3, СКПБ № 8 им. З.П. Соловьева, НПЦ медицинской радиологии и др. На ССиНМП им. А.С. Пучкова установлены в гаражных помещениях облегченные ворота с электроприводами. В ТКБ № 3 им. Г.А. Захарьина рабочие места оснащены комплектами для сбора и хранения разлившейся ртути.
Проводились расширение, перепланировка, обустройство помещений для работников учреждений здравоохранения. Так, в ГКБ № 1 им. Н.И. Пирогова оборудована комната для личной гигиены женщин, в ТБ № 7 - 2 комнаты для отдыха персонала легочных отделений, ПБ № 2 им. Кербикова - кабинет для заведующего складом.
Получили сертификаты соответствия работ по охране труда (сертификаты безопасности) ГКБ № 79, СПК, ГУП "Гормедтехника", НПЦ спортивной медицины, ГП № 25, МУ № 5, 23, Училище повышения квалификации специалистов здравоохранения.
В подавляющем большинстве учреждений здравоохранения соглашения по охране труда выполнены в полном объеме, а в ряде учреждений и перевыполнены. Так, в ПКБ № 1 им. Н.А. Алексеева Соглашение по охране труда выполнено на 157%, улучшены условия труда 923 работникам, в том числе 866 женщинам. В больнице установлено 30 очистителей и освежителей воздуха; установлены тепловые завесы при входах в материальный склад, ФТО, аптеку; проведен ремонт раздевалок для сотрудников четырех отделений; установлены душевые кабины в пяти отделениях, приобретены пылесосы, печи СВЧ, электрочайники, шкафы для раздевания сотрудников, лестницы-стремянки, кулеры с питьевой водой и т.д.; склад мягкого инвентаря и камера для хранения вещей больных переведены в просторные оборудованные помещения с комнатами для приема пищи и душевыми для сотрудников; проведена замена мебели на современную в процедурных и лекарственных кабинетах и т.д.
Меры, принимаемые руководством Департамента здравоохранения, управлений здравоохранения административных округов, учреждений здравоохранения по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, созданию благоприятных условий труда для работников городского здравоохранения, способствовали в 2008 г. сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
В 2008 г. в результате несчастных случаев на производстве получили травмы 210 чел. (2007 г. - 215 чел.). Число впервые зарегистрированных профессиональных заболеваний - 1 чел. (2007 г. - 2 чел.).
При падении получили травмы 99 чел., или 47% от общего числа пострадавших (2007 г. - 106, 49%). Из них:
- падения на территории - 13 (2007 г. - 25);
- падения в помещении - 53 (2007 г. - 48);
- при выполнении вызовов - 21 (2007 г. - 24);
- при выходе из машины - 4 (2007 г. - 4);
- с высоты - 6 (2007 г. - 5).
Как правило, падения работников происходят по причине невнимательности, неосторожности пострадавших. При этом имеются случаи падения на территории из-за неудовлетворительной уборки (гололед), из-за мокрого пола в помещении, наличия на пути следования посторонних предметов. Например, сестра-хозяйка ДГКБ Святого Владимира Ж. на территории бельевого склада зацепилась ногой за лежащий узел с грязным бельем и упала (число дней нетрудоспособности - 64).
В дорожно-транспортных происшествиях в 2008 г. пострадали 43 чел., 20% (2007 г. - 40 чел.), из них 37 работников ССиНМП им. А.С. Пучкова (10 групповых по 2 чел.), 5 водителей ГУП Автокомбината "Мосавтосантранс". 14.12.2009 при выполнении вызова в результате ДТП пострадала бригада медицинских работников подстанции № 42 ССиНПМ им. А.С. Пучкова. Врач Угоденко В.С. от полученных травм скончался на месте.
В результате агрессивных действий пациентов, их родственников, посторонних лиц, а также в результате ссор между сотрудниками повреждения здоровья различной степени получили 33 чел., 15,7% (2007 г. - 34 чел.), в том числе 12.05.2008 от полученных ножевых ранений, нанесенных пациентом, скончалась медсестра КВД № 21 ЮВАО Кондратьева Г.Ф. Два медицинских работника (врач ГКБ № 1 им. Н.И. Пирогова С. и фельдшер ССиНМП им. А.С. Пучкова К.) получили телесные повреждения вследствие хулиганских действий со стороны коллег по работе.
