Законодательство
Москва


Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПИСЬМО УФНС РФ по г. Москве от 03.04.2008 № 22-08/32317
"ОБ ОПЛОМБИРОВАНИИ ККТ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРИМЕНЕНИИ МАРОК-ПЛОМБ ДЛЯ ОПЛОМБИРОВАНИЯ КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ В Г. МОСКВЕ",
"ИНСТРУКЦИЕЙ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ МАРКИ-ПЛОМБЫ")

Официальная публикация в СМИ:
"Учет, налоги, право" (в Москве), № 22, 10-16 июня, 2008 (начало),
"Учет, налоги, право" (в Москве), № 23, 17-23 июня, 2008 (окончание)






УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ

ПИСЬМО
от 3 апреля 2008 г. № 22-08/32317

ОБ ОПЛОМБИРОВАНИИ ККТ

Управление ФНС России по г. Москве в соответствии с письмом ФНС России от 21.03.2008 № ШТ-6-2/203 сообщает следующее.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника, применяемая организациями и индивидуальными предпринимателями, должна быть опломбирована в установленном порядке.
В соответствии с п. 3 Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 470 (далее - Положение), контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники и применяемая пользователями при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, должна иметь марки-пломбы установленного образца и эксплуатационную документацию.
Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 05.09.2007 № 351 "Об утверждении образца марки-пломбы контрольно-кассовой техники" утвержден образец марки-пломбы контрольно-кассовой техники.
В обеспечение постановления Правительства РФ от 23 июля 2007 г. № 470 "Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями" и приказа Министерства промышленности и энергетики РФ от 5 сентября 2007 г. № 351 "Об утверждении образца марки-пломбы контрольно-кассовой техники" в г. Москве центром учета и распределения марок-пломб для опломбирования ККТ определена Московская гильдия центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин и весоизмерительной техники (МГ ЦТО ККМ и ВТ), которой подготовлено Положение о применении марок-пломб для опломбирования контрольно-кассовой техники в г. Москве (приложение 1).
Управление ФНС России по г. Москве направляет для сведения образцы марок-пломб, произведенные лицензиатом по производству защищенной полиграфической продукции и представленные МГ ЦТО ККМ и ВТ (образцы не приводятся).
Образцы марок-пломб иных организаций и объединений будут доведены до сведения налоговых органов г. Москвы по мере их поступления в установленном порядке.
В соответствии с письмом Минфина России от 15.11.2007 № 03-01-15/15-411 требования к применению в обязательном порядке марки-пломбы и идентификационного знака контрольно-кассовой техники взаимосвязаны с применением формы паспорта контрольно-кассовой техники и могут быть реализованы после утверждения образца данного документа.
В связи с вышеизложенным после принятия и вступления в силу приказа об утверждении паспорта контрольно-кассовой техники Управлением дополнительно будут доведены разъяснения по применению марок-пломб.

Руководитель Управления
Федеральной налоговой
службы по г. Москве
Е.А. Останина





Приложение 1
к письму Управления
Федеральной налоговой службы
по г. Москве
от 3 апреля 2008 г. № 22-08/32317

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИМЕНЕНИИ МАРОК-ПЛОМБ ДЛЯ ОПЛОМБИРОВАНИЯ
КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ В Г. МОСКВЕ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 470 "Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями", приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 5 сентября 2007 г. № 351 "Об утверждении образца марки-пломбы контрольно-кассовой техники" и устанавливает порядок применения и контроля за применением марок-пломб для опломбирования контрольно-кассовой техники (ККТ), а также учета и контроля их распределения в г. Москве.
Положение разработано с целью повышения ответственности поставщиков, центров технического обслуживания ККТ, обеспечивающих техническую поддержку ККТ, и пользователей ККТ за соответствие эксплуатируемой ККТ образцам, представленным в Федеральное агентство по промышленности, при внесении сведений о моделях ККТ в Государственный реестр, а также для повышения эффективности проверок контролирующими органами соблюдения пользователями ККТ законодательства Российской Федерации о ККТ.

1. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
контрольно-кассовая техника, используемая при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт (далее - ККТ), - контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью, электронно-вычислительные машины, в том числе персональные, программно-технические комплексы;
корпус ККТ - аппаратная часть ККТ, без вскрытия, удаления или разрушения которой исключается возможность изменения или замены программно-аппаратных средств, обеспечивающих надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов;
марка-пломба ККТ (далее - марка-пломба) - защищенная от подделки полиграфическая продукция, позволяющая выявить факт вскрытия или удаления корпуса ККТ;
модель ККТ - ККТ, имеющая индивидуальное наименование и внешний вид корпуса;
накопители фискальной памяти - программно-аппаратные средства ККТ, обеспечивающие регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение и считывание итоговой информации о наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт;
обслуживающая организация - поставщик модели ККТ или центр технического обслуживания модели ККТ, осуществляющие техническую поддержку ККТ;
паспорт ККТ - документ, выдаваемый поставщиком ККТ и содержащий сведения о ней, в том числе отметки о ее регистрации, перерегистрации и снятии с регистрации в налоговом органе, вводе в эксплуатацию, проверке исправности, ремонте, техническом обслуживании, замене программно-аппаратных средств, установке средств визуального контроля, наклеивании марок-пломб и выводе из эксплуатации данной техники, и хранящийся у пользователя;
пользователь - лицо, применяющее ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт с покупателем (клиентом) при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг;
поставщик - лицо, обеспечивающее производство, распространение и техническую поддержку модели ККТ, включая поставку запасных частей;
проверка исправности - проверка соответствия ККТ установленным требованиям, осуществляемая поставщиком или центром технического обслуживания;
программно-аппаратные средства - программы и аппаратные средства в составе ККТ, включая их части;
специалист обслуживающей организации - лицо, уполномоченное обслуживающей организацией для осуществления технической поддержки и выполнения сервисных операций на ККТ;
техническая поддержка - работы и услуги по вводу в эксплуатацию, проверке исправности, ремонту, техническому обслуживанию и выводу из эксплуатации ККТ, выполняемые поставщиком или центром технического обслуживания;
учетный талон ККТ - документ, хранящийся в обслуживающей организации, содержащий сведения о ККТ и отметки о ее регистрации, перерегистрации, снятии с регистрации в налоговом органе, вводе в эксплуатацию, проверке ее исправности, ремонте, техническом обслуживании, замене программно-аппаратных средств, установке средств визуального контроля - знаков "Государственный реестр" и "Сервисное обслуживание", наклеивании марок-пломб и выводе из эксплуатации этой техники;
фискальная память (ФП) - комплекс программно-аппаратных средств в составе ККТ, обеспечивающих некорректируемую ежесуточную (ежесменную) регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение итоговой информации, необходимой для полного учета наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, осуществляемых с применением ККТ, в целях правильного исчисления налогов;
центр технического обслуживания - лицо, уполномоченное поставщиком на осуществление технической поддержки модели ККТ.

2. Общие положения

2.1. Применение марок-пломб обусловлено необходимостью предотвращения нарушений условий эксплуатации ККТ, не санкционированных поставщиками ККТ конструктивных и схемотехнических изменений функциональных блоков и узлов ККТ, а также программного обеспечения, приводящих к искажению или уничтожению информации, накопленной в фискальной памяти ККТ.
2.2. Марка-пломба является защищенной полиграфической продукцией уровня "В" и должна соответствовать требованиям приложения 3 к приказу Минфина России от 7 февраля 2003 г. № 14Н "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 817.
2.3. Марка-пломба состоит из 3 (трех) частей:
- первая часть марки-пломбы вклеивается в Учетный талон ККТ;
- вторая часть марки-пломбы наклеивается на модель ККТ; третья часть марки-пломбы вклеивается в Паспорт ККТ.
2.4. На всех частях марки-пломбы нанесены код Москвы - 77, индивидуальный номер (серия и учетный номер) марки-пломбы и дата ее изготовления (квартал и год).
2.5. На первой части марки-пломбы нанесен линейный штриховой код, содержащий первичную учетную информацию - учетный номер марки-пломбы.
2.6. Вторая часть марки-пломбы состоит из 4 (четырех) одинаковых элементов (элементы пронумерованы).
На каждом из четырех элементов второй части марки-пломбы имеется поле для нанесения специалистом обслуживающей организации своей подписи и даты наклеивания марки-пломбы (день, месяц и год) на модель ККТ.
2.7. На третьей части марки-пломбы нанесен двухмерный штриховой код, содержащий контрольно-учетную информацию: код Москвы - 77, серия марки-пломбы, сокращенное наименование обслуживающей организации и ее ИНН. Кроме того, под штриховым кодом нанесено в алфавитно-цифровой форме сокращенное наименование обслуживающей организации.
Считывание двухмерного штрихового кода осуществляется с использованием сканеров, предназначенных для считывания штрихового кода типа РВР-417 (аналогичного коду на акцизной марке для алкогольной продукции).
2.8. Наличие, целостность и правильность применения элементов второй части марки-пломбы подтверждают факт нахождения модели ККТ на технической поддержке в обслуживающей организации и исправность ККТ на конкретный период времени.
2.9. Срок начала действия марки-пломбы исчисляется с даты наклейки ее частей на модель ККТ, Паспорт и Учетный талон ККТ. Срок действия марки-пломбы - один квартал (от 90 до 92 календарных дней в зависимости от квартала и года) плюс время, необходимое для замены на новую марку-пломбу, но не позднее последнего дня месяца истечения срока ее действия.
Срок начала действия марки-пломбы не зависит от даты ее изготовления.

