|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 17.06.2008 № 526-ПП
"О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ "О ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник Мэра и Правительства Москвы", № 37, 01.07.2008
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 17.06.2008.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Московской городской Думой принят Закон г. Москвы от 26.11.2008 № 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве".
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2008 г. № 526-ПП
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ "О ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИИ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ"
В целях реализации положений Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", установления правовых основ деятельности малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы, совершенствования правового обеспечения предпринимательской деятельности, оптимизации системы государственного регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить проект закона города Москвы "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве" (приложение).
2. Рекомендовать Мэру Москвы внести указанный законопроект (п. 1) в установленном порядке на рассмотрение Московской городской Думы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Вышегородцева М.М. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочного представителя Мэра Москвы в Московской городской Думе Петрова А.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 17 июня 2008 г. № 526-ПП
Проект
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Настоящий Закон устанавливает основы государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства в городе Москве, регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти города Москвы, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусматривает формы поддержки, источники средств и ресурсов поддержки, определяет цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Субъекты малого и среднего предпринимательства в городе Москве (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства) - коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий) и потребительские кооперативы, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц, зарегистрированные на территории города Москвы, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, зарегистрированные на территории города Москвы, отвечающие критериям отнесения к числу субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов государственной власти города Москвы и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными (городскими и окружными) программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, определяемая в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
4. Уполномоченный орган - орган исполнительной власти города Москвы, обеспечивающий реализацию государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства.
5. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - база данных систематизированной информации о субъектах малого и среднего предпринимательства в городе Москве, включающая информацию об оказанной им органами государственной власти города Москвы поддержке.
6. Городские программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты органов государственной власти города Москвы, в которых определяются перечни (комплекс) мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в городе Москве, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов государственной власти города Москвы, ответственных за реализацию указанных мероприятий.
7. Окружные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты органов государственной власти города Москвы, в которых определяются перечни (комплекс) мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в административном округе города Москвы, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности территориальных органов исполнительной власти города Москвы, ответственных за реализацию указанных мероприятий.
Статья 2. Правовая основа развития малого и среднего предпринимательства в городе Москве
Правовой основой развития малого и среднего предпринимательства в городе Москве являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав города Москвы, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты города Москвы.
Статья 3. Цели и принципы государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства
1. Государственная политика города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства является частью социально-экономической политики города Москвы и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти города Москвы и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Законом.
2. Основными целями государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства являются:
1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике города Москвы;
2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок города Москвы, Российской Федерации и рынки иностранных государств;
5) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
6) увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику города Москвы.
3. Основными принципами государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства являются:
1) приоритетность развития малого и среднего предпринимательства при реализации программ социально-экономического развития города Москвы;
2) соответствие мер и форм поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реальным потребностям социально-экономического развития города Москвы;
3) обеспечение комплекса услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, возможность получения государственной поддержки одновременно в нескольких формах, предусмотренных настоящим Законом;
4) обеспечение функциональной взаимосвязанности всех элементов городской инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) обеспечение равных прав и возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства при получении государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, учетом различных этапов предпринимательской деятельности, особенностей групп предпринимателей и отраслевой специфики;
6) полнота и доступность информации о содержании конкретных мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве;
7) непрерывность мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства в городе Москве;
8) участие субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих их интересы, в формировании и реализации государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов законов и иных нормативных правовых актов города Москвы, регулирующих развитие и условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) ответственность органов государственной власти города Москвы за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Критериями достижения целей государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства и оценки деятельности органов государственной власти города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства являются:
1) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) увеличение количества рабочих мест и уровня заработной платы на предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства;
3) увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта города Москвы;
5) уменьшение числа признанных обоснованными обращений субъектов малого и среднего предпринимательства с жалобами на неправомерные действия должностных лиц, государственных гражданских служащих города Москвы, создающих препятствия для нормальной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства, использующих в своей деятельности современные информационные технологии, в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства;
7) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и наукоемкого производства в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства.