От укусов собак пострадали 3 чел., травмы от падающих предметов - 3 чел., порезы осколками ампул - 5 чел., травмы глаз - 5 чел. В ГКБ № 68 химический ожог конъюнктивы в результате неосторожных действий получили двое медицинских работников.
Нарушение требований техники безопасности при работе на оборудовании явилось причиной травмирования чистильщицы овощей ГКБ № 4 Л. Пострадавшая получила травматическую ампутацию ногтевой фаланги пальца.
В 2008 г. без травм работали 91,6% учреждений здравоохранения. Наиболее значительное снижение уровня производственного травматизма произошло в учреждениях ЮЗАО, Зеленограда, ССиНМП им. А.С. Пучкова, ГКБ им. С.П. Боткина, ГКБ № 7, ПКБ № 1 им. Н.А. Алексеева, ПКБ № 15, ГУП Автокомбинат "Мосавтосантранс".
Следует отметить, что несмотря на положительную динамику показателей производственного травматизма, в области охраны труда существует много проблем, требующих рассмотрения и решения.
В частности, анализ, проведенный Департаментом здравоохранения по вопросам обеспечения работников здравоохранения горячим питанием, показал, что большинство учреждений не имеет столовых и буфетов с готовой горячей пищей. Сейчас понятие горячего питания - это прием принесенной из дома пищи, разогретой в микроволновой печи.
Также Департаментом в 2008 г. были проанализированы данные о состоянии обучения и проверки знаний требований охраны труда в соответствии с действующим законодательством у руководителей управлений здравоохранения, учреждений. Было выявлено, что руководители 10 учреждений здравоохранения не прошли в срок периодическую проверку знаний (ГКБ № 14, 59, ТБ № 11, ГП № 223, МСЧ № 2, МУ № 30 и т.д.).
Недостаточно внимание руководителей к оснащению кабинетов по охране труда современным оборудованием: компьютерами, оргтехникой, программными средствами, подключением к Интернету. Имеет место возложение на инженеров по охране труда несвойственных функций (ответственный за электрохозяйство, за радиационную безопасность, за пожарную безопасность и т.д.).
При проверках учреждений здравоохранения выявляются нарушения в обучении работников требованиям охраны труда, в оформлении приказов, инструкций, проведении профмедосмотров, инструктажей по охране труда, обеспечении работников средствами защиты. Слабо используется право инженера по охране труда на выдачу предписаний. Не в полной мере используется потенциал комиссий по охране труда для решения текущих вопросов охраны труда в учреждениях. Проверка эксплуатации газификаторов и паровых стерилизаторов на соответствие их требованиям безопасности, проведенная членами отраслевой комиссии Департамента в IV кв. 2008 г., показала, что не везде имеются инструкции по охране труда на ответственных лиц (гинекологическая больница № 1 ВАО); просрочен срок технического освидетельствования автоклава (ГКБ № 8); не прошел обучение персонал, обслуживающий баллоны с кислородом (ДПНБ № 18), и т.д. По итогам проверки большинство нарушений были устранены в оперативном порядке.
В целях улучшения работы в области охраны труда Департамент здравоохранения предлагает начальникам управлений здравоохранения административных округов, руководителям учреждений, организаций и предприятий городского подчинения:
1. Проанализировать итоги выполнения Соглашения между Правительством Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы и Профсоюзом работников здравоохранения г. Москвы за 2008 г. в части обеспечения безопасности и создания благоприятных условий труда работников, принять меры к неукоснительному исполнению обязательств работодателей, включенных в Соглашение.
2. Обратить внимание на выполнение требований действующего законодательства в отношении соблюдения сроков проведения первичного и периодического обучения и проверки знаний требований охраны труда у всех категорий работников учреждений здравоохранения (руководителей, специалистов, рабочих).
3. В соответствии с Московским трехсторонним соглашением на 2009 г. планировать затраты на мероприятия по охране труда в расчете на каждого работника в размере минимальной заработной платы, установленной Правительством Москвы на 2009 г.
4. В рамках ежегодного Всемирного дня охраны труда (28.04.2009) организовать совещания, "круглые столы" по проблемам охраны труда, провести обсуждение состояния охраны труда в трудовых коллективах, выработать дополнительные меры по совершенствованию этой работы с учетом устранения приведенных выше недостатков в области охраны труда.
Данное информационное письмо довести до сведения работников подведомственных учреждений.
Руководитель
Департамента здравоохранения
А.П. Сельцовский
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