3. Порядок заказа и получения марок-пломб

3.1. Приобретение марок-пломб у некоммерческой организации "Российская ассоциация центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин" (далее - РА ЦТО ККМ), их хранение, распределение и ведение единой базы данных по учету движения марок-пломб в г. Москве осуществляет уполномоченная РА ЦТО ККМ организация - некоммерческое партнерство "Московская гильдия центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин и весоизмерительной техники" (далее - Московская гильдия).
3.2. Порядок и условия заказа, поставки и получения марок-пломб определяются в договорах РА ЦТО ККМ с Московской гильдией и Московской гильдии с обслуживающими организациями.
3.3. Налоговые органы, осуществляющие контроль за соблюдением Федерального закона № 54-ФЗ от 22.05.2003 и постановления Правительства РФ № 470 от 23.07.2007, обеспечиваются образцами марок-пломб Московской гильдией на безвозмездной основе.

4. Порядок установки марок-пломб на ККТ

4.1. Обслуживающая организация устанавливает марки-пломбы на ККТ при:
- вводе в эксплуатацию модели ККТ (регистрация модели ККТ в налоговых органах);
- перерегистрации модели ККТ в налоговых органах;
- проведении очередного технического обслуживания модели ККТ;
- проверке исправности модели ККТ;
- окончании ремонта модели ККТ;
- замене накопителей фискальной памяти.
4.2. Места установки и количество элементов второй части марки-пломбы, наклеиваемых на модель ККТ, должны соответствовать требованиям руководства по эксплуатации соответствующей модели ККТ.
4.3. При вводе модели ККТ в эксплуатацию специалист обслуживающей организации наклеивает элементы второй части марки-пломбы на модель ККТ в соответствии с требованиями пункта 42 настоящего Положения, вклеивает первую часть марки-пломбы в Учетный талон ККТ, а третью часть марки-пломбы - в Паспорт ККТ.
4.4. При проведении технического обслуживания модели ККТ, проверке исправности, ремонте и замене накопителей фискальной памяти ККТ специалист обслуживающей организации удаляет элементы второй части марки-пломбы с модели ККТ, а по окончании технических процедур устанавливает новые.
В Паспорте и Учетном талоне ККТ специалист обслуживающей организации делает записи о причине замены марки-пломбы, вклеивает первую часть марки-пломбы в Учетный талон ККТ, а третью часть марки-пломбы - в Паспорт ККТ.
Для модели ККТ, которая находится в эксплуатации и не укомплектована Паспортом ККТ, записи о причине замены марки-пломбы и вклейка третьей части марки-пломбы производятся специалистом обслуживающей организации в Журнал учета вызовов специалистов центра технического обслуживания и регистрации выполненных работ по форме № КМ-8* (далее - журнал № КМ-8).
Представитель пользователя ККТ, ответственный за ведение журнала КМ-8, подтверждает своей подписью факт установки новой марки-пломбы.
Если обслуживающая организация осуществляет техническую поддержку модели ККТ, которая ранее находилась на технической поддержке в другой обслуживающей организации и была укомплектована Учетным талоном ККТ, она должна самостоятельно приобрести новый Учетный талон ККТ, так как Учетный талон ККТ из одной обслуживающей организации в другую не передается и хранится в течение не менее 5 лет с даты окончания использования модели ККТ.
При обеспечении технической поддержки модели ККТ, которая находится в эксплуатации и не укомплектована Учетным талоном ККТ, вклейка первой части марки-пломбы производится в документ, подтверждающий проведение технического обслуживания ККТ.
4.5. В случае повреждения (нарушение целостности) элемента (элементов) второй части марки-пломбы пользователь модели ККТ прекращает эксплуатацию этой ККТ и сообщает об этом в обслуживающую организацию. Применение пользователем модели ККТ в данном случае не допускается.
Эксплуатация модели ККТ возобновляется после проверки специалистом обслуживающей организации исправности этой ККТ, отсутствия несанкционированных поставщиком модели ККТ доработок аппаратного и программного обеспечения и установки новой марки-пломбы согласно требованиям пункта 4.4 настоящего Положения.
4.6. При наклейке марки-пломбы на модель ККТ специалист обслуживающей организации на каждом элементе второй части марки-пломбы обязан поставить свою подпись и дату установки марки-пломбы (день, месяц и год). При отсутствии даты наклейки и подписи специалиста обслуживающей организации на элементах второй части марки-пломбы марка-пломба будет признана недействительной.
Если используются не все элементы второй части марки-пломбы, то они наклеиваются на модель ККТ в порядке очередности их номеров. То есть, нельзя, например, наклеить на модель ККТ элементы с номерами 1, 2 и 4, не использовав элемент с номером 3. Также нельзя наклеить элементы с номерами 2 и 3, не использовав элемент с номером 1.
4.7. При прекращении действия Договора с пользователем ККТ о технической поддержке модели ККТ специалист обслуживающей организации удаляет все элементы второй части марки-пломбы с модели ККТ.
При этом обслуживающая организация информирует налоговый орган, зарегистрировавший данную модель ККТ, о прекращении действия договора о технической поддержке модели ККТ с пользователем ККТ.
До создания и утверждения нормативной базы, предназначенной для реализации Федерального закона № 54-ФЗ от 22.05.2003, необходимо руководствоваться постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 25.12.1998 № 132 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций".