Глава 2. ОСНОВЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Статья 4. Государственные и общественные институты поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы
На территории города Москвы действует система государственных и общественных институтов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, элементами которой являются:
1) уполномоченный орган и иные отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти города Москвы;
2) координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) некоммерческие организации, общественные объединения, выражающие интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти города Москвы по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
К полномочиям органов исполнительной власти города Москвы по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:
1) осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в городе Москве;
2) разработка и реализация городских и окружных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом региональных социально-экономических и других особенностей;
3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета города Москвы;
4) содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) осуществление пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности за счет средств бюджета города Москвы;
6) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
7) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в городе Москве;
8) ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) формирование, создание условий и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве;
10) методическое обеспечение разработки и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях административных округов города Москвы, районов города Москвы;
11) образование координационных или совещательных органов и других форм взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с обществом в области развития малого и среднего предпринимательства.
Статья 6. Мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы
1. Органы исполнительной власти города Москвы осуществляют мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы путем анализа данных государственной статистики, проведения социологических и аналитических исследований, в том числе с привлечением коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Исследования деятельности и состояния субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся с периодичностью, определяемой Правительством Москвы. Результаты исследований подлежат официальному опубликованию.
3. На основании данных мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы органы исполнительной власти города Москвы готовят отчеты, предусмотренные статьей 8 настоящего Закона.
Статья 7. Отчетность органов исполнительной власти города Москвы по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
1. Уполномоченный орган осуществляет подготовку и представление Мэру Москвы и Правительству Москвы ежегодного отчета о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в городе Москве. Отчет публикуется в официальных изданиях Правительства Москвы и на официальном сайте уполномоченного органа.
2. Отраслевые и функциональные органы исполнительной власти города Москвы в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы, представляют в уполномоченный орган ежегодный отчет о своей деятельности в части реализации полномочий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
3. Префектуры административных округов города Москвы в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы, представляют в Правительство Москвы и в уполномоченный орган ежегодные отчеты о состоянии малого и среднего предпринимательства на территории административных округов города Москвы и иную информацию о развитии малого и среднего предпринимательства на территории административных округов города Москвы.
Статья 8. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в городе Москве
1. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства при органах исполнительной власти города Москвы создаются в целях:
1) содействия развитию малого и среднего предпринимательства и его консолидации для решения актуальных социально-экономических проблем города Москвы;
2) содействия государственной политике, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве;
3) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства;
4) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общероссийское, региональное или местное значение и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
5) проведения общественной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов города Москвы, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
6) выработки рекомендаций органам государственной власти города Москвы при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;
7) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций;
8) исследования и обобщения проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, защиты законных прав и интересов малого и среднего предпринимательства в городе Москве;
9) содействия совершенствованию правовой базы по вопросам малого и среднего предпринимательства, в том числе в сфере финансово-кредитной, налоговой и имущественной политики, контрольной и разрешительной практики, а также устранению барьеров выхода на рынок новых и развития действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;
10) обобщения и распространения опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
11) содействия пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности.
2. Координационными или совещательными органами в области развития малого и среднего предпринимательства при органах исполнительной власти города Москвы являются общественно-экспертные советы по малому и среднему предпринимательству (далее - общественно-экспертные советы).
3. Структуру, порядок формирования, состав и полномочия общественно-экспертных советов определяет Правительство Москвы.
Статья 9. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя центры и агентства по развитию предпринимательства, фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, финансовые агентства, правовые центры, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, научно-исследовательские организации, консультационные центры, объединения предпринимателей, включая торгово-промышленные палаты, и иные организации.
2. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, могут осуществлять свою деятельность по территориальному и (или) отраслевому принципу.
3. Оказание поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
4. Условия и порядок оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются федеральными, городскими, окружными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 10. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Реестр) создается с целью:
1) хранения и обновления информации о субъектах малого и среднего предпринимательства, обеспечения оперативного доступа к ней;
2) решения аналитических задач по мониторингу состояния и выявлению тенденций развития малого и среднего предпринимательства в городе Москве;
3) хранения и обновления информации о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства мер поддержки, предусмотренных настоящим Законом;
4) проведения выборочных и полномасштабных опросов субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации федеральных, городских, окружных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2. Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право на внесение сведений о них в Реестр в добровольном порядке.
3. Сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства, которым органами исполнительной власти города Москвы оказывается поддержка в формах, предусмотренных настоящим Законом, вносятся в Реестр в обязательном порядке.
4. В Реестре содержатся следующие сведения:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц о государственной регистрации юридического лица;
2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
3) идентификационный номер налогоплательщика;
4) виды экономической деятельности, осуществляемые субъектом малого и среднего предпринимательства;
5) иная информация по решению уполномоченного органа.
5. В случае оказания субъекту малого и среднего предпринимательства поддержки в формах, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Законом, в Реестр вносится следующая информация:
1) наименование органа исполнительной власти города Москвы, предоставившего поддержку;
2) вид, форма и размер предоставленной поддержки;
3) срок оказания поддержки;
4) дата принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки;
5) информация (в случае, если имеется) о нарушении порядка и условий предоставления поддержки, в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.
6. Порядок ведения Реестра и предоставления хранящейся в нем информации определяется Правительством Москвы.
7. Порядок ведения Реестра в части информации, содержащей сведения о получателях поддержки, устанавливается Правительством Российской Федерации.
8. Органы исполнительной власти города Москвы, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, представляют в уполномоченный орган информацию о субъектах малого и среднего предпринимательства, которым они оказали поддержку, в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки.
9. Держателем Реестра, осуществляющим его ведение, является уполномоченный орган.
Статья 11. Механизмы реализации государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства
1. Механизмами реализации государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства являются создание общих условий для развития предпринимательской деятельности, предусмотренных главой 3 настоящего Закона, и реализация федеральных, городских, окружных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Городские и окружные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве могут разрабатываться в форме целевых программ.
3. Финансирование городских и окружных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, средств юридических и физических лиц.
4. Основными принципами разработки и реализации городских и окружных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) обеспечение преемственности разрабатываемых и действующих программ и учета положительного опыта, накопленного в ходе реализации предыдущих программ;
2) согласованность целей и задач городской и окружных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с прогнозами и программами социально-экономического развития города, Генеральным планом города Москвы и приоритетными задачами, установленными законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы;
3) применение дополнительных форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, относящихся в соответствии с критериями, установленными федеральным законодательством, к категориям микропредприятий, малых предприятий и средних предприятий;
4) применение специальных форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в зависимости от сферы их деятельности;
5) применение специальных форм поддержки предпринимательской деятельности среди социально незащищенных групп населения.
Глава 3. СОЗДАНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Статья 12. Создание общих условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Органы исполнительной власти города Москвы принимают меры для создания общих условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. К мерам по созданию общих условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве относятся:
1) совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности посредством разработки проектов нормативных правовых актов города Москвы, принятие которых должно способствовать развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы;
2) деятельность по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности;
3) обеспечение конкурентной предпринимательской среды в городе Москве;
4) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, льгот по уплате налогов и сборов, направляемых в бюджет города Москвы, в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации и законами города Москвы;
5) привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в размещении государственного заказа города Москвы;
6) вовлечение в предпринимательскую деятельность жителей города Москвы, в том числе молодежи и социально незащищенных групп населения;
7) защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в систему межрегионального и международного экономического сотрудничества.
3. Органы исполнительной власти города Москвы в пределах своей компетенции обеспечивают предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве, иных льгот и преимуществ на условиях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
Статья 13. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
1. Органы исполнительной власти города Москвы совместно с координационными или совещательными органами в области развития малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, привлекаемыми экспертами и специалистами осуществляют меры по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности.
2. Основными задачами пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности на территории города Москвы являются:
1) информирование населения и предпринимателей города Москвы о политике Правительства Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства, механизмах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) формирование позитивного отношения различных групп населения к предпринимательской деятельности;
3) раскрытие сущности предпринимательства как неотъемлемого элемента современной рыночной системы, источника роста общественного благосостояния, обеспечения занятости населения, социальной и политической стабильности, укрепления национальной безопасности и экономического развития Российской Федерации;
4) освещение в средствах массовой информации и распространение положительного опыта организации и ведения предпринимательской деятельности;
5) информирование населения об уровне развития и достижениях малого и среднего предпринимательства, его социальном значении и вкладе в экономику города Москвы.
Статья 14. Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении государственного заказа города Москвы
1. Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении государственного заказа города Москвы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. В целях расширения участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении государственного заказа города Москвы органы государственной власти города Москвы создают условия для информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы путем проведения торгов, запросов котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты.
3. Информация об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении государственного заказа города Москвы ежегодно публикуется на официальном сайте уполномоченного органа.
Статья 15. Вовлечение в предпринимательскую деятельность жителей города Москвы, в том числе молодежи и социально незащищенных групп населения
1. Органы исполнительной власти города Москвы создают условия для вовлечения в предпринимательскую деятельность жителей города Москвы, в том числе молодежи и социально незащищенных групп населения.
2. Содействие в вовлечении в предпринимательскую деятельность жителей города Москвы, в том числе молодежи и социально незащищенных трудоспособных групп населения, органами исполнительной власти города Москвы осуществляется в виде:
1) проведения ежегодных форумов и конференций по вопросам предпринимательства;
2) ежегодной организации конкурсного отбора проектов поддержки и развития предпринимательства среди молодежи и социально незащищенных групп населения;
3) реализации иных мероприятий по поддержке предпринимательства среди молодежи и социально незащищенных групп населения, в том числе по поддержке молодежных бизнес-инкубаторов, молодежных инновационных центров, молодежных конструкторских бюро и иных специализированных организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 16. Защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Для усиления защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве органы исполнительной власти города Москвы:
1) разрабатывают рекомендации для субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере защиты их прав и законных интересов;
2) при получении информации о противоправном действии (бездействии) должностных лиц, государственных гражданских служащих города Москвы, создающих препятствия для нормальной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и наносящих им материальный и моральный ущерб, ставят в известность соответствующие органы государственной власти для принятия мер по защите прав и интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральным законодательством;
3) в рамках своей компетенции в установленном порядке решают вопрос о привлечении должностных лиц, создающих препятствия для нормальной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, к административной ответственности;
4) создают и (или) поддерживают организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечивающие защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) осуществляют иные мероприятия, направленные на защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. В целях защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства создаются:
1) Городская межведомственная комиссия при Правительстве Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства (далее - Комиссия), действующая на основе положения, утверждаемого Правительством Москвы, и содействующая реализации государственной политики в сфере поддержки и развития предпринимательской деятельности в части устранения необоснованных административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) межведомственные комиссии при префектурах административных округов города Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства.
3. Межведомственные комиссии при префектурах административных округов города Москвы ежегодно представляют в Комиссию отчеты о проделанной работе и предложения по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства.
Глава 4. ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Статья 17. Принципы и условия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти города Москвы
1. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающих критериям, предусмотренным федеральными, городскими, окружными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
5) открытость процедур оказания поддержки;
6) интегральная поддержка (возможность получения поддержки одновременно в нескольких формах, предусмотренных настоящим Законом).
2. Поддержка со стороны органов исполнительной власти города Москвы не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, если они являются:
1) в соответствии с федеральным законодательством о валютном регулировании и валютном контроле нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
2) кредитными организациями;
3) страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов);
4) инвестиционными фондами;
5) негосударственными пенсионными фондами;
6) профессиональными участниками рынка ценных бумаг;
7) ломбардами;
8) организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
9) участниками соглашений о разделе продукции.
3. Финансовая поддержка за счет средств бюджета города Москвы в формах, предусмотренных частью 1 статьи 21 настоящего Закона, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых. Отсутствие права данных субъектов на получение финансовой поддержки не лишает их права на получение поддержки в иных формах, предусмотренных настоящим Законом.
4. В городских и окружных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства могут устанавливаться дополнительные условия, дающие субъектам малого и среднего предпринимательства право на приоритетную поддержку со стороны органов исполнительной власти города Москвы за счет средств бюджета города Москвы, и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, учитывающие соответствие направления их деятельности одному из приоритетных видов деятельности, установленных для субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве, участие в реализации городских, окружных программ социально-экономического развития либо иные условия, исходя из потребностей социально-экономического развития города Москвы.
5. Субъекты малого и среднего предпринимательства, обращающиеся за оказанием поддержки, должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы, а также условиям, предусмотренным федеральными, городскими, окружными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
6. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
1) заявителем не представлены документы, определенные федеральными, городскими, окружными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) заявителем не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
Статья 18. Порядок рассмотрения обращений об оказании поддержки
1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на оказание им поддержки в формах, предусмотренных настоящим Законом, обращаются в уполномоченный орган и другие органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с их компетенцией, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, если оказание поддержки предусмотрено федеральными, городскими, окружными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений об оказании поддержки устанавливаются федеральными, городскими, окружными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть проинформированы о решении, принятом по обращению об оказании поддержки, в течение пяти дней со дня его принятия.
Статья 19. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в следующих формах:
1) имущественная поддержка;
2) финансовая поддержка;
3) информационная поддержка;
4) консультационная поддержка;
5) правовая поддержка;
6) поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
7) поддержка в продвижении на рынки, в том числе региональные и международные, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров и услуг.
2. Информационная, консультационная и правовая поддержка могут быть оказаны конкретному субъекту малого и среднего предпринимательства (адресная поддержка), а также неопределенному кругу лиц путем размещения информации в сети Интернет, предоставления информации и консультаций с использованием телефонной или иной связи, распространения печатных изданий (общедоступная поддержка).
3. Законодательством города Москвы могут быть установлены иные формы поддержки за счет средств бюджета города Москвы.
4. Особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются в следующих социально-экономических сферах:
1) инноваций и промышленного производства;
2) ремесленной деятельности;
3) жилищно-коммунального хозяйства.
5. Правительство Москвы вправе устанавливать особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в иных социально-экономических сферах.
Статья 20. Имущественная поддержка
1. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется органами исполнительной власти города Москвы в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества города Москвы, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе (в том числе на льготных условиях). Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению, определяемому в момент его передачи.
2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества города Москвы осуществляется с участием координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.
3. Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства государственного имущества города Москвы, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им (в том числе в залог), внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
4. Органы исполнительной власти города Москвы, оказавшие имущественную поддержку в соответствии с частью 1 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства предоставленным таким субъектам государственным имуществом города Москвы при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.
5. Органы исполнительной власти города Москвы в пределах своей компетенции:
1) ежегодно формируют, корректируют, дополняют и утверждают целевой адресный перечень государственного недвижимого имущества города Москвы (включая земельные участки), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;
2) ежегодно формируют и утверждают перечень оборудования и иного движимого имущества, закупаемого за счет средств бюджета города Москвы и предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;
3) организуют и проводят открытые конкурсы и аукционы для субъектов малого и среднего предпринимательства по продаже прав на заключение договоров аренды нежилых помещений и земельных участков, продаже объектов недвижимости города Москвы в соответствии с законами Российской Федерации и законами города Москвы;
4) обеспечивают в установленном порядке проектирование и строительство по государственному заказу города Москвы объектов недвижимости, предназначенных для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;
5) в установленном порядке выделяют (предоставляют) земельные участки под строительство объектов недвижимости, предназначенных для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства (многофункциональных деловых центров), и объединяют средства бюджета города Москвы со средствами субъектов малого и среднего предпринимательства в целях создания совместно с ними в рамках долевого строительства объектов недвижимости;
6) осуществляют иные мероприятия в области имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
6. Уполномоченный орган ежегодно выносит на решение Правительства Москвы предложения по определению требований, порядка формирования перечней и порядка предоставления имущества из перечней, указанных в пунктах 1, 2 части 5 настоящей статьи.
7. Порядок использования движимого и недвижимого имущества города Москвы, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе на льготных условиях, устанавливается Правительством Москвы.
Статья 21. Финансовая поддержка
1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется органами исполнительной власти города Москвы в рамках реализации федеральных, городских, окружных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:
1) государственных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Правительством Москвы;
2) субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в порядке, установленном Правительством Москвы;
3) бюджетных инвестиций субъектам малого и среднего предпринимательства.
2. Финансовая поддержка проектов субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета города Москвы осуществляется на конкурсной основе. Правила проведения указанных конкурсов разрабатываются в порядке, утверждаемом Правительством Москвы.
3. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, могут оказывать субъектам малого и среднего предпринимательства финансовую поддержку при реализации федеральных, городских, окружных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:
1) гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным на договорах кредитов, займов и лизинга основных средств;
2) гарантий и поручительств организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, лизинговых и иных организаций, осуществляющих финансирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) займов и иных финансовых услуг, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства.
Статья 22. Информационная поддержка
1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется органами исполнительной власти города Москвы в виде:
1) создания инфраструктуры для получения информации и обмена информацией, в том числе информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей, банков данных, и обеспечения ее функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) обеспечения возможности пользования указанной инфраструктурой субъектам малого и среднего предпринимательства;
3) создания и ведения Реестра;
4) организации и поддержки выпуска периодических изданий, специализирующихся на освещении проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, публикации законов и иных нормативных правовых актов города Москвы, инструктивных и справочных материалов и о порядке их применения на территории города Москвы;
5) информационного обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в сфере межрегионального и международного делового сотрудничества;
6) иных мероприятий, направленных на информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети и банки данных создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
1) о реализации федеральных, городских, окружных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, их классификации по видам экономической деятельности и месту расположения;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, межрегионального и международного сотрудничества, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).
3. Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети Интернет на официальных сайтах уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти города Москвы.
Статья 23. Консультационная поддержка
1. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется органами исполнительной власти города Москвы в виде:
1) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих им консультационные услуги;
2) иных мероприятий.
2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде:
1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по различным вопросам их деятельности;
2) организации и проведения обучающих и консультационных семинаров, тренингов, "круглых столов";
3) иных мероприятий.
Статья 24. Правовая поддержка
1. Правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется органами исполнительной власти города Москвы в виде:
1) издания специализированной литературы по вопросам, связанным с правовой защитой субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих юридические услуги субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной или льготной основе;
3) привлечения на конкурсной основе лиц, имеющих высшее юридическое образование (в том числе адвокатов), организаций, оказывающих юридическую помощь;
4) иных мероприятий по правовой поддержке.
2. Правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации федеральных, городских, окружных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:
1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства правовой информации;
2) оказания субъектам малого и среднего предпринимательства услуг по комплексному правовому сопровождению бизнеса и защите их прав и законных интересов;
3) создания и обеспечения функционирования специализированных информационных ресурсов, в том числе в сети Интернет, непосредственно посвященных правовой поддержке, оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти города Москвы и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) иных мероприятий.
Статья 25. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органами исполнительной власти города Москвы осуществляется в виде:
1) разработки примерных образовательных программ, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) создания условий для повышения профессиональной квалификации специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;
3) учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организующих обучение персонала субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей и государственных гражданских служащих города Москвы, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) организации и финансирования процесса обучения персонала субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей и государственных гражданских служащих города Москвы, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) развития передовых форм и методов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства, в том числе интерактивных, включая дистанционное бизнес-образование.
Статья 26. Поддержка в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров и услуг
1. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Москве, реализующим товары, оказывающим услуги на территории иных субъектов Российской Федерации и осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, органами исполнительной власти города Москвы осуществляется в виде:
1) сотрудничества с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международными организациями, иностранными государствами и административно-территориальными образованиями иностранных государств и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в области развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на международных и региональных рынках, в том числе путем создания и (или) поддержки деятельности межправительственных рабочих групп Правительства Москвы и зарубежных партнеров по вопросам развития международных связей;
2) проведения международных и межрегиональных ярмарок, деловых миссий, деловых конгрессов и выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) содействия в продвижении на международные и региональные рынки товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, производимых и создаваемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
4) содействия в организации субподрядов между малыми, средними и крупными субъектами предпринимательской деятельности;
5) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на международных и региональных рынках;
6) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на международных и региональных рынках.
2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, поставляющих товары и оказывающих услуги на территории иных субъектов Российской Федерации или за рубежом, может осуществляться организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации федеральных, городских, окружных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:
1) проведения маркетинговых исследований международных и региональных рынков товаров и услуг и предоставления их результатов субъектам малого и среднего предпринимательства;
2) продвижения товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на международные и региональные рынки;
3) содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в развитии международных и межрегиональных деловых связей, поиске торговых и производственных партнеров;
4) проведения международных и межрегиональных ярмарок, деловых миссий, деловых конгрессов и выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) содействия в организации субподрядов;
6) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на международных и региональных рынках.
Глава 5. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Статья 27. Цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на территории города Москвы
1. Целью деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, является обеспечение условий развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.
2. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывают поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках федеральных, городских, окружных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в формах, предусмотренных настоящим Законом.
3. Органы исполнительной власти города Москвы устанавливают требования и проводят отбор организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на конкурсной основе с целью реализации городских и окружных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. На основе результатов конкурсного отбора формируется перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Порядок формирования, изменения и опубликования указанного перечня утверждается Правительством Москвы.
5. Органы исполнительной власти города Москвы в рамках реализации федеральных, городских, окружных программ создают условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, среди которых:
1) проведение торгов, запросов котировок в рамках размещения государственного заказа города Москвы на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
2) предоставление во владение и (или) в пользование государственного имущества города Москвы на возмездной основе (в том числе на льготных условиях);
3) оказание финансовой поддержки в форме субсидий, бюджетных инвестиций и государственных гарантий;
4) создание иных условий деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
Статья 28. Обеспечение организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имуществом
1. Органы исполнительной власти города Москвы могут предоставлять организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, во владение и (или) в пользование государственное имущество, в том числе земельные участки, здания, строения, сооружения, нежилые помещения, оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты, на возмездной основе (в том числе на льготных условиях).
2. Оказание имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества города Москвы осуществляется с обязательным учетом мнения координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, создаваемых при органах исполнительной власти города Москвы.
3. Запрещаются продажа переданного организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, государственного имущества города Москвы, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им (в том числе в залог), внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых организаций.
4. Органы исполнительной власти города Москвы, оказавшие имущественную поддержку в соответствии с частью 1 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным таким организациям государственным имуществом города Москвы при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.
5. Порядок использования движимого и недвижимого имущества города Москвы, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливается Правительством Москвы.
Статья 29. Финансовая поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Финансовая поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами исполнительной власти города Москвы в рамках реализации федеральных, городских, окружных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:
1) государственных гарантий по обязательствам организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, установленном Правительством Москвы;
2) субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в порядке, установленном Правительством Москвы;
3) бюджетных инвестиций организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Финансовая поддержка деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за счет средств бюджета города Москвы осуществляется на конкурсной основе. Правила проведения конкурсов утверждаются Правительством Москвы.
Глава 6. ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОТДЕЛЬНЫХ ОБЛАСТЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 30. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства органами исполнительной власти города Москвы осуществляется в виде:
1) содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
2) создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;
3) создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов;
4) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих техническую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, центров промышленного субподряда.
Статья 31. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности
1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся в соответствии с критериями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к категории микропредприятий и малых предприятий и осуществляющие ремесленную деятельность в соответствии с законодательством города Москвы, имеют приоритетное право на получение поддержки со стороны органов исполнительной власти города Москвы.
2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности, оказывается в соответствии с настоящим Законом, Законом города Москвы от 16 июня 1999 г. № 25 "О ремесленной деятельности в городе Москве", а также Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Статья 32. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства органами исполнительной власти города Москвы осуществляется в виде:
1) информирования собственников жилых помещений о работах и услугах, выполняемых и оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
2) привлечения в установленном порядке субъектов малого и среднего предпринимательства к осуществлению функций управления жилищным фондом, выполнения работ и оказания услуг субъектами малого и среднего предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства для государственных нужд города Москвы;
3) повышения квалификации сотрудников и руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства, разработки, издания и распространения учебно-методических пособий по тематике жилищно-коммунального хозяйства;
4) содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, выполняющим работы и оказывающим услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в предоставлении оборудования на условиях договора лизинга (порядок предоставления мер государственной поддержки лизинга для субъектов малого и среднего предпринимательства определяется Правительством Москвы);
5) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, не противоречащих федеральному законодательству, законам и иным нормативным правовым актам города Москвы.
Статья 33. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу:
1) Закон города Москвы от 28 июня 1995 г. № 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве";
2) пункт 2 статьи 1 Закона города Москвы от 21 февраля 2001 г. № 6 "О приведении в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации отдельных законов города Москвы";
3) Закон города Москвы от 9 ноября 2001 г. № 65 "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 28 июня 1995 г. № 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве";
4) Закон города Москвы от 29 мая 2002 г. № 29 "О внесении изменений в статью 8 Закона города Москвы от 28 июня 1995 года № 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве";
5) статью 1 Закона города Москвы от 28 декабря 2005 г. № 2 "О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в связи с признанием утратившими силу законов города Москвы о городском государственном заказе".
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