5. Контроль за применением марок-пломб

5.1. При проведении контроля за соблюдением пользователями ККТ законодательства Российской Федерации о ККТ контролирующие органы проверяют наличие элементов второй части марки-пломбы на модели ККТ, их целостность и правильность мест наклейки, порядковые номера элементов, срок действия марки-пломбы, соответствие индивидуальных номеров наклеенных на модель ККТ элементов второй части марки-пломбы индивидуальным номерам на третьей части марки-пломбы, вклеенной в Паспорт ККТ или в журнал № КМ-8.
5.2. Модель ККТ не допускается к эксплуатации, если нарушены требования пункта 5.1 настоящего Положения.
5.3. После установки марки-пломбы специалистом обслуживающей организации ответственность за ее сохранность (целостность) и правильность мест наклейки элементов второй части марки-пломбы несет пользователь модели ККТ. Это условие должно быть зафиксировано в договоре о технической поддержке модели ККТ между пользователем ККТ и обслуживающей организацией.
Если договор между обслуживающей организацией и пользователем ККТ заключен до утверждения настоящего Положения, то это условие необходимо оформить в виде дополнения к действующему договору.
5.4. При выявлении специалистов обслуживающей организации модели ККТ, на которой отсутствует(ют) или поврежден(ны) элемент(ы) (нарушена целостность) второй части марки-пломбы, обслуживающая организация опломбирует данную модель ККТ в порядке, установленном в пункте 4.5 настоящего Положения, или прекращает техническую поддержку этой модели ККТ и ставит об этом в известность налоговый орган, в котором зарегистрирована данная модель ККТ.
5.5. Обслуживающая организация, допустившая к эксплуатации модель ККТ, опломбированную согласно требованиям настоящего Положения, но не соответствующую требованиям нормативно-технической документации на эту модель ККТ, при условии подлинности и целостности установленных элементов второй части марки-пломбы, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Учет и контроль распределения марок-пломб

6.1. Московская гильдия ведет учет марок-пломб, выданных обслуживающим организациям, в журнале учета выдачи марок-пломб.
Сведения о количестве и индивидуальных номерах марок-пломб, выданных обслуживающим организациям, зарегистрированным в г. Москве, Московская гильдия представляет в РА ЦТО ККМ и в налоговые органы по их запросам.
6.2. Обслуживающая организация ведет учет марок-пломб, выданных своим специалистам, осуществляющим техническую поддержку ККТ, в журнале учета выдачи марок-пломб.





Приложение 2
к письму Управления
Федеральной налоговой службы
по г. Москве
от 3 апреля 2008 г. № 22-08/32317

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ МАРКИ-ПЛОМБЫ

1. Перед наклейкой марок-пломб необходимо на модели контрольно-кассовой техники (ККТ) подготовить (обезжирить) места, на которые будут наклеиваться элементы второй части марки-пломбы.
Для этой цели можно использовать водный раствор хозяйственного мыла, жидкость для очистки стекол и другую бытовую химию.
2. Подлежащие наклейке элементы марки-пломбы отделить от подложки (бумажного носителя), нанести и плотно прижать к поверхности, на которую наклеиваются части марки-пломбы: корпус модели ЮСТ, разъемы для подключения к модели ЮСТ внешних устройств, Паспорт ККТ, Учетный талон ККТ.
3. Минимальная температура, при которой наклеивается марка-пломба, - 0 °C.
4. Для обеспечения сохранности марки-пломбы в процессе эксплуатации и хранения необходимо исключить контакт ее поверхности со щелочными, кислотными и водными растворами, а также не допускать механических воздействий (соскабливание и т.д.).
5. Диапазон температур использования марки-пломбы - от -40 °C до +60 °C.
6. Для удаления с поверхности модели ККТ элементов второй части марки-пломбы их необходимо соскоблить острым предметом (нож, бритва) и удалить остатки клея растворителем "Уайт-спирит" или с помощью средства для удаления этикеток "Level off".


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru